INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(101, 'ar', 'الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية', 'هدت الدبلوماسية كغيرها من الحقول المعرفية تطورات عدة على مدى تاريخها الطويل، وتعد الدبلوماسية الشعبية إحدى أشكال الدبلوماسية الحديثة، ونتيجة للتطورات التي مرت بها الدبلوماسية التقليدية، وتبلور...', '<div class=\"WordSection1\" dir=\"RTL\" style=\"padding-right: 40px;\">\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: center; text-indent: -2.9pt; line-height: 150%; padding-right: 40px;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; line-height: 150%; padding-right: 40px;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أحمد عقيل عبد</span></strong></span></p>\r\n<span style=\"color: #3598db;\"> </span>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-tab-count: 1;\"> </span></span></strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">شهدت الدبلوماسية كغيرها من الحقول المعرفية تطورات عدة على مدى تاريخها الطويل، وتعد الدبلوماسية الشعبية إحدى أشكال الدبلوماسية الحديثة، ونتيجة للتطورات التي مرت بها الدبلوماسية التقليدية، وتبلورت الدبلوماسية الشعبية كحقل أكاديمي في الولايات المتحدة الأمريكية في العام 1965، ومنذ التسعينيات، بدأت الكثير من وزارات الخارجية حول العالم تستخدم مصطلح (الدبلوماسية الشعبية) لوصف نشاطاتها الموجهة نحو الشعوب الأجنبية، وانطلاقاً مما تقدم، تبحث هذه الورقة في طبيعة العلاقة ما بين الدبلوماسية التقليدية التي تمارسها الدول منذ القدم والدبلوماسية الشعبية التي تعد حديثة نسبياً.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">&nbsp;</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولاً: الدبلوماسية التقليدية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تعد الدبلوماسية إحدى أدوات تنفيذ السياسة الخارجية والوسيلة الرئيسة للإتصالات بين الدول، كما تعد جزءاً أساسياً من الأسباب المنطقية التي تبرر وجود (العلاقات الدولية)</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، والدبلوماسية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Diplomacy</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) كلمة مشتقة من الكلمة اليونانية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Diploma</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) التي تعني الوثيقة الصادرة عن أصحاب السلطة والتي تمنح حاملها بعض الأمتيازات</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">، واستخدمت في اللغة الفرنسية للإشارة إلى عمل المفاوض، ولم تستخدم كلمة (دبلوماسية) للإشارة إلى المعنى الذي نعرفه اليوم، وهو \"إدارة العلاقات الدولية\" إلا في نهاية النصف الثاني من القرن الثامن عشر، والدبلوماسية هي \"علم وفن\" معاً، فهي علم لأنها \"تستوجب معرفة العلاقات القانونية والسياسية لمختلف الدول ومصالحها وتقاليدها التاريخية وأحكام المعاهدات\" وهي فن أيضاً لأنها \"تهتم بإدارة الشؤون الدولية وتتطلب المقدرة على تنظيم ومتابعة وتوجيه المفاوضات السياسية توجيهاً ينم عن معرفة وعلم واسعين\"، ويعرف قاموس (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Oxford</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) الدبلوماسية بأنها: \"إدارة العلاقات الدولية عن طريق المفاوضات، والأساليب التي يتبعها السفراء والمبعوثون في إدارة وتسوية العلاقات بين الدول\". ومما تقدم، نخلص إلى أن الدبلوماسية هي الوسيلة السلمية التي تعتمد عليها الدول في تنفيذ أهدافها وتحقيق مصالحها، وتتمثل في عمل السفراء والمبعوثون الدبلوماسيون والمفاوضات التي يقومون بها.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">&nbsp;</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثانياً: الدبلوماسية الشعبية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تعد الدبلوماسية الشعبية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Public Diplomacy</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) إحدى أشكال الدبلوماسية الحديثة، ونتيجة للتطورات التي مرت بها الدبلوماسية التقليدية</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">، وتعبر عن تطور وإتساع عملية الإتصال الدبلوماسي بعد الحرب العالمية الثانية لتشمل (الشعوب)، وتجاوز حدود الدبلوماسية التقليدية. وقبل التطرق إلى تعريف الدبلوماسية الشعبية، ينبغي الإشارة إلى أن الدبلوماسية الشعبية قد مر ظهورها بمرحلتين أساسيتين: الأولى هي مرحلة الممارسة قبل تداول المصطلح ومن ثم بلورة مفهومه في الدراسات الأكاديمية، فعلى الرغم من أن مصطلح الدبلوماسية الشعبية يعد جديد نسبياً، إلا أننا نجد أن ممارسة الدبلوماسية الشعبية قديمة ولها جذور تاريخية عميقة، فالإنسان يميل بطبعه لنقل ثقافته ومعتقداته إلى الآخر من أجل التأثير فيه، ومن الأمثلة على أساليب الإتصال بالشعوب الأخرى وكسب عقولهم وقلوبهم، هو تعامل التجار المسلمون الأوائل بصدق وأمانة وأحترام مع شعوب جنوب شرق آسيا، مما أدى إلى تأثر شعوب تلك البلدان - التي يعرف قسم منها اليوم باندونيسيا وماليزيا &ndash; بالمسلمين، ومن ثم أعتناقهم للدين الإسلامي. وهناك من يرجع ممارسة الدبلوماسية الشعبية إلى فكرة الإتحادات الدولية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Private</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">International</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Union</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) التي ظهرت في القرن التاسع عشر وتحديداً في العام (1840)، وهي إتحادات تتميز بطابعها الدولي، أنشأتها جماعات من شعوب مختلفة بغرض تحقيق مصالح مشتركة على المستوى الدولي، وذلك من خلال عقد المؤتمرات الدولية، ومن الأمثلة على هذه الإتحادات: الإتحاد البرلماني الدولي، وجمعية القانون الدولي، واللجنة الدولية للصليب الأحمر</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">. وفي العصور اللاحقة، تزايدت ممارسات الدبلوماسية الشعبية نتيجة ظهور الطباعة، إذ تشير الأدبيات السياسية إلى أرتباط بزوغ ممارسة الدبلوماسية الشعبية بظهور الطباعة في القرن الخامس عشر التي ساعدت على نشر الأفكار والثقافة، ومن ثم مكنت الدول من الإتصال بالكثير من الشعوب الخارجية، فعلى سبيل المثال، نجد أن (نابليون بونابرت) قد قام بإنشاء وكالة صحفية عرفت بأسم (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Monitor</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">)</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> و وجه الصحف الآخرى بتقليدها في أخبارها وتعليقاتها، كما أنه عمل على السيطرة على الصحف الأجنبية وخاصة الإنكليزية والألمانية منها بواسطة جهازه الدبلوماسي والإداري في تلك الدول</span><sup><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></sup><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> وبناءً على ما تقدم، توصف الدبلوماسية الشعبية في الكثير من الأدبيات السياسية بأنها: \"نبيذ قديم وضع في زجاجة جديدة\" في إشارة إلى أن ممارسة الدبلوماسية الشعبية قد سبقت ظهور المصطلح وشيوعه أكاديمياً بعقود كثيرة.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أما المرحلة الثانية، فهي مرحلة ظهور مصطلح الدبلوماسية الشعبية وبلورة مفهومه أكاديمياً، إذ نجد أن مصطلح الدبلوماسية الشعبية قد تم استخدامه منذ منتصف القرن التاسع عشر وما تلاه، ففي مقال نشر في صحيفة (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">The Times</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) اللندنية بتاريخ (15 كانون الثاني 1856)، ذكر مصطلح الدبلوماسية الشعبية في سياق الحديث عن القدوة الحسنة، والتعامل الجيد مع الشعوب، وأنتقاد مواقف الرئيس الأمريكي الأسبق (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Franklin Pierce</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">)، كما جاء مصطلح الدبلوماسية الشعبية في تقرير للحكومة الأمريكية نقلته صحيفة (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">The New York Times</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) في كانون الثاني من العام (1871) تناول فيه (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Samuel Cox</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) عضو الحزب الديمقراطي، المؤامرات العدائية لدولة الدومينيكان، وأشار إلى أنه يؤمن بأتباع الدبلوماسية الشعبية</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">، </span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وفي مطلع القرن العشرين، نشرت صحيفة (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Christian Science Monitor</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) مقال يحمل عنوان \"زمن الدبلوماسية الشعبية\" أكد فيه الكاتب على الواجب الأخلاقي لوسائل الإعلام</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وظهر مصطلح \"الدبلوماسية الشعبية\" كحقل أكاديمي في الولايات المتحدة الأمريكية في العام (1965)، عندما أنشأ (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Edmund Gull ion</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">)، وهو دبلوماسي وعميد كلية القانون والدبلوماسية بجامعة (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Tufts</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">)، مركز (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Edward R. Murrow</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) الذي وصفت منشوراته الدبلوماسية الشعبية بأنها: \"تأثير المواقف العامة في تشكيل وتنفيذ السياسة الخارجية، وتشمل أبعاداً من العلاقات الدولية تقع خارج الدبلوماسية التقليدية، مثل تشكيل الحكومات الرأي العام في الدول الأخرى، والتفاعل بين مجموعات المصالح الخاصة من مختلف البلدان، </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وتوعية الناس بالشؤون الدولية وتأثيرها على السياسة الداخلية، والتواصل بين أولئك الذين تكون وظيفتهم التواصل كالدبلوماسيين والصحفيين الأجانب، وعملية التواصل بين الثقافات\".</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقد حظي مصطلح الدبلوماسية الشعبية في حينها باهتمام خاص داخل الولايات المتحدة الأمريكية، ويرجع سبب هذا الاهتمام إلى أن الولايات المتحدة كانت بحاجة ماسة إلى بديل جديد لمصطلحات مثل (الدعاية) و(الحرب النفسية)، وذلك لتمييز نشاطاتها الموجهة إلى الشعوب في الخارج عن السياسات التي يتبعها الاتحاد السوفيتي السابق، فضلاً عن ترحيب وكالة المعلومات الأمريكية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">United</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">States Information Agency</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">) بمصطلح منح أفرادها مكانة الدبلوماسيين، إذ أنهم لم يكونوا يتمتعون بمناصب رفيعة في السلك الدبلوماسي</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\">. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ويرى الدبلوماسي (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">G. R. Berridge</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) أن السبب الأكثر أهمية وراء أنتشار مصطلح الدبلوماسية الشعبية وتداوله، هو غموض المصطلح نفسه، فيفسر ذلك بالقول: \"إن غموض المصطلح يخدم غرض أولئك الموجودين في واشنطن الذين يرغبون في وضع جميع أنشطة الدعاية الأمريكية في الخارج تحت سقف واحد، وهو (وكالة المعلومات الأمريكية) ، وفي التسعينيات، بدأت الكثير من وزارات الخارجية تستخدم مصطلح الدبلوماسية الشعبية لوصف نشاطاتها الموجهة نحو الشعوب الأجنبية<sup> </sup>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ونخلص مما تقدم إلى أن ممارسة الدبلوماسية الشعبية قد سبقت ظهور المصطلح بعقود، وأن مصطلح الدبلوماسية الشعبية قد تم تداوله دون الإشارة إلى مفهومه، إذ أن المفهوم تبلور على يد الأكاديميين والممارسين في مراحل متأخرة من استعمال المصطلح.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تعريف الدبلوماسية الشعبية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الدبلوماسية الشعبية لا يوجد لها تعريف واحد متفق عليه عالمياً، إذ نجد أن معظم الدول تقوم بصياغة تعريفها الخاص للدبلوماسية الشعبية بناءً على أهداف سياستها الخارجية والمصلحة الوطنية، وكذلك نجد الباحثين والدبلوماسيين</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">كلٌّ يضع تعريفه الخاص للدبلوماسية الشعبية حسب رؤيته وتحليله لها.<span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\"><span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">فنجد أن مركز الدبلوماسية الشعبية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Center on Public Diplomacy</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) في جامعة (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Southern California</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) قام بتعريف الدبلوماسية الشعبية على أنها: \"وسيلة شفافة تتواصل من خلالها دولة مع الشعوب في بلدان أخرى، بهدف توعيتهم والتأثير فيهم، بغرض تعزيز المصلحة الوطنية وتحقيق اهداف سياستها الخارجية\"</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\">. </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ويعرف (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Nicholas J. Cull</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) أستاذ الدبلوماسية الشعبية في جامعة (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Southern California</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) الدبلوماسية الشعبية بأنها: \"أسلوب من اساليب ممارسة السياسة الخارجية، يتم عبر الأشتباك والأنغماس في التعامل مع الجماهير في البلدان الأخرى\"</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\">.</span><sup><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\"> </span></sup><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">كما عرفها الدبلوماسي (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Hans N. Tuch</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) الذي يعد أحد الآباء المؤسسين للدبلوماسية الشعبية الأمريكية بأنها: \"عملية تواصل الحكومات مع الشعوب الأجنبية لغرض شرح سياساتها وأهدافها الوطنية، وتحقيق فهم لقيمها ونشاطات مؤسساتها وثقافتها\".<span style=\"mso-tab-count: 3;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></p>\r\n</div>\r\n<p style=\"padding-right: 40px;\"><span dir=\"RTL\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وعرفتها وزارة الخارجية الأمريكية بأنها: \"برامج ترعاها الحكومة تهدف إلى إعلام الرأي العام أو التأثير عليه في البلدان الأخرى\"</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">. </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ونخلص مما تقدم إلى أن الدبلوماسية الشعبية هي: \"عملية إتصال الحكومات بالشعوب الأجنبية عبر وسائل الإعلام والتبادلات والفعاليات، بغرض تشكيل رأي عام داخل بلدانهم يكون متقبل ومتفهم وداعم لسياسات وأهداف الدولة الممارسة للدبلوماسية الشعبية\".</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">عناصر الدبلوماسية الشعبية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تتكون الدبلوماسية الشعبية من خمسة عناصر رئيسة يمكن تحديدها فيما يلي:</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpFirst\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">1-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الاستماع: يقصد بالاستماع فهم الشعوب التي يتم مخاطبتها واستهدافها ببرامج الدبلوماسية الشعبية، بمعنى آخر عدم الاكتفاء بإيصال الرسالة بل والاستماع إلى آراء الجهة المرسلة إليها الرسالة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">2-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">البث الدولي: يعد البث الدولي عنصراً مهماً في عمل الدبلوماسية الشعبية، إذ يتم عبره مخاطبة الشعوب المستهدفة، وذلك من خلال التلفزيون أو المحطات الإذاعية أو المطبوعات والمنشورات، أو وسائل التواصل الاجتماعي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">3-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">التبادلات: تسهم تبادلات الأفراد بين الدول في خلق بيئة حوار وتفاهم بين مواطني الدولة الممارسة للدبلوماسية الشعبية والشعوب المستهدفة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">4-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الدبلوماسية الثقافية: تساعد الدبلوماسية الثقافية في جذب إنتباه واهتمام الشعوب المستهدفة عبر تسليط الضوء على ثقافة الدولة وتاريخها وفنونها ولغتها، ومن ثم زيادة جاذبيتها في الخارج.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpLast\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">5-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">المناصرة: يقصد بالمناصرة هو كسب الدعم والتأييد لقضايا وأهداف الدولة عبر شرح وتبرير سياساتها و</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">سلوكها</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> ومصالحها للشعوب الأجنبية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ثالثاً: طبيعة العلاقة ما بين الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية </span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">كانت ولا زالت الدول تتبع الدبلوماسية التقليدية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Classical diplomacy</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) التي تهدف إلى إنشاء علاقات مع الحكومات الأجنبية وممثليها الدبلوماسيين، وبعد أن أدركت تلك الدول أهمية الرأي العام والدور الذي يمكن أن تؤديه الجماهير في الضغط على الحكومات، سعت الدول إلى إقامة روابط مع الشعوب الأجنبية متجاوزة بذلك سفاراتهم وحكوماتهم، وهذا ما بات يعرف بالدبلوماسية الشعبية</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وتأكيد الدول على أتباع الدبلوماسية الشعبية في سياستها الخارجية، لا يعني أن الدبلوماسية الشعبية ستحل محل الدبلوماسية التقليدية بين الدول، ولكنها ستؤثر على طريقة عمل وزارات الخارجية والدبلوماسيين، وهنا يرى مركز الدبلوماسية الشعبية (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Centre on Public Diplomacy</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) أن الدبلوماسيين أصبحوا بحاجة للذهاب إلى ما بعد الدبلوماسية الثنائية والدبلوماسية المتعددة الأطراف، وبناء وإقامة علاقات مع الجهات الفاعلة العالمية الجديدة</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وتأسيساً على ذلك، يمكن القول إن الدبلوماسية الشعبية تتكافل في عملها مع الدبلوماسية التقليدية، وأنها تهدف إلى \"تهيئة البيئة المناسبة\" لتحقيق الأهداف التي تسعى إليها الدبلوماسية التقليدية، ومن ثم فإنها تعمل كميسر للدبلوماسية التقليدية، ويرى (</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">Nicholas J. Cull</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">) أن الدبلوماسية التقليدية، هي محاولة الدولة لإدارة البيئة الدولية من خلال المشاركة مع دولة أخرى، بينما الدبلوماسية الشعبية، هي محاولة الدولة لإدارة البيئة الدولية من خلال التعامل مع الشعوب الأجنبية ، وهنا نجد أن الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية تتشاركان الهدف نفسه، وهو (إدارة البيئة الدولية). </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>ومما لا شك فيه، أن الدبلوماسية التقليدية تختلف من نواحي عدة عن الدبلوماسية الشعبية، ويمكن تحديد أبرز أوجه الأختلاف بينهما فيما يلي:</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpFirst\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">1-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يتمثل أحد الأختلافات الجوهرية بين الدبلوماسية الشعبية والدبلوماسية التقليدية في أن الهدف المباشر للدبلوماسية الشعبية هو (الشعوب) في الدول الأخرى، أي أنها تسعى إلى الإتصال بالشعوب الأجنبية، بينما نجد أن هدف الدبلوماسية التقليدية هو (الحكومات)، إذ أنها تسعى إلى الإتصال بالحكومات والممثلين الدبلوماسيين في الدول.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">2-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تعتمد الدبلوماسية الشعبية على الأسلوب غير المباشر في عملها، بينما نجد الدبلوماسية التقليدية تتميز بأسلوبها المباشر.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">3-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تتسم الدبلوماسية الشعبية بالشفافية وتمارس بصورة علنية، بينما نجد أن الدبلوماسية التقليدية يمارس جزء من عملها بسرية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">4-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إن الدبلوماسية الشعبية غالباً ما تعبر عن العديد من الآراء المختلفة للأفراد، والمنظمات، والمؤسسات، بالإضافة إلى وجهات النظر الحكومية الرسمية، ومن ثم فإن نشاطها يكون أوسع نطاقاً، وأقل تنظيماً، ولا يخضع للقوانين والبروتوكولات التي تحكم نشاط الدبلوماسية التقليدية للدول.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">5-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إن المدة التي تتطلبها معظم أنشطة الدبلوماسية الشعبية تكون أطول من مدة الدبلوماسية التقليدية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">6-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تنطوي الدبلوماسية الشعبية على عدد كبير من الفاعلين كالمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية والشركات والأفراد على عكس الدبلوماسية التقليدية التي تقوم بها المؤسسات الرسمية في الدولة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpLast\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الخلاصة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">مما تقدم يتضح لنا أن الدول تتبنى الدبلوماسية الشعبية الى جانب دبلوماسيتها التقليدية في سياستها الخارجية، فالدبلوماسية الشعبية هي ليست بديلاً عن الدبلوماسية التقليدية ولن تحل محلها، بل تتكافل معها وتعمل إلى جانبها لتحقيق الأهداف التي تسعى إليها الدولة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">&nbsp;</span></p>', '', 52);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(102, 'en', 'Traditional diplomacy and popular diplomacy', 'Diplomacy, like other fields of knowledge, has witnessed several developments over its long history. Public diplomacy is one of the forms of modern diploma...', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Traditional diplomacy and popular diplomacy</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Ahmed Aqeel Abdel</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Diplomacy, like other fields of knowledge, has witnessed several developments over its long history. Public diplomacy is one of the forms of modern diplomacy. Around the world, the term \"popular diplomacy\" is used to describe its activities directed towards foreign peoples. Based on the foregoing, this paper examines the nature of the relationship between traditional diplomacy practiced by countries since ancient times and popular diplomacy, which is relatively recent.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span dir=\"RTL\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">First: traditional diplomacy</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Diplomacy is one of the tools for implementing foreign policy and the main means of communication between states. It is also an essential part of the rationale that justifies the existence of (international relations). It grants its bearer some privileges <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and was used in the French language to refer to the work of the negotiator <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and the word (diplomacy) was not used to refer to the meaning that we know today, which is &ldquo;the management of international relations&rdquo; except at the end of the second half of the eighteenth century <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and diplomacy It is &ldquo;science and art&rdquo; together, as it is a science because it &ldquo;requires knowledge of the legal and political relations of various countries, their interests, their historical traditions, and the provisions of treaties.&rdquo; And the (Oxford) dictionary defines diplomacy as: &ldquo;the management of international relations through negotiations, and the methods followed by ambassadors and envoys in managing and settling relations between states&rdquo; <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>. From the foregoing, we conclude that diplomacy is the peaceful means upon which states rely to implement their goals and achieve their interests, and it is represented in the work of ambassadors and diplomatic envoys and the negotiations that they carry out.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span dir=\"RTL\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Second: popular diplomacy</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Public diplomacy is one of the forms of modern diplomacy, and as a result of the developments that traditional diplomacy went through <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and it expresses the development and expansion of the process of diplomatic communication after World War II to include (people), and transcend the boundaries of traditional diplomacy <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Before addressing the definition of popular diplomacy, it should be noted that popular diplomacy has gone through two basic stages: the first is the stage of practice before the term is circulated and then the crystallization of its concept in academic studies, although the term popular diplomacy is relatively new, but we find that the practice of Popular diplomacy is ancient and has deep historical roots <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, as man tends by nature to transfer his culture and beliefs to the other in order to influence him, and one of the examples of methods of communication with other peoples and winning their minds and hearts is the dealings of the first Muslim merchants with sincerity, honesty and respect with the peoples of Southeast Asia, which led To the influence of the peoples of those countries - some of which are known today as Indonesia and Malaysia - by Muslims, and then their conversion to the Islamic religion <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">There are those who attribute the practice of popular diplomacy to the idea of private international unions that appeared in the nineteenth century, specifically in the year (1840), which are unions characterized by their international character, established by groups of different peoples for the purpose of achieving common interests at the international level, through Holding international conferences, and examples of these unions are: the Inter-Parliamentary Union, the International Law Society, and the International Committee of the Red Cross <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In subsequent ages, the practices of popular diplomacy increased as a result of the emergence of printing, as the political literature indicates that the emergence of the practice of popular diplomacy is linked to the emergence of printing in the fifteenth century, which helped spread ideas and culture, and then enabled states to contact many foreign peoples <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, for example For example, we find that (Napoleon Bonaparte) had established a press agency known as (Monitor) and directed other newspapers to imitate them in their news and comments, and he also worked to control foreign newspapers, especially the English and German ones, through his diplomatic and administrative apparatus in those countries <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.Based on the foregoing, popular diplomacy is described in much political literature as: &ldquo;old wine put in a new bottle&rdquo; ( ) indicating that the practice of popular diplomacy preceded the emergence of the term and its academic popularity by many decades.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">As for the second stage, it is the stage of the emergence of the term popular diplomacy and the crystallization of its concept academically, as we find that the term popular diplomacy has been used since the middle of the nineteenth century onwards. In an article published in the London newspaper The Times on January 15, 1856, it was mentioned The term popular diplomacy in the context of talking about good example, dealing well with people, and criticizing the positions of former US President Franklin Pierce, as the term popular diplomacy came in a US government report quoted by The New York Times in January of the year (1871) In it, Samuel Cox, a member of the Democratic Party, addressed the hostile conspiracies of the Dominican State, and indicated that he believed in the followers of popular diplomacy. media ethics.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The term \"popular diplomacy\" appeared as an academic field in the United States of America in the year (1965), when (Edmund Gullion), a diplomat and dean of the Faculty of Law and Diplomacy at Tufts University, established the (Edward R. Murrow) Center whose publications described diplomacy Popularity is defined as: &ldquo;the influence of public attitudes on the formation and implementation of foreign policy, and includes dimensions of international relations that lie outside traditional diplomacy, such as government formation of public opinion in other countries, interaction between special interest groups from different countries, and people&rsquo;s awareness of international affairs and their impact on domestic politics, And communication between those whose job is to communicate, such as diplomats and foreign journalists, and the process of intercultural communication&rdquo; <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">At the time, the term popular diplomacy received special attention within the United States of America, and the reason for this interest is due to the fact that the United States was in dire need of a new alternative to terms such as (propaganda) and (psychological warfare), in order to distinguish its activities directed at peoples abroad from the policies that Followed by the former Soviet Union, as well as the US Information Agency (United States Information Agency) welcomed the term of granting its members the status of diplomats, as they did not enjoy high positions in the diplomatic corps <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The diplomat (G. R. Berridge) believes that the most important reason behind the spread and circulation of the term popular diplomacy is the ambiguity of the term itself. It is (the US Information Agency)&rdquo; ( ), and in the 1990s, many State Departments began to use the term public diplomacy to describe their activities directed towards foreign peoples ( ).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">We conclude from the foregoing that the practice of popular diplomacy preceded the emergence of the term by decades, and that the term popular diplomacy was circulated without referring to its concept, as the concept was crystallized by academics and practitioners in the late stages of using the term.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Definition of public diplomacy</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Popular diplomacy does not have a single definition agreed upon globally, as we find that most countries formulate their own definition of popular diplomacy based on the goals of their foreign policy and national interest <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and we also find researchers and diplomats each setting his own definition of popular diplomacy according to his vision and analysis of it.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">We find that the Center on Public Diplomacy at the University of Southern California defines public diplomacy as: &ldquo;a transparent means through which a state communicates with people in other countries, with the aim of educating and influencing them, with the aim of promoting the national interest and achieving the goals of its foreign policy.&rdquo; .</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Nicholas J. Cull, a professor of public diplomacy at the University of Southern California, defines public diplomacy as: \"a method of practicing foreign policy, which takes place through engagement and immersion in dealing with the masses in other countries&rdquo;.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">As defined by the diplomat (Hans N. Tuch), who is considered one of the founding fathers of American popular diplomacy, as: \"the process of communicating governments with foreign peoples for the purpose of explaining their policies and national goals, and achieving an understanding of their values and the activities of their institutions and culture\".</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">And defined by the US State Department as: \"government-sponsored programs aimed at informing or influencing public opinion in other countries&rdquo;.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">We conclude from the foregoing that popular diplomacy is: \"the process of government communication with foreign peoples through the media, exchanges, and events, with the aim of forming a public opinion within their countries that is accepting, understanding, and supportive of the policies and objectives of the state that practices popular diplomacy.\"</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Elements of public diplomacy</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Public diplomacy consists of five main elements that can be identified as follows:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">1- Listening: By listening, what is meant by listening is to understand the peoples who are being addressed and targeted by popular diplomacy programmes. In other words, it is not enough to deliver the message, but rather to listen to the opinions of the party to which the message is sent.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">2- International Broadcasting: International broadcasting is an important element in the work of popular diplomacy, through which the targeted peoples are addressed, through television, radio stations, publications and publications, or social media.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">3- Exchanges: Personnel exchanges between countries contribute to creating an environment of dialogue and understanding between the citizens of the country practicing popular diplomacy and the target peoples.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">4- Cultural diplomacy: Cultural diplomacy helps in attracting the attention and interest of the targeted peoples by highlighting the country\'s culture, history, arts and language, and thus increasing its attractiveness abroad.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">5- Advocacy: Advocacy is meant to gain support for the issues and objectives of the state by explaining and justifying its policies, behavior, and interests to foreign peoples.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Third: The nature of the relationship between traditional diplomacy and popular diplomacy</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Countries were and still are following traditional diplomacy, which aims to establish relations with foreign governments and their diplomatic representatives. Thus, their embassies and governments, and this is what has become known as popular diplomacy.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">And the countries\' emphasis on following popular diplomacy in their foreign policy does not mean that popular diplomacy will replace traditional diplomacy between countries, but it will affect the way ministries of foreign affairs and diplomats work. Here, the Center on Public Diplomacy believes that diplomats need to go beyond Bilateral diplomacy and multilateral diplomacy, building and establishing relationships with new global actors.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Based on this, it can be said that popular diplomacy is symbiotic in its work with traditional diplomacy <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and that it aims to &ldquo;create the appropriate environment&rdquo; to achieve the goals pursued by traditional diplomacy <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, and then it acts as a facilitator for traditional diplomacy, and believes (Nicholas J. Cull) ) that traditional diplomacy is the state\'s attempt to manage the international environment through participation with another country, while popular diplomacy is the state\'s attempt to manage the international environment by dealing with foreign peoples ( ), and here we find that traditional diplomacy and popular diplomacy share the same goal, which is ( International Environmental Management).</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Undoubtedly, traditional diplomacy differs in several respects from popular diplomacy, and the most prominent aspects of the differences between them can be <strong>identified as follows</strong>:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">1- One of the essential differences between popular diplomacy and traditional diplomacy is that the direct goal of popular diplomacy is (people) in other countries, meaning that it seeks to contact foreign people, while we find that the goal of traditional diplomacy is (governments), as it seeks to contact governments And diplomatic representatives in countries <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">2- Popular diplomacy relies on the indirect method in its work, while we find traditional diplomacy characterized by its direct method <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">3- Popular diplomacy is characterized by transparency ( ) and is practiced openly ( ), while we find that traditional diplomacy exercises part of its work in secret.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">4- Popular diplomacy often expresses many different opinions of individuals, organizations, and institutions, in addition to the official government views, and therefore its activity is broader in scope, less organized, and is not subject to the laws and protocols that govern the activity of traditional diplomacy of states <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">5- The period required by most of the activities of popular diplomacy is longer than the period of traditional diplomacy <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">6- Popular diplomacy involves a large number of actors such as international organizations, non-governmental organizations, companies and individuals, in contrast to traditional diplomacy carried out by official institutions in the state.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Conclusion</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">From the foregoing, it is clear to us that countries adopt popular diplomacy in addition to their traditional diplomacy in their foreign policy. Popular diplomacy is not a substitute for traditional diplomacy and will not replace it. Rather, it cooperates with it and works alongside it to achieve the goals that the state seeks.</span></p>', '', 52),
(103, 'ar', 'زيارة البابا الفاتيكان للعراق وآثارها المستقبلية', 'يمتاز العراق عن باقي شعوب المنطقة العربية بأنه فسيفساء متعدد الأعراق والأديان وهذه التراكيب والألوان الدينية والعرقية أعطته ميزة تاريخية؛  لكن يبقى السؤال كم استفاد العراقي من هذا....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">زيارة البابا الفاتيكان للعراق وآثارها المستقبلية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">م.م. سيماء علي مهدي</span></strong></span></p>\r\n<p><span style=\"color: #3598db;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يمتاز العراق عن باقي شعوب المنطقة العربية بأنه فسيفساء متعدد الأعراق والأديان وهذه التراكيب والألوان الدينية والعرقية أعطته ميزة تاريخية؛ <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>لكن يبقى السؤال كم استفاد العراقي من هذا التنوع الثقافي وهل أن هذا التنوع خدم العراق أم أضره..؟ الصراع ما زال محتدماً وأرض العراق هي ساحة النزال ومن تسلط على رقاب العراقيين لم يعمل واحد منهم على تخليص العراق وزرع روح الوطنية وغلبتها على التبعية الدينية والقومية. إن المسيحيين العراقيين هم من السكان الأصليين في هذا البلد قبل الفتح الإسلامي. وشأنهم شأن المسيحيين في الوطن العربي، ومنذ الغزو الأمريكي للعراق عام 2003، تضاءل عدد المسيحيين بنسبة 83 في المئة، من حوالي 1.5 مليون إلى 250 ألف فقط، شكلياً، يحفظ الدستور العراقي حقوقا متساوية لجميع المواطنين، بصرف النظر عن أديانهم وقومياتهم. أما سياسياً، يضمن الدستور العراقي خمسة مقاعد برلمانية لمسيحي العراق، ككوتا قطعية، بمعدل مقعد واحد في كل من محافظات بغداد الموصل دهوك أربيل وكركوك. لكن <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>حقيقة الأمر القوى السياسية الكبرى في العراق، من غير المسيحيين، استطاعت أن تختلق مرشحين مسيحيين موالين لها، ليدافعوا عن مصالح تلك القوى السياسية، لا عن مصالح وحقوق المسيحيين العراقيين. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">أهمية زيارة البابا للعراق</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>باعتبار البابوية هي المؤسسة الرسمية الأقدم في العالم وهي السلطة العليا على رأس الكنيسة الكاثوليكية<sup>&nbsp;</sup>فأن زيارة البابا الفاتيكان (فرنسيس)</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> إلى العراق يوم 5/3/2021 تعد من الزيارات المهمة على جميع الأصعدة، فعلى المستوى السياسي أعطت رسالة للعالم أن عراق 2021 يختلف عن عراق 2003 أو ما قبلها، وعلى المستوى الاقتصادي قد تساهم الزيارة في تنشيط السياحة بالذات في المناطق الأثرية التي زارها البابا وجعلها هدف سامي وأسماها حج مكان مولد أبو الأنبياء نبي الله إبراهيم (عليه السلام)، وعلى المستوى الاجتماعي قد تساهم الزيارة في التماسك المجتمعي بين جميع أفراد المجتمع العراقي على اختلاف تنوعهم الديني، وعلى المستوى الثقافي قد تشجع الكثير من المهتمين بدراسة الآثار لغرض التنقيب في مدينة أور وبيان الكثير من الحقائق عن هذه المدينة الأثرية المهملة. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">لماذ زقورة أور؟</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>تكمن أهمية هذه المدينة الأثرية وقدسيتها بكونها مهد الحضارة الإنسانية وتضم \"بيت النبي إبراهيم الخليل\" الذي ورد ذكره في الإصحاح رقم 11 من سفر التكوين بالكتاب المقدس كذلك وفي المسيحية يذكر بولس الرسول أن إيمان إبراهيم بالله جعله النموذج الأول لجميع المؤمنين، المختونين وغير المختونين, وأما عند اليهودية تم ذكر مدينة اور بكتاب العهد القديم (التوراة) بأسم (اور الكلدانية) باعتبارها موطن ابي الانبياء ابراهام (ابراهيم) عليه السلام الذي نشأ فيها قبل أن يهاجر مع عائلته منها . فتمثل موطئ الجماعات اليهودية الأولى أبان قيام الملك البابلي نبو خذ نصر بسبي اليهود وجلبهم الى مدينة بابل حيث جلب معه بعض الرسل والقادة وكبار القوم ومعهم نبي الله حزقيل ( ذي الكفل ) الذي يقع مرقده شمال مدينة بابل وتتصل الزقورة في أمتداد لها الى مدينة العزير شمال مدينة البصرة حيث مقام النبي عزير أحد أنبياء الطائفة اليهودية. أذا ما كانت مكة كعبة المسلمين دون سائر الأمم فأن مدينة أور هي كعبة اليهود والمسيح , وإذا كان الرسول محمد (صل الله عليه واله وسلم) هو نبي العرب والمسلمين فأن نبي الله أبراهيم هو سيد الأنبياء والرسل وعند ترحاله من مدينة أور صوب جزيرة العرب أمره الله سبحانه ببناء الكعبة <a name=\"_Hlk141478830\"></a>بقوله تعالى:</span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\"><span style=\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\">&yacute;</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span style=\"font-size: 10.5pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; color: #cc2e65;\"> </span></span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إِنَّ أَوَّلَ بَيْتٍ وُضِعَ لِلنَّاسِ لَلَّذِي بِبَكَّةَ مُبَارَكًا وَهُدًى لِلْعَالَمِينَ&nbsp;</span></span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif;\">۝</span></span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;فِيهِ آيَاتٌ بَيِّنَاتٌ مَقَامُ إِبْرَاهِيمَ وَمَنْ دَخَلَهُ كَانَ آمِنًا وَلِلَّهِ عَلَى النَّاسِ حِجُّ الْبَيْتِ مَنِ اسْتَطَاعَ إِلَيْهِ سَبِيلًا وَمَنْ كَفَرَ فَإِنَّ اللَّهَ غَنِيٌّ عَنِ الْعَالَمِينَ</span></span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\"><span style=\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\">&iacute;</span></span></span><span style=\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;[آل عمران:96- 97].</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>زيارة بابا الفاتيكان المرجع الشيعي (علي السيستاني) </span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: black; background: white;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>توضح صاحبة كتاب \"العثور على يسوع بين المسلمين\" أنّ البابا فرنسيس التقى بشخصيات إسلامية حول العالم، من بنغلادش، مروراً بجمهورية افريقيا الوسطى، وصولاً إلى إيطاليا. \"زيارته للسيستاني تعني أنّه قد التقى أخيراً المرجع الأعلى للإسلام الشيعي، بعدما سبق والتقى المرجع الأعلى للإسلام السني (شيخ الأزهر أحمد الطيب)\". </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: black; background: white;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>أما بخصوص زيارته للعراق بعد أن التقى البابا زعماء الطوائف الكاثوليكية يوم الجمعة 5/3/2021 في بغداد، </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">توجه بعدها صباح السبت للقاء&nbsp;المرجع الشيعي العراقي الأعلى (علي السيستاني) بالنجف، الذي لا يظهر في العلن إلا نادرا، الذي يعدّ من أكثر الشخصيات تأثيراً في تاريخ العراق الحديث، على الصعد السياسية والدينية والاجتماعية. صحيح أنّه مولود في مدينة مشهد الإيرانية عام 1930 وأنه لم يتخلّ عن جنسيته الإيرانية بعد، إلا أنّ كثراً يرون فيه تمثيلاً حياً لـ\"أصالة الإسلام الشيعي بشقه العراقي\". واستغرق اللقاء ساعة, إذ جلسا وحدهما باستثناء المترجمين الفوريين في منزل السيستاني بمدينة النجف.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; color: #4b4848;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وبحسب ما أكده مكتب السيستاني فإن بابا الفاتيكان والمرجع الشيعي ناقشا التحديات التي تواجهها الإنسانية في هذا العصر. وتحدث المرجع الشيعي أثناء اللقاء عما يعانيه الكثيرون في مختلف البلدان من \"الظلم والقهر والفقر والاضطهاد الديني والفكري وكبت الحريات، ولا سيما الشعب الفلسطيني في الأراضي المحتلة\". والزيارة لا تخلو بكونها رمزية بين شخصيتين متشابهتين(كلاهما بروحية كبيرة ولكن متواضعة؛ إذ يعيش المرجع الشيعي في منزل صغير في النجف بينما بابا الفاتيكان فيعيش في شقة في سانتا مارتا). وبعد لقائه السيستاني توجّه البابا إلى محافظة ذي قار جنوبي العراق، وأقام البابا \"صلاة للأديان\" في مدينة أور الأثرية التاريخية التي تعتبر مسقط رأس نبي الله إبراهيم عليه الصلاة والسلام.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وشارك في الصلاة ممثلو الديانات السماوية الثلاث، إضافة لمختلف المذاهب والطوائف في العراق. ودعا البابا فرانسيس إلى الصلاة من أجل احترام حرية الضمير والحرية الدينية، وندّد بالإرهاب الذي يسيء إلى الدين، وطالب بالعمل على منع استغلال الدين غطاء للإرهاب.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حوش البيعة وزيارة البابا</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>بعد وصول البابا فرانسيس أربيل، يوم الأحد، التقى، برئيس إقليم كوردستان، (نيجيرفان بارزاني) ومجموعة من قيادي الاقليم منهم</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.5pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Helvetica; mso-hansi-font-family: Helvetica; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; color: #4b4848; background: white;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني (مسعود بارزاني), واعرب عن تقديره لاحتضان النازحين المسيحيين من الموصل وسهل نينوى وقرقوش والنازحين من المكونات الأخرى بقوله: \"رغم كونكم تخوضون الحرب, مددتم يد العطف للجميع، فادعوا لي أيضاً\". <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>ومضى بالقول: شكراً لما تفعلونه وتبذلونه لكل الأديان وكل المكونات. بعدها توجه الى الموصل وخلال زيارته لها، يتوقف البابا في ساحة \"حوش البيعة<sup>(</sup></span><a style=\"mso-footnote-id: ftn12;\" title=\"\" href=\"file:///C:/Users/HP/Desktop/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA/%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA%20%D9%88%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%85%D8%AA%D9%81%D8%B1%D9%82%D8%A9/%D8%B2%D9%8A%D8%A7%D8%B1%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8%D8%A7_%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%A7%D8%AA%D9%8A%D9%83%D8%A7%D9%86_%D9%84%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82_%D9%88%D8%A7%D9%93%D8%AB%D8%A7%D8%B1%D9%87%D8%A7_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%82%D8%A8%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%D8%B3%D9%8A%D9%85%D8%A7%D8%A1%20%D8%B9%D9%84%D9%8A.docx#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\"><span style=\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\">*</span></span></span></a><sup><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">)</span></sup><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">\" للصلاة بها قبل أن ينتقل إلى كنيسة الطاهرة الكبرى </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">في قره قوش. لكن مايثير التساؤل بالرغم من مرور أكثر 4 سنوات على تحرير مدينة الموصل، إلا أن آثار الحرب لا تزال شاخصة فيها، ولم تشهد الإعمار الذي وعدت به الحكومة العراقية، أو الولايات المتحدة وباقي الدول الأعضاء ضمن التحالف الدولي عقب تحرير المدينة نهاية العام 2017! .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بالنهاية في عالم السياسة يفترض أن تستثمر جميع الفرص وتوظيفها بما يخدم المصلحة العامة، ولذلك يجب أن تترجم جميع النقاط الإيجابية بما يخدم العراق، وخلاف ذلك سوف تصبح الزيارة إجراء بروتكولي بين دولتين (الفاتيكان &ndash; العراق)،</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">لابد من التأكيد على أن الأمر المهم ليست الزيارة بقدر أهمية ما بعد الزيارة, لذلك فالعراق اليوم مطالب باستثمار هذه الزيارة والعمل الجاد من اجل استثمار أي فرصة تنتج عنها، والإجراءات يجب أن تتعاون في تنفيذها جميع المؤسسات التشريعية والتنفيذية والقضائية كلا بحسب وظيفته، فضلا عن ضرورة مشاركة مؤسسات المجتمع المدني بكونها حلقة وصل بين المجتمع والسلطة. رغم المشاكل التي اثارتها حكومة إقليم كردستان العراق مع تركيا عندما تسبب طابع بريدي ظهر خلال استقبال للبابا فرنسيس قبل أيام، والذي يظهر خارطة \"كردستان الكبرى\" مع صورة بابا الفاتيكان.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\"> <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">على اثرها اصدرت وزارة الخارجية التركية بيانا صحفي، قالت فيه: \"يحاول بعض قادة إدارة الإقليم الكردي في العراق، الذين يتجاوزون حدودهم، استخدام هذه الزيارة للكشف عن أحلامهم الفارغة تجاه وحدة أراضي الدول المجاورة للعراق التي تشمل بعض المدن في تركيا أيضا\". هذا وبالإضافة بعد أن اصدر الفاتيكان، ميدالية لرحلة البابا فرنسيس إلى العراق، وتحتوي على نهري دجلة والفرات ونخلة، وترمز إلى إبراهيم \"عليه السلام\" وهو يغادر مدينة أور السومرية التي ولد فيها، وفقاً للروايات التاريخية. مواقع اسرئيلية باللغة العربية حاولت تفسر هذه المدالية بنحو آخر كون تصميم النخلة جذرها في العراق وتمرها في إيران!!!!. كثرت التأويلات حول الزيارة لكن مايهم في ذلك استغلالها لصالح العراق لا أكثر.</span></p>', '', 53);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(104, 'en', 'The Pope\'s visit to Iraq and its future implications', 'Iraq is distinguished from the rest of the peoples of the Arab region in that it is a mosaic of many races and religions, and these religious and ethnic structures and colo...', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The Pope\'s visit to Iraq and its future implications</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span style=\"font-size: 12.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Seema Ali Mahdi</span></strong></span></p>\r\n<p dir=\"ltr\"><span style=\"color: #3598db;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Iraq is distinguished from the rest of the peoples of the Arab region in that it is a mosaic of many races and religions, and these religious and ethnic structures and colors gave it a historical advantage. But the question remains, how much did the Iraqi benefit from this cultural diversity, and whether this diversity served Iraq or harmed it..? The conflict is still raging, and the land of Iraq is the arena for the battle. Whoever controls the necks of the Iraqis, none of them worked to rid Iraq and cultivate the spirit of patriotism and its dominance over religious and national subordination. Iraqi Christians are the original inhabitants of this country before the Islamic conquest. Like Christians in the Arab world, and since the US invasion of Iraq in 2003, the number of Christians has decreased by 83 percent, from about 1.5 million to 250,000 only formally. The Iraqi constitution preserves equal rights for all citizens, regardless of their religions and nationalities. Politically, the Iraqi constitution guarantees five parliamentary seats for Iraqi Christians, as a peremptory quota, with an average of one seat in each of the governorates of Baghdad, Mosul, Duhok, Erbil, and Kirkuk. But the fact of the matter is that the major political forces in Iraq, who are not Christians, were able to fabricate Christian candidates loyal to them, to defend the interests of those political forces, and not the interests and rights of Iraqi Christians.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The importance of the Pope\'s visit to Iraq</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Considering that the papacy is the oldest official institution in the world and is the supreme authority at the head of the Catholic Church <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>, the visit of Pope Francis (Francis) () to Iraq on 3/5/2021 is one of the important visits at all levels. On the political level, it gave a message to the world that Iraq 2021 is different from Iraq 2003 or before. On the economic level, the visit may contribute to stimulating tourism, especially in the archaeological areas that the Pope visited and made it a lofty goal, calling it the pilgrimage to the birthplace of the father of the prophets, the Prophet of God Ibrahim (peace be upon him), and on the social level, the visit may contribute to Societal cohesion among all members of Iraqi society regardless of their religious diversity, and on the cultural level may encourage many interested in the study of antiquities for the purpose of excavations in the city of Ur and the statement of many facts about this neglected archaeological city.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Why Ziggurat of Ur?</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: left;\" align=\"right\"><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The importance and sanctity of this ancient city lies in the fact that it is the cradle of human civilization and includes the &ldquo;House of the Prophet Abraham Al-Khalil,&rdquo; which was mentioned in Chapter 11 of the Book of Genesis in the Bible <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>Likewise, in Christianity, Paul the Apostle mentions that Abraham&rsquo;s faith in God made him the first model for all believers, circumcised and uncircumcised. As for Judaism, the city of Ur was mentioned in the Old Testament book (Torah) under the name (Ur of the Chaldeans), as it is the home of the father of the prophets, Abraham (Abraham), peace be upon him, who grew up there before migrating with his family from it . The foothold of the first Jewish groups during the establishment of the Babylonian king Nebuchadnezzar was the captivity of the Jews and brought them to the city of Babylon, where he brought with him some messengers, leaders and senior people, and with them the Prophet of God Ezekiel (Dhu al-Kifl), whose shrine is located north of the city of Babylon. Basra, where the shrine of the Prophet Uzair, one of the prophets of the Jewish community. If Mecca is the Kaaba of the Muslims without the rest of the nations, then the city of Ur is the Kaaba of the Jews and Christ, and if the Messenger Muhammad (may God bless him and his family and grant him peace) is the prophet of the Arabs and Muslims, then the Prophet of God Abraham is the master of the prophets</span><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">And the messengers, and when he traveled from the city of Ur towards the Arabian Peninsula, God Almighty commanded him to build the Kaaba</span><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بقوله تعالى:</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\"><span style=\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\">&yacute;</span></span><span style=\"font-size: 10.5pt; line-height: 107%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; color: #cc2e65;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إِنَّ أَوَّلَ بَيْتٍ وُضِعَ لِلنَّاسِ لَلَّذِي بِبَكَّةَ مُبَارَكًا وَهُدًى لِلْعَالَمِينَ&nbsp;</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif;\">۝</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;فِيهِ آيَاتٌ بَيِّنَاتٌ مَقَامُ إِبْرَاهِيمَ وَمَنْ دَخَلَهُ كَانَ آمِنًا وَلِلَّهِ عَلَى النَّاسِ حِجُّ الْبَيْتِ مَنِ اسْتَطَاعَ إِلَيْهِ سَبِيلًا وَمَنْ كَفَرَ فَإِنَّ اللَّهَ غَنِيٌّ عَنِ الْعَالَمِينَ</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\"><span style=\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\">&iacute;</span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;[آل عمران:96- 97].</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The visit of the Pope of the Vatican, the Shiite cleric (Ali al-Sistani)</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The author of the book \"Finding Jesus Among Muslims\" explains that Pope Francis met Islamic personalities around the world, from Bangladesh, through the Central African Republic, to Italy. &ldquo;His visit to Sistani means that he has finally met the supreme authority of Shiite Islam, after he had previously met the supreme authority of Sunni Islam (Sheikh of Al-Azhar Ahmed Al-Tayyib)&rdquo; <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">As for his visit to Iraq, after the Pope met the leaders of the Catholic sects on Friday 3/5/2021 in Baghdad, he then went on Saturday morning to meet the supreme Iraqi Shiite cleric (Ali al-Sistani) in Najaf, who rarely appears in public, and who is considered one of the most influential personalities. In the modern history of Iraq, at the political, religious and social levels. It is true that he was born in the Iranian city of Mashhad in 1930 and that he has not renounced his Iranian nationality yet, but many see him as a vivid representation of \"the originality of Shiite Islam in its Iraqi part\". The meeting lasted an hour, as they sat alone, except for the interpreters, at Sistani\'s house in the city of Najaf. According to what was confirmed by Al-Sistani\'s office, the Pope and the Shiite cleric discussed the challenges facing humanity in this era. During the meeting, the Shiite cleric talked about the suffering of many people in different countries of \"injustice, oppression, poverty, religious and intellectual persecution, and suppression of freedoms, especially the Palestinian people in the occupied territories\". The visit is not devoid of being symbolic between two similar personalities (both of whom have a great spirituality but are humble, as the Shiite religious authority lives in a small house in Najaf, while the Pope of the Vatican lives in an apartment in Santa Marta). After his meeting with Al-Sistani, the Pope went to Dhi Qar Governorate, in southern Iraq, and the Pope held a \"prayer for religions\" in the historic ancient city of Ur, which is considered the birthplace of the Prophet of God, Abraham, peace and blessings be upon him. Representatives of the three monotheistic religions, in addition to the various sects and sects in Iraq, participated in the prayer. Pope Francis called for prayer for the respect of freedom of conscience and religious freedom, denounced terrorism that offends religion, and called for work to prevent the exploitation of religion as a cover for terrorism.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Allegiance monsters and the Pope\'s visit</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">After the arrival of Pope Francis Erbil, on Sunday, he met with the President of the Kurdistan Region, (Nechirvan Barzani) and a group of leaders of the region, including the leader of the Kurdistan Democratic Party (Massoud Barzani), and expressed his appreciation for embracing the displaced Christians from Mosul, the Nineveh Plain, Qaraqosh, and the displaced from other components, saying: \"Though you are at war, you have extended a hand of sympathy to all, so pray for me as well.\" And he went on to say: Thank you for what you are doing and exerting for all religions and all components <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>. Then he went to Mosul and during his visit to it, the Pope stopped at the \"Hosh Al-Bay\'a ()\" square to pray in it before moving to the Great Immaculate Church () in Qaraqosh. However, what raises the question is that despite the passage of more than 4 years since the liberation of the city of Mosul, the effects of the war are still visible in it, and it did not witness the reconstruction promised by the Iraqi government, or the United States and the rest of the member states within the international coalition after the city was liberated at the end of 2017! .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In the end, in the world of politics, all opportunities are supposed to be invested and employed in a way that serves the public interest, and therefore all positive points must be translated in a way that serves Iraq, otherwise the visit will become a protocol procedure between two countries (Vatican - Iraq), it must be emphasized that the important thing is not the visit As important as after the visit, therefore, Iraq today is required to invest this visit and work hard in order to invest any opportunity that results from it, and the procedures must cooperate in implementing all legislative, executive and judicial institutions, each according to its function, in addition to the need for the participation of civil society institutions as a link between society and power. Despite the problems raised by the Kurdistan Regional Government of Iraq with Turkey when a postal stamp appeared during a reception of Pope Francis a few days ago, which shows a map of \"Greater Kurdistan\" with a picture of the Pope. As a result, the Turkish Ministry of Foreign Affairs issued a press statement, in which it said: \"Some leaders of the Kurdish region administration in Iraq, who go beyond their borders, are trying to use this visit to reveal their empty dreams about the territorial integrity of Iraq\'s neighboring countries, which also include some cities in Turkey.\" In addition, after the Vatican issued a medal for Pope Francis\' trip to Iraq, it contains the Tigris and Euphrates rivers and a palm tree, symbolizing Ibrahim \"peace be upon him\" as he left the Sumerian city of Ur in which he was born, according to historical accounts. Israeli websites in the Arabic language tried to explain this medallion in another way, since the design of the palm tree has its roots in Iraq and its dates in Iran!!!!. There were many interpretations about the visit, but what matters in that is its exploitation for the benefit of Iraq, nothing more.</span></p>', '', 53),
(105, 'ar', 'عراق 2020 ... الخيارات والمآلات', 'منذ تأسيس الدولة العراقية الحديثة عاما 1921 لم تكن يوما ما معبرة بشكل صادق وعادل عن كل مكونات الأمة العراقية....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">عراق 2020 ... الخيارات والمآلات</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #3598db;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\">د. نعمه العبادي</span></strong></span></p>\r\n<p><span style=\"font-size: 12pt; color: #3598db;\"><strong> </strong></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 12pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\">باحث في السياسة والامن</span></strong></p>\r\n<p><strong> </strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">منذ تأسيس الدولة العراقية الحديثة عاما 1921 لم تكن يوما ما معبرة بشكل صادق وعادل عن كل مكونات الأمة العراقية، وظلت إشكالية التمثيل في السلطة والقرار والعدالة في توزيع الحقوق والواجبات جدلية مستمرة، كما أن الهوية هي الأخرى ضاقت وأتسعت بمقدار منظور السلطة لـ (الموالين والمعادين) من تكوينات الشعب في عملية صراع مع الشعب إمتدت مدياتها من عدم المقبولية والرفض النفسي حتى القمع والحرب الداخلية، وبقيت الدولة غير المستوعبة، والهوية غير المستجيبة، والسلطة المستفردة، تغذي المزيد من الهشاشة في الكيان العام، وشعور الإغتراب داخل الوطن، فضلاً عن قضية المحرومية على مستوى الحقوق والواجبات، التي خلفت بلاداً غارقة في الفقر والحرمان والخوف على الرغم من خيراتها العظيمة</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إصطبغت مسارات الرفض (المعارضة &ndash; المنظمة / الشعبية) التي إنبثقت مع بدايات تأسيس الدولة الحديثة بالصبغة الآيدولوجية، وجاءت موضوعة الحقوق أو حتى مشروع الدولة المعافاة كخيار متأخر بعد المنحى الآيدولوجي بمسافة طويلة، ولم تخلو تلك المسارات المقدمة كبديل للسلطة الواقعة من صور</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">)</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ماثل او تزيد) على قبائح السلطة الواقعة ومشكلاتها، وقد أستهلك سؤال (من يحكم؟) كل هذا السجال بمختلف مستوياته، ولم يكن لسؤال (من يحكم؟)</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">موقعه المناسب ضمن هذا المخاض الذي امتد لأكثر من مائة عام الأمر الذي قدم المزيد من نماذج السلطة والحكم دون أن يقدم تجارب أو مقاربات ناجحة أو مغايرة لكيفية إدارة الدولة وقيادة الشعب.</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ومع أن إشكالية (إحتلال/تحرير) التي خلقتها مخرجات عراق ما بعد نيسان 2003، شظت المواقف والمكونات بحسبها (ظاهراً) إلى أن جدل (الأحقية) و (الأجدرية) للحكم هو الذي كان المحور الأساس للصرع الداخلي الذي شهدته البلاد خلال أكثر من عقد ونصف، منتظماً مع صراع إقليمي ودولي (سري وعلني)، تداخل بشكل مقصود وموجه، لتحديد مسارات فعل (الدولة والسلطة) في العراق سعياً لتوظيف ذلك في خدمة أغراض ومقاصد (قديمة ومستحدثة).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تتفاوت التقديرات والفهومات في تقييم محتوى وأثر هذا المسار (الخارجي) المتداخل مع الصراع الداخلي بفعل جملة مفاعيل تقوض الإستقرار وتمنع المشاركة العادلة، فقد ذهب العديد إلى وسمه بالمشروع المتكامل الذي يتحرك وفق خطة مدروسة ومعدة بعناية، ويزيد هذا الإتجاه التأكيد على أن ما يتخيل تصوره على أنها</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">(إرتباكات وتقطعات) في مسيرة هذا السيناريو المعد في حقيقتها خطوات مدروسة ومراقبة بشكل منضبط ومضمون النتائج، ولا يوجد أي فجائي أو غير متوقع ضمن هذا المسار، وأن الوقائع تكون ذهاب الأمور حيث ما تم رسمه لها</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يقدم هذا المسار تفسيره على أن عملية التغيير المدارة والمسيطر عليها من قبل الولايات المتحدة الأمريكية، والموجهة من قلب وروح التوجهات الأمريكية الكبرى التي تساوي وتتطابق مع (إسرائيل الفكرة) بدرجة تامة ومع (إسرائيل الدولة بنسبة عالية)، قد رسمت خطواتها عبر عملية تهيئة البديل، والذي تمثلت بالتعاطي مع كيانات وأطراف منخرطة بعملية التغيير ضمن مشروع ما يسمى بـ (المعارضة العراقية) ولكن بأهداف ومآلات تختلف عما يتضمنه المشروع الأمريكي، وأن عملية خرط تلك الجهات في صميم التغيير وجعلها ظاهراً حمالته الأساسية، سيكون بداية تآكلها الداخلي من خلال خدش الشرعية والمقبولية التي تمثل مصدر قوتها وإستقطابها عبر تقديمها للآخرين على أنها حليف متماهي حد النخاع معهم، ودفعها للتنافس في بيئة مشبوهة يطلق عليها الديمقراطية من باب (المزحة السخيفة)، ثم تشجيعها لتنخرط في عملية ( تغالب وتكال</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ب</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">)</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">على السلطة والمنافع مع تغذية وتطوير مفاعيل الفشل والتحديات، الأمر الذي طور أمراضها الموروثة والمنتقلة بالعدوى الجديدة، وجعلها تعمق قبرها بيدها يوماً بعد يوم، وهي تصر على عدم المراجعة والمحاسبة ، وتدير الظهر كاملاً لكل أصوات الإستغاثة التي يطلقها الفقر والجوع والموت في شوارع العراق في كل يوم، وتشعر بنشوة أكبر وأكثر ثمالة من خلال غرقها في مباهج السلطة ومردوداتها الخيالية من الثراء المفرط الذي لا يخطر على بال أحد منها، وهي منكبة على تقنيات تطوير الفساد ومضاعفة مردوداته بدلاً من مواجهته، وإيجاد صيغ ونماذج تضمن عملية إستمرار التغانم بشكل أكبر يساوق ذلك كله فعل جماهير مرتبك ومضطرب ومزاجي، يندفع مرة في التماهي معها لدرجة أنه يتبرع مجاناً بالدفاع المستميت عن جلاده، ومرة ينكسر إلى داخله منسحباً من وجوب حضوره في لحظات حسم مهمة تاركاً للواقع الفاسد الإستمراية في تشكله كما يريد، وتوجهه في مرات أخرى للحديث عن بدائل هلامية أو مجرد صياغات لفظية أو حتى الإنخراط (علم أو دون علم) في مشاريع تقويض مصالحه وتفتيت دولته كما حصل في جزء كبير من النشاط التظاهري الذي أمتد لسنوات وتمثلت قمته في تظاهرات تشرين 2019 وما بعدها</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يرى هذا المسار أن عملية عزل ذاتي بنفس أدوات الديمقراطية، أسقطت كل</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">(الفاعلين القدماء والجدد) ممن لا يتوائمون مع المشروع المشار إليه (مع التأكيد على أنهم مهيأون ومستعدون لهذا التساقط بفعل أمراضهم الموروثة والمستجدة)، وأن فكرة الإستبدال التدريجي جاءت تحت أغطية المجايلة المنطقية، لكن هذا المسار يصر على أن أنها عملية مدروسة ومنظمة</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ويطور هذا الفهم منظوره على أن مرحلة الإنسداد السياسي الحانق التي جاءت نتيجة تصاعد موجات التظاهر مع حزمة متغيرات داخلية وخارجية أخرى، مضافاً الى عوامل طارئة دخلت بقوة على الخط، أهمها جائحة كورونا وإنهيار أسعار النفط والتداعيات الاقتصادية الكبيرة، مثلت عملية تسريع كبير لإنجاز هذا المشروع على صورته المطلوبة، وأن المرحلة الإنتقالية المنظورة، وما سيتم من ترتيبات خلالها، عبر رسائل تم صياغتها بحذاقة، والذي يكشف عنه إعادة تشغيل (داعش وأخواتها) والكيفية التي تتعاطى بها حكومة المرحلة الإنتقالية مع هذا التشغيل الجديد، مضافاً إلى إنجازات مهمة ستتم ملاحظاتها بشكل واضح عبر تضخيم ممنهج&nbsp; لتسويقها الإعلامي، ستكون المدخل المناسب الذي تكتمل معه عملية الإستبدال الذاتي للقوى (المناوئة والغير مرغوب فيها) من كل المكونات وفي مقدمتها (الشيعة)، والذي يعني عراق جديد بالمنظور المطابق </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">)</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حقيقة) لمرادات قوة التغيير الأساسية، وأن الأنموذج الإنتخابي الجديد، والنقمة الجماهيرية المتزايدة، والفشل المتعاظم، وجهود خارجية أخرى كافية في تحويل مخرجات العملية الإنتخابية المرتقبة إلى مسار مباين تماماً لخط العملية السابقة، والذي سيكون منسجماً فكرياً وعملياً مع مسار صفقة القرن ومخرجاتها، وكل ما يتبع ذلك من تبدلات على مستوى الفكرة والعمل</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يقدم مسار آخر نظرته لتفسير حركة عراق ما بعد 2003 بطريقة أكثر ميلاً للواقعية، ومع عدم إغفاله للدور الخارجي وإرادته، لكن لا يضيع المشهد في إطار مرتسم صارم معد مسبقاً ويرى أن قوى الصراع على العراق تتكيف وتجتهد في توظيف مخرجات الحراك الداخلي بطريقة تضمن لها مصالحها، وأن الخلل الداخلي وكل ما تم الإشارة إليه سابقاً من أمراض وموبقات متأصلة في القوى التي تتغالب وتتكالب على حكم البلاد خلال العقد والنصف المنصرم كفيلة بتمكين الآخرين (بسخاء) من تحقيق أغراضهم دون الحاجة إلى دفع فاتورات مكلفة</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وبناء على هذا المنظور فإن مدخلات ومخرجات العملية الإنتقالية المنظورة، ستكون محكومة بنفس صيغة العمل السابقة التي حكمت ما قبلها، حيث سيتم الإستثمار في خطئ ونقائص القوى الحاكمة، وتوظيف التوجه غير المنتظم للجمهور في تقديم مشروع البديل المناسب، الأمر الذي يقرب مسار الأمور تدريجياً من مرادات ورغبات قوى الصراع الخارجية خصوصاً مع وجود عوامل طارئة فعلت بشكل مؤثر جداً في المشهد العام والمتمثلة بجائحة كورونا وما رافقها من تبعات</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وخلاصة المشهد في ظل هذا المسار، هو إستمرار عملية التدافع بين إرادات خارجية وقوى مصلحية مع رجحان أكثر للأولى على الثانية، ولكن ذلك كله يحكم بفلسفة التعاطي العملي المرن مع المخرجات دون الحديث عن سيناريوهات معدة ومشروع مؤامرة كبير، ومع هذا المسار تكون فرص التدارك والخروج من قبضة التأثير الخارجي أكثر من الصورة السابقة</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يتوافق الإتجاه الثالث الأكثر تفائلا مع الكثير من التأشيرات التي طرحها المساران السابقان، ولكنه ينفرد في تفسير عملية التغيير الجارية على أنها عملية تعافي تدريجي تحققت بفعل جملة عوامل متشابكة، وأن هذه العملية هي التي ستبعد قوى الفساد والمحاصصة والتغانم التي حكمت البلاد في الفترة السابقة من خلال عميلة الإستبدال التلقائي عبر الادوات التي وصلتها بها، وتعضد رؤيتها بتقديمها لمخرجات التظاهرات على أنها أصبحت محدداً ملزماً وضاغطاً، غير معادلة السلطة وشروطها بشكل واضح، وأجبر الجميع بالإمتثال الى قدر غير قليل من المطالب سواء على مستوى قانون الإنتخابات الجديد أو مفوضية الإنتخابات أو حتى الشروط التي يتم على أساسها&nbsp; اختيار الوزارة الجديدة، وأن هذا التعافي سيأخذ طريقه التصاعدي من خلال ما تحققه له المرحلة الإنتقالية التي تهيء للإنتخابات المرتقبة، والتي تراهن على أن عملية فرز واعية سيقوم بها الجمهور مندفعاً بتحفيز ذاكرته الحاضرة لكل الأداء السابق، والذي يكفل&nbsp; تحقق صورة جديدة، تبتعد بشكل أكبر عن الفساد والمحاصصة، وتقترب كثيراً من مشروع الدولة الواعد</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يوجد مسار يقابل هذه المسارات الثلاثة، يقدم مقاربته بطريقة مختلفة، ويقرأ صراع القوى الخارجية على أنه يقوم على أساس الإستثمار عن بعد، كما أنه يدخل قائمة مختلفة من التغييرات والعوامل غير ما تمت الإشارة إليه مسبقاً كمتغيرات فاعلة في المشهد المحلي، ويرى أن كل ما تم عرضه على أنه عملية إختناق وإنسداد حقيقي ما هو إلا مناورات ذكية من قوى السلطة القابضة، وأن المرونة التي تم تقديمها خلال المرحلة السابقة بما فيها الإستجابة لإشتراطات المرحلة الإنتقالية تتمثل بذكاء سياسي قرأ الظروف والمتغيرات، وفضل التماهي الجزئي على الصدام، على أن يتم إستيعاب هذه الإمور عبر عمليات إلتفاف ذكية</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وبناء عليه، فإن القوى القابضة على السلطة لا تزال تملك مقومات الإستمرار في تسيد المشهد والإستثمار فيه، وأنها مهيأة أكثر من غيرها للنجاح في لعبة الإنتخابات مهما تغير قانونها ومفوضيتها، وأن قوى الصراع الخارجي لم تجد بديلاً ناجحاً يدعم توجهاتها أكثر من هذا النموذج القائم، كما أن تفتت التظاهرات، وأفول نجم شرعيتها بشكل تدريجي، بدرجات متفاوتة، سيبقي الإمور في المنظور القريب على حالها دون حدوث تغيرات مهمة</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\"><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>', '', 54),
(106, 'en', 'Iraq 2020... options and outcomes', 'Since the founding of the modern Iraqi state in 1921, it has never been an honest and just expression of all the components of the Iraqi nation, and the prob....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 18.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Iraq 2020... options and outcomes</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Dr. Nima Al-Abadi</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Researcher in politics and security</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Since the founding of the modern Iraqi state in 1921, it has never been an honest and just expression of all the components of the Iraqi nation, and the problem of representation in power, decision and justice in the distribution of rights and duties has remained controversial, just as the identity has also narrowed and expanded by the power&rsquo;s perspective of (loyals and enemies). Among the formations of the people in a process of conflict with the people, its ranges extended from unacceptability and psychological rejection to repression and internal war, and the unabsorbed state, unresponsive identity, and monopolized power remained, fueling more fragility in the public entity, and the feeling of alienation within the homeland, as well as the issue of disadvantage over The level of rights and duties, which left a country mired in poverty, deprivation and fear despite its great bounties.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The paths of rejection (opposition - organized / popular) that emerged with the beginnings of the establishment of the modern state were characterized by an ideological character, and the issue of rights or even the project of a healthy state came as a late option after the ideological orientation by a long distance. ) on the ugliness of the existing power and its problems, and the question (Who rules?) consumed all this debate at its various levels, and the question (Who rules?) had no appropriate location within this throes that extended for more than a hundred years, which presented more models of power and governance without It presents successful or different experiences or approaches to how to run the state and lead the people.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Although the problem of (occupation/liberation) created by the outputs of post-April 2003 Iraq, the positions and components according to it were fragmented (apparently) until the debate of (entitlement) and (worthiness) to rule was the main focus of the internal conflict that the country witnessed during more than a decade and a half. , regular with a regional and international struggle (secret and overt), overlapping intentionally and directed, to determine the paths of action (the state and power) in Iraq in an effort to employ this in the service of purposes and purposes (old and new).</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Estimates and understandings vary in evaluating the content and impact of this (external) path overlapping with the internal conflict due to a number of effects that undermine stability and prevent fair participation. It is (confusions and interruptions) in the course of this prepared scenario, in reality, studied and controlled steps, in a disciplined manner, and the content of the results, and there is no sudden or unexpected within this path, and that the facts are going things where they were drawn.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This path offers its explanation that the process of change managed and controlled by the United States of America, directed from the heart and spirit of the major American trends that are completely equal and compatible with (Israel the idea) and with (Israel the state at a high rate), has charted its steps through the process of preparing the alternative, Which was represented by dealing with entities and parties involved in the process of change within the project of the so-called (Iraqi opposition), but with goals and outcomes different from what is included in the American project, and that the process of involving those parties in the heart of change and making it visible as its main campaign, will be the beginning of its internal erosion by scratching the legitimacy and acceptability that It represents the source of its strength and polarization by presenting it to others as an ally that is close to the core with them, pushing it to compete in a suspicious environment called democracy as a (silly joke), and then encouraging it to engage in a process of (conquering and fighting) over power and benefits while feeding and developing the effects of failure and challenges. Who developed her inherited and transmitted diseases with new infections, and made her deepen her grave with her hand day after day, while she insists on not being reviewed and held accountable, and turns her back completely on all the sounds of distress that poverty, hunger and death make in the streets of Iraq every day, and she feels a greater and more intoxicated ecstasy by drowning in The joys of power and its imaginary returns of excessive wealth that no one thinks of, and it is bent on techniques to develop corruption and multiply its returns instead of confronting it, and to find formulas and models that guarantee the process of continuing the gains in a greater way. To the extent that he freely donates the desperate defense of his executioner, and at times it breaks into him, withdrawing from the necessity of his presence in important decisive moments, leaving the corrupt reality to continue to form as he wants, and directing him at other times to talk about gelatinous alternatives or mere verbal formulations or even engagement (knowingly or unknowingly). ) in projects</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Undermining his interests and fragmenting his state, as happened in a large part of the demonstration activity that extended for years, and its summit was represented in the October 2019 demonstrations and beyond.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This path believes that the process of self-isolation with the same tools of democracy has brought down all (old and new actors) who do not conform to the aforementioned project (emphasizing that they are prepared and ready for this fall due to their inherited and emerging diseases), and that the idea of gradual replacement came under the covers of logical reasoning. But this track insists that it is a deliberate and organized process.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This understanding develops its perspective that the stage of the angry political impasse that came as a result of the escalation of waves of demonstrations with a package of other internal and external variables, in addition to emergency factors that entered strongly on the line, the most important of which is the Corona pandemic, the collapse of oil prices and the great economic repercussions, which represented a great acceleration process for the completion of this project on His desired image, and that the foreseeable transitional phase, and the arrangements that will take place during it, through skillfully formulated messages, which is revealed by the restart of (ISIS and its sisters) and how the transitional government deals with this new operation, in addition to important achievements that will be clearly observed through A systematic exaggeration of its media marketing, it will be the appropriate entrance with which the process of self-replacement of forces (opposing and undesirable) from all components, especially the Shiites, will be completed, which means a new Iraq with a perspective that matches (in fact) the intentions of the basic force of change, and that the new electoral model and resentment The growing masses, the growing failure, and other external efforts are sufficient to transform the outcomes of the anticipated electoral process into a path that is completely different from the line of the previous process, which will be intellectually and practically consistent with the course of the deal of the century and its outputs, and all the changes that follow at the level of idea and action.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Another path presents its view of interpreting the movement in Iraq after 2003 in a way that is more inclined to realism, while not neglecting the external role and its will, but the scene is not lost within the framework of a strict pre-prepared profile and believes that the forces of conflict over Iraq are adapting and striving to employ the outputs of the internal movement in a way that guarantees its interests. And that the internal imbalance and all the diseases and calamities previously referred to are rooted in the forces that have been competing and striving to rule the country during the past decade and a half, capable of enabling others (generously) to achieve their goals without the need to pay expensive bills.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Based on this perspective, the inputs and outputs of the envisaged transitional process will be governed by the same previous work formula that governed what preceded it, whereby investment will be made in the mistakes and shortcomings of the ruling powers, and the irregular orientation of the public will be employed in presenting a suitable alternative project, which gradually brings the course of things closer to what is intended. And the desires of the external conflict forces, especially with the presence of emergency factors, acted very effectively in the public scene, represented by the Corona pandemic and its accompanying consequences.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The summary of the scene in light of this path is the continuation of the process of scrambling between external wills and powers of interest, with more preponderance of the first over</span><span dir=\"RTL\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">the second</span></strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">, but all of this is governed by the philosophy of flexible practical dealing with the outputs without talking about prepared scenarios and a large conspiracy project, and with this path there are opportunities to remedy and get out of it. External impact grip more than the previous picture.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The third</span></strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">, most optimistic, trend corresponds to many of the indications proposed by the two previous tracks, but it is unique in interpreting the ongoing process of change as a process of gradual recovery that has been achieved by a number of intertwined factors, and that this process is what will remove the forces of corruption, quotas, and spoils that ruled the country in the previous period through The agent of automatic replacement through the tools that connected it to it, and supports its vision by presenting the outputs of the demonstrations as having become a binding and pressing determinant, clearly changing the equation of power and its conditions, and forcing everyone to comply with quite a few demands, whether at the level of the new election law, the Electoral Commission, or even the conditions that On the basis of which the new ministry will be chosen, and that this recovery will take its upward path through what the transitional phase achieves for it that prepares for the upcoming elections, and which bets on a conscious sorting process that the public will carry out impulsively by stimulating its present memory of all the previous performance, which guarantees the realization of a new image, moving away from It is more about corruption and quotas, and is very close to the promising state project.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">There is a track that corresponds to these three tracks, presents its approach in a different way, and reads the struggle of external forces as being based on remote investment, as it introduces a different list of changes and factors other than what was previously referred to as effective variables in the local scene, and considers that everything that has been done Presenting it as a process of suffocation and a real blockage is nothing but clever maneuvers by the holding power forces, and that the flexibility that was provided during the previous stage, including the response to the requirements of the transitional stage, is represented by political intelligence that read the circumstances and variables, and preferred partial identification over the clash, provided that these matters are absorbed through smart turnarounds.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Accordingly, the powers holding power still have the elements to continue to dominate the scene and invest in it, and that they are more prepared than others to succeed in the election game, regardless of the change in their law and commission, and that the forces of external conflict have not found a successful alternative that supports their orientations more than this existing model, as well. The fragmentation of the demonstrations, and the gradual fading of their legitimacy, to varying degrees, will keep things in the near future as they are without significant changes.</span></p>', '', 54);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(107, 'ar', '(اكتوبر 2019) وولادة الفاعل الجديد', 'لم نتصوّر ونحن نقرأ دعوات أطلقها أشخاص على مواقع التواصل الاجتماعي، ان حدثاً مثيراً ومذهلاً سنشهده، حدثاً سنعده فيما بعد فاصلة كبرى في تاريخنا المعاصر وسنؤ...', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"font-size: 18pt;\">(اكتوبر 2019) وولادة الفاعل الجديد</span></span></strong></p>\r\n<p><span style=\"font-size: 18pt;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3598db; font-size: 12pt;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\">حارث رسمي الهيتي</span></strong></span></p>\r\n<p><span style=\"color: #3598db; font-size: 12pt;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>لم نتصوّر ونحن نقرأ دعوات أطلقها أشخاص على مواقع التواصل الاجتماعي، ان حدثاً مثيراً ومذهلاً سنشهده، حدثاً سنعده فيما بعد فاصلة كبرى في تاريخنا المعاصر وسنؤرخ به لأيامنا القادمة، سنقول قبل اكتوبر وبعده، وسبب عدم قدرتنا على التصوّر تعود الى جملة من العوامل منها اليأس الذي كان يدب في دواخلنا نتيجة ما عشناه ونعيشه، والسبب الآخر هو إن احداثاً قد مرت وفي سنوات متلاحقة دون أن تحدث تغييراً ملحوظاً لدى العامة على الأقل. ناهيك عن ايمان البعض بعدم جدوى أي حراك مجتمعي من حيث قدرته على احداث تغييراً يبتغوه.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">في الأول من تشرين الأول من العام 2019 تجمّع المئات في مناطق دون غيرها من بغداد وفيما بعد امتدت تلك التجمعات وشملت أغلب المناطق والساحات الرئيسية في العاصمة، تبعها الأمر نفسه في محافظات الوسط والجنوب، لتتلقى تلك الحشود عنفاً حكومياً مفرطاً الا إن الجديد في اكتوبر 2019 هو استخدام الرصاص الحي ضد المحتجين، استخدامه بعد توجيه فوهات البنادق نحو صدور ورؤوس المتظاهرين، استخدم السلاح هذه المرة بصورة علنية مباشرة كانت أو غير مباشرة من سلاح حكومي رسمي، وآخر تختلف تسمياته (منفلت، طرف ثالث، خارجين على القانون) المهم انه أدى مهمته وأنهى حياة المئات من المحتجين. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقفت تلك الحشود هذه المرة دون سابقاتها من الحركات الاحتجاجية مجردة من أي دافع سياسي/حزبي ولا خلفية أيديولوجية محرّكة، بل لا نبالغ إن قلنا انها لا يقف حتى ناشطين بارزين أو مثقفين أو مدوّنين وراءها، وقفت لتفاجئ وتباغت الجميع ، الحكومة وكل الحركات والفعاليات السياسية التي كانت تُصر على انها الوحيدة التي تمتلك القدرة على تحريك الشارع أو هكذا تتوهم، متناسيةً إن الفقر والحرمان واليأس كل هذه تُشكل خزيناً كافياً كان يعتمل في صدور الناس منتظراً شرارة تفجره، لتداري تلك الفعاليات السياسية فيما بعد موقفها وتلتحق في غمرة ذلك الحراك الذي سوف يحاسب لاحقاً كل من تخلّف عنه ولأنه ومنذ سقوط النظام الديكتاتوري في العراق جرى زج المجتمع في دوامات من الصراعات الثانوية، مذهبية تارة وقومية تارةً أخرى، ليجد نفسه بعد كل حمامات الدم تلك انه يعيش في واقعٍ يبتعد كل البعد عن التي تعيشها تلك الطبقات السياسية التي أذكت نار تلك الصراعات بحجة انها تمثل وتدافع ذلك المكوّن وتلك القومية!!</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقفت تلك الجموع لتؤكد ان موضوع الصراع الطبقي لم يزل يحتفظ براهنيته مما يجعله فاعلاً كبيراً في المجتمعات، نعم ليس هو الدافع أو المحرّك الوحيد، الا انه فاعلاً لا يمكن التغافل عنه، حاضراً في اللحظات الحاسمة والمصيرية ومغيّراً لا يمكن تجاوزه لكثير من قواعد اللعبة، قاطعة ذلك الخيط الرفيع مما يفترض إنه حبلٌ متين يربط النظام والفاعل الاجتماعي، مطلقةً بذلك كله اشارة البدء لنهاية الطاعة القديمة للـ\" الرموز \" واستبدالها بالتفكير والمصلحة، بداية اشتراك المجتمع كفاعل في المجال العام. كل هذا بعد قناعتها وايمانها ان كل الشعارات الدينية والقومية والطائفية قد خربت الدولة والمجتمع في آن واحد. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">في بلدٍ يعد اقتصاده احادي الجانب ويعتمد بشكل كبير على الريع النفطي ذهب قادة النظام الجديد بعد 2003 الى الابقاء على ريعية الاقتصاد، ذهبوا بهذا الاتجاه ليس جهلاً بل ايماناً منهم بقدرة هذه العائدات على خلق جيوش من المؤيدين والأنصار الذين يجري تحريكهم في كل مرة يتهدد نفوذهم ومكانتهم فيها، ناهيك عما تشكله هذه الـ\" جيوش \" باعتبارها قاعدة تصويتية تمنح هؤلاء \"القادة\" شرعيتهم في الانتخابات. وبفضل هذا التوجه والاعتماد المفرط على الريع النفطي وما خلقه من علاقات مشوّهة قائمة على اساس الولاء دخلت التفاوتات الاقتصادية في مرحلة جديدة لم تكن معهودة في العراق، هذا التفاوت الاقتصادي الذي يبدو واضحاً حين نلاحظ الفرق المهول بين أعلى دخل وأقله!! </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يمكن الحديث عن موجتين في حراك 2019، الأولى التي بدأت منذ الاول من تشرين واستمرت لأيام قبل أن تتوقف لتنطلق بعدها في الخامس والعشرين من الشهر نفسه، الموجة الأولى والتي بفضل \"غباء\" السلطة القائمة آنذاك واختيارها للحل العنفي والقسري فقد ولدت لدى عامة الناس بعد أن أنتشرت مقاطع فيديو للحظات قمع المحتجين وقنصهم في ساحات بغداد ومشاهد دماء بعضهم التي غطت الأرصفة أقول، ولدت رغبة عارمة في مشاركة أوسع من قبل الناس وهذا ما حصل، فالموجة الثانية والتي من الممكن انها شهدت مشاركة من قبل فئات وقطاعات لا علاقة لها بالشأن السياسي أو الاحتجاجات أو غيرها ولكن ما حصل جعلهم يندفعون هذه المرة تحت خوف كبير من أن يكون مصيرهم كمصير هؤلاء في حال طالبوا بحقوقٍ لهم في يوم من الأيام. ما حصل في الموجتين الأولى والثانية والتي استمرت الى لحظة كتابة هذه الورقة تمثل الذروة/التعقيد الذي وصل اليه الحال في العراق، هذا التعقيد الناتج عن قديم غير منتج وغير قادر على القيام بما يجب عليه القيام به، وبين جديد يحاول أن يولد أو أن يجد لنفسه مكاناً على أرض الواقع، هذا الجديد الذي قدّم الآلاف بين شهيد ومعاق ومغيّب.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">هذه الاحتجاجات التي لم تُخلق من فراغ، ولا تدخلت قوى وارادات فوقية بصناعتها كما يريد البعض أن يعمم، بل جاءت وليدةً ونتيجةً طبيعية عن سنوات طوال بلغت قرابة السبعة عشر عاماً، الحراك الاحتجاجي في عراق ما بعد 2003 والذي من الممكن أن نؤرخ لبدايته منذ <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>شباط 2011 باعتبارها أبرز حركة وكانت تعبر عن قضايا تتعلق بالدولة ككل وأخرى بالحريات وهي متأثرة بشكل أو بآخر بما كان يجري وقتها من حراكات \"الربيع العربي\"، الحراك الاحتجاجي في العراق والذي لم يتوقف منذ ذلك الحين وإن تباعدت فترات ارتفاعه أو هبوطه واختلاف أشكاله وطرقه ورقعته الجغرافية الا انه ظل حاضراً في المشهد الى أن أعاد طرح نفسه وبقوة مرة أخرى في تموز 2015، هذه المرة ايضاً بقى شعار اصلاح النظام السياسي هو الشعار الذي اتفق عليه المحتجين، اضافة الى المطالبة بمحاربة الفساد وتوفير الخدمات وفرص العمل، ولكن الجديد هنا هو شعار (بإسم الدين باكونا الحرامية) والذي من الممكن اعتباره رسالة بليغة من قبل المحتجين، حيث أنهم شخصوا وبدقة عنوان اللافتة التي سُرقوا من تحتها في اشارة الى من كانوا يطرحون أنفسهم للزعامة باعتبارهم ممثلين عن \"مكونات\" و \"طوائف\" دينية، هذا الشعار حَمَلَ معه محاولات المجتمع لرفض ما اعتبروه اساءةً لقيمة عليا يمثلها الدين، موجة الاحتجاجات تلك نتج عنها فيما بعد تحالف انتخابي ضم الحزب الشيوعي العراقي والتيار الصدري تحت اسم (سائرون) هذا التحالف الذي وبفضل كثير من الأسباب والظروف لم يكن قادراً على تحقيق ما وعد الناس به من أهمها عدم قناعة المتنفذين فيه باصلاح الخراب الذي كان وتورّط بعضهم فيه. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لتأتي الانتخابات البرلمانية في آيار 2018، تلك الانتخابات التي شكلت وحسب اعتقادي قفزة كبيرة في مستوى الوعي لدى الناخب العراقي ووصلت حملة مقاطعة الانتخابات ذروتها هذه المرة حيث سجلت الانتخابات أضعف نسبة مشاركة في عراق ما بعد 2003 اذ بلغت (44%) لغة الأرقام هذه والتي غابت عن أذهان قادة السلطة أو تغافلوا عنها كانت ناقوس خطر دق طويلاً دون أن ينتبهوا له، ففي أول انتخابات عام 2005 بلغت نسبة المشاركة (79%) وهي الأعلى، فيما ظلت هذه النسب تنخفض في كل مرة، فسجلت انتخابات العام 2010 نسبة (62%) فيما كانت النسبة في انتخابات 2014 (60%) .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الحصيلة أعلاه ورغم بساطتها الا انها قادرة على تبيان عمق الهوة بين الطبقة الحاكمة وجمهورها، هذه الهوة التي كانت تزداد يوماً بعد يوم دون أن تحظى بانتباه القائمين على الأمر، ارقام تدلل على فقدان الثقة بين \"القادة\" وجماهيرهم أو بين المجتمع وممثليه السياسيين، وهنا كانت الاحتجاجات واحدة من أهم وسائل انتقال الفعل السياسي الى الشارع، أو بعبارة أخرى كانت بمثابة تجريد النخب السياسية الحاكمة من حق امتلاك الفعل السياسي بعد أن طرح المحتجون أنفسهم لاعباً قوياً بعد أن اقتصر ذلك ولوقت طويل على الاحزاب السياسية والكتل البرلمانية وتدخلات اللاعبين الدوليين.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الفعل الاحتجاجي في العراق لم يتوقف طيلة الفترات السابقة، حتى وإن كانت بعض الاحتجاجات قطاعية في طبيعتها تحمل حقوق وتطلعات فئات وشرائح مختلفة من المجتمع، الا انها كانت تعطي صورة واضحة عن الواقع المعاش، فقبيل الأول من تشرين 2019 كانت الكثير من ساحات بغداد وشوارعها تشهد تظاهرات متعددة، فكانت تظاهرات الأطباء وخريجي معاهد النفط والاطباء البيطريين الذين كانت خيامهم مع متعاقدي الجيش والحشد الشعبي في ساحة التحرير أول الشهود على دموية السلطة في مواجهة العزّل، ناهيك عن تظاهرات حملة الشهادات العليا وما رافقها من استهجان شعبي كبير بعد الطريقة الوحشية التي جوبهت فيها وقفتهم على ابواب مجلس الوزراء.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><br />وليس بعيدا عن هذا الوضع كانت حالة الشد والجذب التي وضعتنا بها السياسة الامريكية تجاه ايران واستخدامها الحصار الاقتصادي وتلويحها المستمر بالخيار العسكري، هذا الأمر الذي دفع بالكثير من ترتبط مصالحهم من الزعماء السياسيين مع مصالح الجارة ايران الا ان يقدموا خطاباً يراد منه تحويل العراق الى ساحة لتصفية الحساب بين امريكا القطب الأوحد والأقوى في العالم وبين جارة تحمل في يدها مفاتيح الكثير من مواطن القوة والنفوذ في الداخل العراقي، يقابل ذلك اتجاه آخر كان يدفع باتجاه تجنيب العراق مزيداً من الويلات في حال وضع نفسه في صراع المحاور هذا.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">هذه الحالة وما سبقها الكثير من التدخلات والضغوط التي مارستها ايران في الشأن العراقي عن طريق الكثير من السياسيين والزعماء وأشر عليها المجتمع العراقي كثيراً، تقابلها تدخلات أمريكية واقليمية مباشرة وغير مباشرة دفعت بجيلٍ جديد هو نفسه الذي اطلق هذه الموجة من الاحتجاجات الى التفكير بالهوية الوطنية والتي فطن لافتقادها. جيل من الشباب المتعلمين يعيش عصر الثورة المعلوماتية الهائلة وجد نفسه ضحيةً لنظام سياسي لا يواكب طموحاته وتطلعاته. فبدلاً من أن يقوم من في السلطة ببناء الدولة الجديدة على اساس الهوية الوطنية الجامعة، واعاد توزيع الثروة بشكل عادل، ذهبوا باتجاه تعميق الانقسامات على اساس الهويات الفرعية، التي نمّت العلاقة الزبائنية بين من يدين بالولاء لهذه السلطة وبين من بيده المال، ليجد أغلبية من في المجتمع إنهم يعيشون خارج دائرة توزيع الريع النفطي، بعد غياب أقل صورة من صور العدالة الاجتماعية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من هذا الجانب ممكن أن نرى عمق هذا الفعل الاحتجاجي، ومنه نعرف ايضاً مدى استمراره وراهنية أسبابه، فموضوع انطلاقه وتحديد وقت انتهائه سيبقى قائماً طالما بقيت كل الاسباب اعلاه. ولكن مرةً بعد أخرى يكبر فيها الفعل الاحتجاجي وتعلو شعاراته وسقف طموحاته الى أن يصل هدفه المنشود في (نريد وطن).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">حقق هذا الحراك الاحتجاجي الكثير لغاية الآن، ولعله من المنطقي أن نلتفت اليه طالما ان نشاطاته وفعالياته ستحرك الراكد أكثر، وستعمل على زيادة نطاقه ومدياته، وانطلاقاً من البحث عن الهوية الوطنية كان هذا الحراك أعلى صوتاً وأبلغ أثراً في المناداة بحقوق العراقيين ككل، فقد أسقط فكرة تقسيم المجتمع الى طوائف وقوميات يبحث كلٌ عن مصلحته، بل جرى الحديث هذه المرة عن وطن وأمة ان صح القول، عن فقراء يزدادون فقراً استطاعوا أخيراً من تنظيم أنفسهم في ساحة الاحتجاج بوصفهم مجموعة كبيرة ان لم نقل أغلبية اذا ما أخذنا بعين الاعتبار التأييد غير المسبوق الذي حظي به الاحتجاج هذه المرة، مقابل أغنياء لم يكتفوا طالما في هذا البلد موارد تمكنهم من ازدياد ثرواتهم. هؤلاء نجحوا ومنذ 2003 من تنظيم أنفسهم في تحالفات مستمرة أدى الغرض نفسه في كل مرة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">هنا استطاع الحراك من تحقيق أهم ما عجز عنه سابقاً وهو زيادة التصدعات والتشققات داخل التحالف الطبقي الحاكم الذي استطاع أن يعيد انتاج نفسه منذ 2003 بألوان مختلف كل مرة مع احتفاظه بجوهره ذاته. هذه التشققات الكبيرة والتي قاربت من اسقاطه في لحظة من الحظات.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وارتباطاً بالمعسكريين أعلاه، فقد شهد هذا الفعل الاحتجاجي/السياسي دخول فئات وشرائح عديدة كانت غائبة عن ساحة الصراع دون أن يعني ذلك الغياب انها كانت بعيدة عن تأثيره، فكان للنقابات دوراً رائداً في زيادة زخم الحراك ودفعه الى مديات لم يكن أحداً ليتصورها، فمنذ عقود لم نشهد ما فعلته نقابة المعلمين مثلاً، حين تحدت السلطة، وخاطرت باعلانها الاضراب العام واستطاعت بذلك أن تشل القطاع التعليمي بالكامل، اضافةً الى ما قامت به نقابات المحامين والاطباء وغيرها. وليس بعيداً عن هؤلاء لعب بعض التجار دوراً رئيسياً في ادامة زخم الحراك الاحتجاجي عن طريق التبرعات بكل ما كانت تحتاجه الساحات من مواد غذائية وطبية، وهذا يعكس مدى قرب ما كان يطرحه المحتجين من تطلعات وآمال شرائح مختلفة. ناهيك عن دخول العوائل هذه المرة الى ميدان العمل الاحتجاجي/ السياسي عن طريق تواجدهم الدائم واللافت للعيان في ساحات التظاهر والاحتجاج بل حتى في أخطر المكانات من الناحية الأمنية مثلما شاهدناهم على متاريس جسري السنك والجمهورية وساحة الخلاني وكورنيش ابو نؤاس في خطوة تعكس تحدياً صارخاً وكبيراً، وتوجت تلك العوائل نشاطها حين استطاعت أن تكسر حظر التجوال الذي فرضته السلطات ولأكثر من مرة في محاولة منها الى عزل الساحات وتعجيز الناس من الالتحاق هناك. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الا إن الاغرب هذه المرة، والأجمل والاكثر تحدياً هو ما قام به الطلبة، ذوي القمصان البيضاء، فهم سجلوا أبرز ما يمكن أن يحسب للحراك الاحتجاجي هذه المرة، فقد استطاعوا أن يجمعوا أنفسهم ويؤطروا حراكهم بتجمعات أصابت الجميع بالذهول، حتى كانت لحظات دخولهم الى ساحات التظاهر بعد أن يعلنوا عن تجمع لهم قبل الانطلاق الى هناك شبيهةً بتلك الحراكات العظيمة التي كان الطلاب يقودونها قبل عقودٍ خلت، لحظات تذكرنا بما كنا قد قرأناه عن نضالاتهم العظيمة يوم وقفوا وبقمصانهم البيضاء ايضاً متحدين بريطانيا \"العظمى\"<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>وحكومة صالح جبر وتمكنوا من اسقاط معاهدة جائرة كانوا قد رفضوها. واسقطوا معها الحكومة التي ارتضت بأن تضع العراق في ذلك الموضع المذل. ناهيك عن الدور البارز التي لعبته المرأة العراقية هذه المرة، فبعد أن كان حضورها لا يتناسب مع مكانتها في الاحتجاجات السابقة الا انها سجلت حضوراً كبيراً منذ اليوم الأول من تشرين الأول. وأتت استقالة رئيس الوزراء عادل عبد المهدي في 29 من تشرين الثاني 2019 لتبين واحدة من نجاحات هذ الحراك وطريقته السلمية، حيث أكدت ان الخيار السلمي قادر على تحقيق الكثير، فهو ليس طريق الضعفاء بل خياراً يتبناه الأقوى طالما أعتقد بحقانية شعاراته ووطنية أهدافه وسموها. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وارتباطاً بما جاء اعلاه، فمن الممكن أن تفضي هذه الموجة الأخيرة من الاحتجاجات الى تأسيس حركة اجتماعية كبيرة، ربما ستستمر طويلاً، طالما ان عوامل ومسببات انطلاقها باقية دون معالجات حقيقية، حركة احتجاجية تأخذ على عاتقها العمل على طرح مشاكلها وقضاياها بشكل مباشر دون الحاجة الى وساطة السياسيين في الوقت الراهن على الأقل نتيجة لغياب الثقة لدى عدد كبير إن لم نقل الغالبية من المجتمع تجاه ممثليه السياسيين من جهة، ونمو الذات الفاعلة من جهة ثانية، هذه الذات وبحسب الآن تورين هي التي (تتشكل وسط ارادة الافلات من القوى والانظمة والسلطات التي تمنعنا من أن نكون ذواتنا، هذه الانظمة والسلطات التي تعمل على تحويلنا الى مكوّنة لنظامها السياسي وسلطتها القابضة على نشاط الجميع ومقاصدهم)، هذه الذات الفاعلة التي نستطيع أن نتلمس وجودها في تطوعها لخدمة الصورة ذاتها التي تبدو لها مبرر وجودها ورجائها. ويمكن اعتبارها حركة اجتماعية جديدة طالما حافظت على عدم انطلاقها من مبدأ تغيير الاوضاع والعلاقات الاقتصادية فقط، بل تذهب الى أن تدافع عن حرية كل فرد ومسؤوليته وحيداً كان أم ضمن جماعة ضد نظام قائم يقرر ما هو سوي أو شاذ محلل او محرّم حسب تورين أيضاً. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">حركة اجتماعية بدت واضحة جداً هذه المرة فاذا ذهبنا الى تعريف تشارلز تلي للحركات الاجتماعية فسنرى إن واحدة من اهم شروط تعريفها قد انطبق على الحالة العراقية، حيث<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>إنها تعبر عن (تنظيمات شاملة مؤلفة من جماعات متنوعة المصالح تضم حال تشكلها طبقات مهمة) ومن الواضح جداً اشتراك قطاعات واسعة وفئات متعددة من المجتمع في الحراك الاخير، جمعيات وأحزاب ونقابات واتحادات مثلت عموم الطيف العراقي يحركهم هم واحد وشعور عام بالظلم والحيف قوامه الادراك المشترك لغياب الديمقراطية في وضعية سياسية بعينها وفي وقت معين وهذه النقطة الثانية في تعريف تالي. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>ستنجح هذا الموجة في التأسيس لحركة اجتماعية كلما نجحت في تجمّيع الناس القادمين من هويات مختلفة في مواقف مشتركة من أجل هدف أو مجموعة أهداف مشتركة تمس الحياة اليومية للمواطنين، وحافظت على أشكال متنوعة من الاعتراض تستخدم ادوات يبتكرها المحتجون للتعبير عن الرفض أو مقاومة الضغوط الواقعة عليهم، ستنجح في التحول الى حركة اجتماعية في حال توفر أربعة عناصر في تكوينها * :</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">1.<span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>فعل الاعتراض ( الاحتجاج ).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">2.<span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>المعترض ( فئة مجتمعية أو تنظيم .... الخ ) </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">3.<span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>المعترض عليه ( فئة مجتمعية أو سلطة قائمة ) </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">4.<span style=\"mso-tab-count: 1;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>موضوع الاعتراض ( اجتماعي، سياسي، ثقافي )<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">*</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> </span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الحركات الاحتجاجية في الوطن العربي ( دراسة في متغيرات الاستقرار واللااستقرار للأنظمة السياسية ) مجموعة مؤلفين، صادر عن المركز العربي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية في المانيا، 2019</span></p>', '', 55),
(108, 'en', '(October 2019) and the birth of a new actor', 'We did not imagine, while we were reading invitations made by people on social media, that an exciting and amazing event that we would witness, an event that ....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 18.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">(October 2019) and the birth of a new actor</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Harith Rasmi Al-Hiti</span></strong></span></p>\r\n<p dir=\"ltr\"><span style=\"color: #3598db;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">We did not imagine, while we were reading invitations made by people on social media, that an exciting and amazing event that we would witness, an event that we would later consider as a major comma in our contemporary history and that we would date it for our coming days, we will say before and after October, and the reason for our inability to imagine is due to a number of factors, including the despair that It was creeping into our hearts as a result of what we have lived and are living through, and the other reason is that events have passed in successive years without causing a noticeable change, at least among the public. Not to mention the belief of some in the futility of any societal movement in terms of its ability to bring about the change they desire.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">On the first of October of the year 2019, hundreds of people gathered in other areas of Baghdad, and later these gatherings spread and included most of the main areas and squares in the capital, followed by the same thing in the central and southern governorates, so that these crowds received excessive government violence, but what is new in October 2019 is The use of live bullets against the protesters, using it after directing the barrels of the rifles at the chests and heads of the demonstrators, the weapon was used this time publicly, directly or indirectly, from an official government weapon, and another whose names differ (unruly, third party, outlaws) the important thing is that it performed its mission and finished the lives of hundreds of protesters.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This time, these crowds stood apart from the previous protest movements, devoid of any political/partisan motive or ideological background. Rather, we do not exaggerate if we say that not even prominent activists, intellectuals, or bloggers stand behind them. They stood up to surprise and astonish everyone, the government and all political movements and activities She was insisting that she was the only one who had the power to move the street, or so she imagined, forgetting that poverty, deprivation, and despair all constituted a sufficient reservoir that was burning in the hearts of people, waiting for a spark to explode, so that those political actors would later manage their position and join in the midst of that movement, which will be held accountable later. Everyone who lags behind and because, since the fall of the dictatorial regime in Iraq, society has been plunged into vortices of secondary conflicts, sectarian at times and national at other times, to find itself after all those bloodbaths that it is living in a reality far removed from that experienced by those political classes that fueled the fire of that Conflicts under the pretext that they represent and defend that component and that nationalism!!</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Those crowds stood up to confirm that the issue of class struggle still retains its currentness, which makes it a major actor in societies. Yes, it is not the only motive or engine, but it is an actor that cannot be overlooked, present at decisive and fateful moments, and an unavoidable changer for many of the rules of the game. That thin thread of what is supposed to be a solid rope that connects the system and the social actor, launching with all of this the beginning signal for the end of the old obedience to &ldquo;symbols&rdquo; and replacing it with thinking and interest, the beginning of society&rsquo;s participation as an actor in the public sphere. All this after her conviction and belief that all religious, national and sectarian slogans have ruined the state and society at the same time.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In a country whose economy is one-sided and relies heavily on oil rents, the leaders of the new regime, after 2003, sought to maintain the rents of the economy. They went in this direction not out of ignorance, but rather out of their belief in the ability of these revenues to create armies of supporters who are mobilized every time their influence and status is threatened. In it, not to mention what these &ldquo;armies&rdquo; constitute as a voting base that gives these &ldquo;leaders&rdquo; their legitimacy in the elections. Thanks to this trend and excessive reliance on oil rents and the distorted relations it created based on loyalty, economic disparities entered a new phase that was not usual in Iraq. This economic disparity appears clear when we notice the huge difference between the highest income and the lowest!!</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">We can talk about two waves in the 2019 movement, the first that began on the first of October and lasted for days before stopping to start on the twenty-fifth of the same month. Video clips spread of the moments of suppression and sniping of protesters in the squares of Baghdad, and scenes of the blood of some of them that covered the sidewalks. I say, an overwhelming desire was born for a broader participation by people, and this is what happened. The second wave, which may have witnessed participation by groups and sectors that have nothing to do with political affairs or protests Or something else, but what happened made them rush this time under great fear that their fate would be like the fate of these people if they demanded their rights one day.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">What happened in the first and second waves, which lasted until the moment of writing this paper, represents the peak/complexity that the situation in Iraq has reached. This complication is the result of an old that is unproductive and unable to do what it must do, and a new one that is trying to be born or to find for itself. A place on the ground, this new one that gave thousands of martyrs, the disabled, and the disappeared.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">These protests, which were not created out of a vacuum, nor did superpowers and wills interfere in their manufacture, as some would like to generalize, but rather came as a result of long years that amounted to nearly seventeen years, the protest movement in post-2003 Iraq, which we can date to its beginning since February 2011 As the most prominent movement, it was expressing issues related to the state as a whole and others to freedoms, and it was affected in one way or another by the &ldquo;Arab Spring&rdquo; movements that were taking place at the time. He remained present on the scene until he reintroduced himself forcefully again in July 2015. This time too, the slogan of reforming the political system remained the slogan that the protesters agreed upon, in addition to the demand to fight corruption and provide services and job opportunities, but what is new here is the slogan (in the name of religion). Bakuna the thief), which could be considered an eloquent message by the protesters, as they accurately identified the title of the banner under which they were stolen in reference to those who were presenting themselves for leadership as representatives of religious \"components\" and \"sects\". This slogan carried with it the society\'s attempts to reject What they considered an offense to a higher value represented by religion, this wave of protests later resulted in an electoral alliance that included the Iraqi Communist Party and the Sadrist movement under the name of (Sairoon). In it to repair the devastation that was and some of them got involved in it.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Then came the parliamentary elections in May 2018, those elections that constituted, according to my belief, a big leap in the level of awareness among the Iraqi voter, and the campaign to boycott the elections reached its climax this time, as the elections recorded the weakest participation rate in post-2003 Iraq, reaching (44%). This is the language of numbers, which was absent. In the minds of the leaders of the authority or they ignored it, a warning bell sounded for a long time without them noticing it. In the first elections of 2005, the participation rate reached (79%), which is the highest, while these percentages continued to decrease every time, so the 2010 elections recorded a rate of (62%). While the percentage was in the 2014 elections (60%).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The above outcome, despite its simplicity, is able to show the depth of the gulf between the ruling class and its masses. This gulf, which was increasing day by day without the attention of those in charge, is numbers that indicate a loss of trust between the \"leaders\" and their masses, or between society and its political representatives, and here it was. Protests are one of the most important means of transferring political action to the street, or in other words, it was tantamount to stripping the ruling political elites of the right to own political action after the protesters presented themselves as a powerful player after this was limited for a long time to political parties, parliamentary blocs, and the interventions of international players.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The protest action in Iraq did not stop throughout the previous periods, even if some of the protests were sectoral in nature, carrying the rights and aspirations of different groups and segments of society, yet they gave a clear picture of the lived reality, as before the first of October 2019, many of Baghdad&rsquo;s squares and streets were witnessing demonstrations Multiple, the demonstrations of doctors, graduates of oil institutes and veterinarians whose tents were with the army contractors and the popular crowd in Tahrir Square were the first witnesses to the bloodshed of the authority in the face of impeachment, not to mention the demonstrations of holders of higher degrees and the accompanying great popular disapproval after the brutal way in which they faced their stand on Cabinet doors.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Not far from this situation was the state of push and pull in which the US policy towards Iran put us and its use of economic blockade and its constant hinting at the military option. The reckoning is between America, the single and strongest pole in the world, and a neighbor that holds in its hand the keys to many areas of strength and influence inside Iraq. This contrasts with another trend that was pushing towards sparing Iraq more calamities if it placed itself in this conflict of axes.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This situation, and what preceded it, the many interventions and pressures exerted by Iran in the Iraqi affairs through many politicians and leaders, and the Iraqi society referred to it a lot, matched by direct and indirect American and regional interventions that prompted a new generation that launched this wave of protests to think about the national identity, which is astute to miss her. A generation of educated young people living in the era of the massive information revolution found itself a victim of a political system that does not keep pace with its ambitions and aspirations. Instead of those in power building the new state on the basis of the unifying national identity, and redistributing wealth fairly, they went towards deepening the divisions on the basis of sub-identities, which developed the clientelistic relationship between those who owe loyalty to this authority and those who have money, to find the majority of those in Society They live outside the circle of distribution of oil rents, after the absence of the least form of social justice.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">From this aspect, it is possible to see the depth of this act of protest, and from it we also know the extent of its continuity and the currentness of its causes. The issue of its launch and determining the time for its end will remain valid as long as all the above reasons remain. But time after time, the act of protest grows and its slogans and ceiling of ambitions rise until it reaches its desired goal of (we want a homeland).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This protest movement has achieved a lot so far, and perhaps it is logical that we pay attention to it as long as its activities and events will move the stagnation more, and will work to increase its scope and ranges, and based on the search for national identity, this movement was louder and more effective in advocating for the rights of Iraqis as a whole, it dropped the idea Dividing society into sects and nationalities, each looking for his own interest. Rather, this time there was talk of a homeland and a nation, so to speak, of poor people who are getting poorer and finally able to organize themselves in the protest arena as a large group, if not a majority, if we take into account the unprecedented support that was received. He was protested this time, against rich people who were not satisfied as long as this country had resources that would enable them to increase their wealth. They succeeded, and since 2003, in organizing themselves into continuous alliances, which served the same purpose every time.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Here, the movement was able to achieve the most important thing that it was unable to do previously, which is to increase the cracks and fissures within the ruling class alliance, which has been able to reproduce itself since 2003 with different colors each time while preserving its same essence. These large cracks that almost brought him down in an instant.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In connection with the above camps, this protest/political act witnessed the entry of many groups and segments that were absent from the conflict arena without that absence meaning that they were far from its influence. The unions had a pioneering role in increasing the momentum of the movement and pushing it to extents that no one could have imagined. For decades, no one could have imagined it. We are witnessing what the Teachers Syndicate did, for example, when it challenged the authority and risked announcing a general strike, and thus managed to paralyze the entire educational sector, in addition to what the lawyers, doctors, and others did. Not far from these, some merchants played a major role in perpetuating the momentum of the protest movement by donating all the foodstuffs and medical supplies the squares needed, and this reflects how close the aspirations and hopes of different segments of the protesters were. Not to mention the entry of families this time into the field of protest/political work through their permanent and noticeable presence in the arenas of demonstration and protest, even in the most dangerous places in terms of security, as we saw them on the barricades of Al-Sinak and Al-Jumhuriya bridges, Al-Khilani Square and the Abu Nawas Corniche, in a step that reflects a flagrant and great challenge, and culminated in These families became active when they were able to break the curfew imposed by the authorities more than once in an attempt to isolate the squares and prevent people from joining there.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">However, the strangest thing this time, and the most beautiful and most challenging thing, is what the students with the white shirts did. They recorded the most important thing that can be counted for the protest movement this time. After announcing a gathering for them before setting off there, similar to those great movements that the students used to lead decades ago, moments that remind us of what we had read about their great struggles when they stood up, with their white shirts also, in defiance of \"Great\" Britain and the government of Saleh Jabr, and managed to overthrow an unjust treaty they were They rejected it. And bring down with it the government that agreed to put Iraq in that humiliating position. Not to mention the prominent role played by the Iraqi woman this time, after her presence was not commensurate with her position in the previous protests, but she recorded a large presence since the first day of October. The resignation of Prime Minister Adel Abdul-Mahdi on November 29, 2019 demonstrated one of the successes of this movement and its peaceful method, as it confirmed that the peaceful option is capable of</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">To achieve a lot, it is not the path of the weak, but rather an option adopted by the strongest as long as I believe in the rightness of his slogans and the patriotism of his goals and their loftiness.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">And in connection with the above, it is possible that this latest wave of protests could lead to the establishment of a large social movement, which may last for a long time, as long as the factors and causes of its launch remain without real treatments, a protest movement that takes it upon itself to work on raising its problems and issues directly without the need for mediation. Politicians at the present time, at least, as a result of the lack of confidence of a large number, if not the majority of society, towards its political representatives on the one hand, and the growth of the active self on the other hand. To be ourselves, these regimes and authorities that work to transform us into a constituent of their political system and their authority that holds everyone&rsquo;s activity and purposes), this active self whose presence we can sense in its volunteering to serve the very image that seems to it the justification for its existence and its hope. It can be considered a new social movement as long as it does not start from the principle of changing conditions and economic relations only, but goes to defend the freedom and responsibility of every individual, alone or in a group, against an existing system that decides what is normal or anomalous, permissible or forbidden according to Turin as well.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">A social movement seemed very clear this time. If we go to Charles Tilly\'s definition of social movements, we will see that one of the most important conditions for its definition has been applied to the Iraqi case, as it expresses (comprehensive organizations composed of diverse groups of interests that include important classes if they are formed) and it is very clear that the Wide sectors and multiple groups of society in the recent movement, associations, parties, trade unions and federations that represented the entire Iraqi spectrum, driven by one concern and a general sense of injustice and injustice based on the common awareness of the absence of democracy in a specific political situation and at a specific time. This is the second point in the following definition.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>This wave will succeed in establishing a social movement whenever it succeeds in bringing people of different identities together in common positions for a goal or set of common goals that affect the daily lives of citizens, and it maintains various forms of objection that uses tools devised by protesters to express rejection or resist the pressures on them. It will succeed in turning into <strong>a social movement if four elements are present in its composition:</strong></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">1. The act of objection (protest).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">2. The objector (societal group or organization....etc.)</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">3. The objectionable object (a community group or an existing authority)</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">4. The subject of the objection (social, political, cultural)</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">* Protest movements in the Arab world (a study in the variables of stability and instability of political systems) a group of authors, issued by the Arab Center for Strategic, Political and Economic Studies in Germany, 2019</span></p>', '', 55);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(109, 'ar', 'تقلبات سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي: تحدي السياستين النقدية والمالية', 'عرف قاعدة القيمة أو معيار القيمة بأنها الوحدة الأساس الذي يتخذه البلد في قياس القيم الاقتصادية، وتنجز الالتزامات المالية بها فضلاً عن إجراء المقارنة بين قيم السلع، لكونها وحدة الحساب الر....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تقلبات سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي: تحدي السياستين النقدية والمالية</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">د. كامل علاوي كاظم</span></strong></span></p>\r\n<p><span style=\"color: #3598db;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تعرف قاعدة القيمة أو معيار القيمة بأنها الوحدة الأساس الذي يتخذه البلد في قياس القيم الاقتصادية، وتنجز الالتزامات المالية بها فضلاً عن إجراء المقارنة بين قيم السلع، لكونها وحدة الحساب الرئيسة في النظام النقدي للبلد، ويجري تعيين معيار القيمة من قبل الدولة. وبشكل عام يوجد نوعين من القواعد هما؛ القواعد المعدنية والقواعد الورقية. وتشكل قاعدة القيمة محور القاعدة النقدية التي تعد الأساس الذي يقوم عليه النظام النقدي، ويتوقف نجاح النظام النقدي على تحقيق النمو الاقتصادي وتوفير عرض نقد كاف يسهل عملية التبادل التجاري. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تقوم النقود بوظيفة \"واسطة التبادل\" في الاقتصاد الوطني، الا أن المشكلة في المدفوعات التي تتم بين الاقتصاد الوطني والاقتصادات الدولية، إذ يتمثل الاختلاف في وحدة النظام النقدي الوطني وتعددها في الاقتصادات الأخرى، وهذا ما يظهر بما يعرف بسياسة سعر الصرف الأجنبي. ويعرف سعر الصرف الأجنبي بأنه عملة بلد ما مقدراً بعملة أخرى، والمفهوم الأكثر شيوعاً هو\" عدد وحدات العملة المحلية التي تتم مبادلتها بوحدة واحدة من النقد الأجنبي\". وبذلك يعد سعر الصرف الرابطة الأساسية بين الاقتصاد المحلي والاقتصادات العالمية وهو جزء من السياسة النقدية ويعمل على رفع كفاءتها من خلال الاستقرار السعري والتخصيص الأمثل للموارد. ويشير التاريخ النقدي الحديث الى أن أنظمة الصرف التي يقصد بها القواعد التي تحدد تدخل السلطة النقدية في سوق الصرف الأجنبي ومن ثم التأثير في سلوك سعر الصرف، قد تأرجحت ما بين التثبيت والتعويم الحر. وفي العراق فإن قانون البنك المركزي العراق رقم 56 لسنة 2004 لم يحدد نظام الصرف، الا أنه في المادة 16 حدد التزامات البنك المركزي في تنفيذ أهدافه المنصوص عليها في المادة/3 من القانون المذكور إذ جاء بالفقرة (ب) منها \" صياغة سياسات من شأنها تحقيق الأهداف الرئيسة للسياسة النقدية بما في ذلك سياسة سعر الصرف. إلا أن المجلس لا يكون له سلطة الانضمام الى نظام لسعر الصرف الثابت مثل اتحاد نقدي أو مجلس عملة\". نستنتج من هذه المادة أن نظام الصرف في العراق هو التعويم، ولم يحدد هل التعويم الحر أم المدار، بيد أن سلوك البنك المركزي جعل نظام الصرف في العراق هو نظام الصرف المعوم المدار، ويتدخل البنك المركزي للدفاع عن سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي في أوقات الازمات. استعمل البنك المركزي سعر الصرف \"كمثبت اسمي\" </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Nominal Anchor </span><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span><span lang=\"AR-IQ\">للسيطرة على معدلات التضخم المرتفعة بعد 2003 إذ بلغت 53.1 في المائة عام 2006، ونجح البنك في ذلك حتى أصبح التضخم سالباً في بعض السنوات (-0.8) في المائة سنة 2014، ويعزي هذا النجاح الى سياسة سعر الصرف التي نجحت في تقوية الدينار العراقي أي تخفيض سعر الصرف الأجنبي من 1453 دينار/ دولار سنة 2004 الى 1190 دينار/ دولار سنة 2019 ليرتفع الى 1470 دينار/دولار في كانون الأول (ديسمبر) 2020، الا أن تثبيت سعر الصرف والدفاع عنه أدى الى ظهور السوق الموازي الذي وصل الى 110 نقطة في 12 كانون الثاني (يناير) 2023. والجدول (1) يوضح سعر الصرف الاسمي والموازي والفرق بينهما.</span></span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"text-indent: 13.8pt; font-size: 14pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\">&nbsp;</span><span style=\"text-indent: 13.8pt; font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 14pt;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">سعر الصرف الاجنبي ونافذة بيع العملة</span></strong><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">:</span></strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> لم يكن البنك المركزي العراقي قادراً على السيطرة على التضخم باستعمال أدواته التقليدية، لذا استحدث إحدى الأدوات غير المباشرة في 4 تشرين الأول (أكتوبر) 2003 الا وهي (مزاد العملة الاجنبية) الذي استبدلت تسميته الى (نافذة بيع العملة) ليسيطر على التضخم من خلال سعر الصرف لكون مصدر التضخم في أغلبه خارجياً، فضلاً عن ذلك لأنه بهذه الأداة نجح في السيطرة على سعر الصرف الأجنبي امام الدينار العراقي. لقد كان الهدف الأساس من نافذة بيع العملة تمويل نشاط القطاع التجاري الخاص، من خلال توفير العملة الأجنبية بالسعر الرسمي وفق آلية حددها البنك الرسمي تتراوح بين البيع النقدي والحوالات، فضلاً عن توفير متطلبات الجمهور الأخرى مثل الإيفادات والعلاج والسفر وغيرها. لقد استمر البنك المركزي في الدفاع عن سعر الصرف الاسمي من خلال ما يملكه من احتياطيات، لكن الازمة التي عصفت بالاقتصاد العراقي المتمثلة بانهيار أسعار النفط في 2020 أعطت الحكومة الحافز بالضغط على البنك المركزي لتعديل سعر الصرف لتمويل جزء من العجز الحاصل في الموازنة العامة، ونجحت بذلك إذ تم تعديل سعر الصرف من 1190 دينار/دولار الى 1450 دينار/دولار في 19 كانون الأول (ديسمبر) 2020، ولم يستوعب السوق تغيير سعر الصرف، إذ كان سعر الصرف الموازي أقل من سعر الصرف الرسمي، وقد لعب العامل السياسي دوراً مهماً في هذا التباين لكن سرعان ما تلاشى هذا الفرق بعد إقرار الموازنة العامة إذ عاد الفارق بالاتساع، وازداد الوضع سوءاً منذ الشهر الأخير من سنة 2022، وبلغ الفارق بين السعر الاسمي وسعر الصرف الموازي 110 نقطة في 12 كانون الأول (يناير) 2023.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الازمة الحالية: إجراءات غير كافية:</span></strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> </span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يستعمل البنك المركزي العراقي آلية تدعى </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">N2-20</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> في عملية نقل وتحويل الأموال وهي آلية تقليدية تسمح بإجراء العمليات دون رقابة ومتابعة من التاجر الى المستفيد النهائي، فضلاً عن أنها آلية يمكن أـن تستغل في عمليات غسيل الأموال والعمليات المشبوهة الأخرى، وهذا ما دفع البنك الفيدرالي الأمريكي الى ابلاغ البنك المركزي العراقي باعتماد آلية جديدة تدعى </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">N2-20-C0</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، وهو نظام الكترونية استجابة لمتطلبات التحويل العالمية<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span></span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT)</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>حيث تبدأ من ملء الاستمارة من قبل المصرف بمعلومات تفصيلية عن عملية التحويل النقدي معززة بالوثائق المطلوبة، متضمنة اسم التاجر والمصرف الوسيط والمصرف المراسل والجهة المرسل اليها الحوالة النقدية، وتتضمن أيضاً معلومات تفصيلية عن البضاعة ونوعها وآلية الشحن من منفذ الشحن الى منفذ الوصول، وبهذه الطريقة يمكن تتبع الدولار من عملية طلب التحويل الى دخول البضاعة، وهذا يضمن الحد من عملية التهريب وغسل الأموال. أبلغ البنك الفيدرالي الأمريكي البنك المركزي العراقي بأن هناك انتهاك للعقوبات المفروضة على بعض الدول بخاصة الجمهورية الإسلامية الإيرانية وروسيا وسوريا، وأن هناك عمليات تهريب وغسيل أموال، لذا تقرر الالتزام بنظام التحويل الالكتروني الجديد (سويفت) اعتباراً من 2 كانون الثاني(يناير) 2023، هذه المنصة لم تكن المصارف العراقية قادرة على الاستجابة لمتطلباتها مما أدت الى رفض كثير من طلبات التحويل لعدم اكتمال المعلومات، وهذا ولد ضغوط على الدولار الحر مما أسهم في رفع سعر الصرف الأجنبي امام الدينار، ومن جهة أخرى فرضت وزارة الخزانة الامريكية العقوبات على أربع مصارف أساسية (الانصاري، الشرق الأوسط، القابض وآسيا)، والتي تستحوذ على حوالي 40-45 في المائة من مبيعات النافذة. إن ضبط عمليات بيع نافذة العملة أدت الى عزوف التجار باعتماد الحوالات خوفاً من التحاسب الضريبي لكون المنصة الالكترونية توفر معلومات تفصيلية عن العمليات التجارية الخاضعة للضريبة وهذا دفع التجار الى عمليات التهريب لتمويل تجارتهم، وبهذا الصدد يجادل البعض بأن عمليات التهريب سوف تخفف الضغط على الدولار النقدي لكون عمليات البيع والشراء سوف تقع خارج المنصة الالكترونية، وهذا الرأي يثير الشك بأن عمليات التهريب قد لا تكون الى تمويل التجارة بل قد تكون الى عمليات غسل الأموال. إن استبعاد المصارف وشركات التوسط فضلاً عن المصارف الأربعة من عمليات نافذة بيع العملة. أدت الى اللجوء الى شراء الدولار من السوق وتحويلها الى الدول المتاجر معها بخاصة تركيا وايران وعن طريق منافذ الإقليم غير المسيطر عليها من قبل الحكومة الاتحادية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقد شابت عمليات نافذة بيع العملة كثير من شبهات الفساد وغسل الأموال، إذ أن التقلبات الشديدة في المبيعات النقدية تزامنت مع التحايل الذي حصل في سحب الامانات الضريبية البالغة (2.5) مليار دولار. وقد أثرت العقوبات الامريكية على المصارف الأربعة العراقية على مبيعات نافذة بيع العملة وكما يوضحها الجدول الآتي، وأن المشكلة تكمن في أن تعزيز الأرصدة في الخارج قد انخفضت من 185 مليون دولار في 5/10/2022 الى 24 مليون دولار في 16/1/2023 أي بنسبة انخفاض قدرها 87 في المائة لإجمالي المدة المذكورة، في حين ارتفعت المبيعات النقدية من 49.7 مليون دولار الى 54.5</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> </span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مليون دولار للمدة ذاتها وبنسبة ارتفاع قدرها 9.7 في المائة، علماً أن البنك المركزي يغطي كل طلبات تمويل التجارة التي يقوم بها القطاع التجاري الخاص. وهذا يدل على أن المشكلة في الحوالات وليس في البيع النقدي. إن الإجراءات الامريكية لم تقتصر على العقوبات على المصارف الأربعة والزام البنك المركزي على العمل بنظام (سويفت) الجديد، بل تعدى الى تحويل العوائد العراقية من الجانب الأمريكي الى العراق، فمن المعروف أن مبيعات النفط العراقي تودع إيراداتها لدى الفيدرالي الأمريكي بحساب خاص بالعراق، وبعدها يتم نقل الأموال بشكل يومي بحسب طلب الحكومة العراقية من الفيدرالي الأمريكي الى البنك المركزي العراق والتي تقدر بحوالي 260 مليون دولار يومياً، انخفضت بسبب الإجراءات الامريكية الى 30 مليون دولار يومياً. مع إطالة مدة التحقق الى أسبوعين بعد أن كانت تلبى الطلبات يومياً. وهذا أدى الى شحة الدولار وولد ضغوط على سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي أزاء الدولار.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أزمة سعر الصرف: إجراءات السياسة النقدية:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أدت التقلبات الحادة في سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي الى اتخاذ البنك المركزي العراقي لمجموعة من الإجراءات أهمها:</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpFirst\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">1-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أبلغ البنك المركزي الوزارات كافة والجهات غير المرتبطة بوزارة بأنه يلبي كل طلبات تمويل الالتزامات والتعاملات والعقود مع الخارج بالعملة الاجنبية وبالسعر الرسمي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">2-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تسهيل تمويل تجارة القطاع الخاص من خلال المصارف العراقية وتلبية طلب التحويلات الخارجية من خلال تعزيز أرصدة المصارف لدى مراسليها بعملات أخرى فضلًا عن عملة الدولار الأمريكي (اليوان الصيني، اليورو، الدرهم الإماراتي، الدينار الأردني وغيرها). </span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">3-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تسهيل اجراءات التحويل الخارجي للتجار عبر المنصة الالكترونية باعتماد القائمة التجارية فقط للتحويل ومن ثم بإمكان التاجر ان يقدم مستندات الشحن للسلع المستوردة خلال المدة اللاحقة للتحويل.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">4-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">توسيع عدد منافذ بيع العملة الأجنبية من 20 مصرف ليشمل جميع المصارف المشمولة والراغبة بذلك، لتعزيز استقرار سعر العملة في الأسواق المحلية، وتحديد حد أقصى(5000) دولار امريكي للمسافرين.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">5-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تحديد يومي عمل لتنفيذ طلبات التحويل بعد أن كانت خمسة أيام عمل من تاريخ تقديم طلب التحويل. <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;&nbsp;</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">6-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">السماح للمصارف المشاركة في نافذة بيع وشراء العملة الأجنبية بشراء أية مبالغ بالعملة الأجنبية وإيداعها لدى هذا البنك بحسابات تستخدم لأغراض التحويل الخارجي، وتدفع عن تلك الأرصدة فوائد/عوائد بحسب ما يقرره هذا البنك</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">7-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تخفيض سعر بيع الدولار للمستفيد (حامل البطاقة) التي يستخدمها أثناء السفر أو تسديد مشترياته عن طريق الإنترنت ليكون بسعر (1465) دينارا للدولار بدلاً من (1470) دينارا للدولار. إذ سيتم بيع الدولار لشركات الدفع الإلكتروني للغرض أعلاه بسعر (1455) دينارا للدولار بدلاً من (1460) دينارا للدولار</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">8-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الغاء العمل بالية تعزيز حسابات المصارف في الخارج حسب التصنيف المعتمد سابقا.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">9-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">زيادة المبيعات النقدية لشركات الصرافة والمصارف الاسبوعية </span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">10-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">خفض سعر البيع للدولار المخصص لأغراض الاعتمادات المستندية الى(1465) دينار للدولار و(1470) دينار للدولار بالنسبة للحوالات لتمويل متطلبات التجارة الخارجية .</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpLast\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">11-<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">عدم استيفاء الرسوم الكمركية ومبالغ الأمانات الضريبية مسبقاً، وتقليل الحلقات الزائدة لتخفيف الإجراءات وإزالة الكلف الناتجة عن مشاكل الترسيم المسبق.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أزمة سعر الصرف: إجراءات الحكومة:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وعلى وفق قانون البنك المركزي رقم 56 لسنة 2004 فإن المادة 24 منه تجيز للبنك المركزي عقد اجتماعات دورية منتظمة مع الحكومة لتبادل المعلومات والاراء حول مدى إمكانية التنسيق السياسات المالية والنقدية، لذا عقد محافظ البنك المركزي اجتماعاً مع رئيس الحكومة العراقية لتدارس الارتفاع في سعر الصرف، فضلاً عن أن مجلس الوزراء اتخذ عدة قرارات للإسهام في حل مشكلة ارتفاع سعر الصرف وهي:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\">1- إلزام الجهات الحكومية كافة ببيع جميع السلع والخدمات داخل العراق بالدينار وبسعر البنك المركزي والبالغ (1470) ديناراً للدولار الواحد.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\">2- يشمل ما جاء في فقرة (1) أعلاه مبيعات السلع والخدمات من القطاع الخاص، وخاصة مكاتب الخطوط الجوية الوطنية والأجنبية والوكالات التجارية وشركات الاتصالات والإنترنت ومبيعات المجمعات السكنية الاستثمارية، والتأكيد أن تكون أسعار السلع والخدمات بالدينار العراقي على سعر البنك المركزي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\">3- يقوم البنك المركزي ببيع الدولار للجهات المذكورة في الفقرة (2) بالسعر المقرر من البنك المركزي بسعر (1460) ديناراً للدولار للحوالات، و (1455) ديناراً للدولار لتغطية الاعتمادات المستندية، بعد التعهد بالبيع بالدينار العراقي، ويعلن ذلك في المواقع الرسمية للجهات المعنية على منافذ البيع.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\">4- يصدر البنك المركزي العراقي آلية سهلة وخلال أسبوع واحد من تاريخ القرار يتمكن من خلالها القطاع الخاص المذكور بالفقرتين (2، و3) آنفاً الحصول على الدولار بالسعر الرسمي، كما يقوم البنك بتأمين حوالات القطاع الخاص إلى خارج العراق وبالسعر الرسمي لتغطية التزاماتهم الخارجية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\"><br /></span><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الخاتمة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن إدارة سعر الصرف تقع على عاتق البنك المركزي وبذلك فهو المسؤول عن وضع السياسات الكفيلة ليؤدي سعر الصرف دوره في تحقيق الاستقرار والنمو، وهذا لا يعني أن السياسات الأخرى بخاصة السياسة المالية تكون بمعزل عن إجراءات المواجهة، وقد ألقت تقلبات سعر الصرف الحالية <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>بظلالها على الاقتصاد العراقي وعلى المجتمع فقد أدت الى ارتفاع معدلات التضخم بشكل كبير وهذا ما ينذر الى آثار اجتماعية لا يمكن قبولها، فضلاً عن أنها سوف تؤدي الى زيادة حدة التباين المجتمعي بحيث يكون من يمتلكون العملة الأجنبية والأصول الأجنبية أكثر ثراءً من الذين لا يملكونها. وقد يؤدي الى تزايد معدلات الفقر، وهذا يتطلب إجراءات استثنائية من قبل السلطة النقدية والسلطة التنفيذية:<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">1.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الإسراع بتوزيع مفردات كاملة للبطاقة التموينية وتفعيل الجمعيات الاستهلاكية والاتحادات التعاونية. <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">2.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الإسراع بتطبيق متطلبات المنصة الالكترونية والايفاء بمتطلباتها.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">3.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التشديد على منع عمليات تهريب الأموال الى دول الجوار المشمولة بالعقوبات الامريكية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">4.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التنسيق مع البنك الفيدرالي الأمريكي حول زيادة الدفعات من الدولار الذي يطلبه السوق العراق لوجود فجوة كبيرة تقدر بـ 100 مليون دولار.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">5.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يجادل البعض أن السماح للعراق بتسديد مستحقات ايران بالدينار العراقي أدى الى تملك الجانب الإيراني كمية كبيرة من الدينار التي قد تستخدم في عملية تهريب الدولار.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">6.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تبقى المعضلة الاساسية هي أن اقتصاد العراقي اقتصاد ريعي، يعتمد على الدولار في تعاملاته الدولية، وبذلك فأي اجراء يقوم به الفيدرالي الأمريكي يؤثر في حالة السوق العراقية، وحتى يتم الحد من آثار هذه الاعتمادية يتطلب الامر تنويع الاقتصاد العراقي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">7.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">قيام البنك المركزي العراقي بإيداع أمواله في بنوك مركزية غير الفيدرالي الأمريكي وبعملات أخرى، وأن يوسع البنك إدارة حسابات احتياطاته لان الإبقاء على مصدر وحيد يحمل من المساوئ لا يتحملها الاقتصاد العراقي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormalCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">8.<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إعادة تنظيم المصارف الخاصة حتى ولو كانت بالقوة لإقامة علاقات متميزة مع المصارف العالمية، فضلاً عن تبني الحكومة برنامجاً لتطوير مهارات التجار ورفع كفاءتهم<sup>.</sup></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></p>\r\n<div style=\"mso-element: footnote-list;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><br clear=\"all\" />\r\n<div id=\"ftn16\" style=\"mso-element: footnote;\">\r\n<p class=\"MsoFootnoteText\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\">&nbsp;</p>\r\n</div>\r\n</div>', '', 56);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(110, 'en', 'Fluctuations in the foreign exchange rate of the Iraqi dinar: the challenge of monetary and fiscal policies', 'The value base or value standard is defined as the basic unit that the country adopts in measuring economic values, and financial obligations are fulfilled with it, as well as a com...', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 18.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Fluctuations in the foreign exchange rate of the Iraqi dinar: the challenge of monetary and fiscal policies</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Dr.</span></strong><strong><span dir=\"RTL\" style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span></strong><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>Kamel Allawi Kazem</span></strong></span></p>\r\n<p dir=\"ltr\"><span style=\"color: #3598db;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The value base or value standard is defined as the basic unit that the country adopts in measuring economic values, and financial obligations are fulfilled with it, as well as a comparison between commodity values, as it is the main unit of account in the country\'s monetary system, and the value standard is set by the state. In general, there are two types of rules: Metal bases and paper bases . The value base forms the axis of the monetary base, which is the basis on which the monetary system is based. The success of the monetary system depends on achieving economic growth and providing an adequate money supply that facilitates the process of commercial exchange.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Money performs the function of \"medium of exchange\" in the national economy, but the problem is in the payments that take place between the national economy and international economies, as the difference is represented in the unity of the national monetary system and its plurality in other economies, and this is what appears in what is known as the foreign exchange rate policy . The foreign exchange rate is defined as the currency of a country valued in another currency , and the most common concept is &ldquo;the number of local currency units that are exchanged for one unit of foreign exchange&rdquo; . Thus, the exchange rate is the basic link between the local economy and the global economies, and it is part of monetary policy and works to raise its efficiency through price stability and optimal allocation of resources. Modern monetary history indicates that the exchange systems, which are meant by the rules that determine the intervention of the monetary authority in the foreign exchange market and then influence the behavior of the exchange rate, have swung between fixation and free floating. In Iraq, the Central Bank of Iraq Law No. 56 of 2004 did not specify the exchange system, but in Article 16 it specified the obligations of the Central Bank in implementing its objectives stipulated in Article / 3 of the aforementioned law, as it came in paragraph (b) of it &ldquo;formulating policies that would achieve The main objectives of monetary policy, including the exchange rate policy, however, the Council does not have the authority to join a fixed exchange rate system such as a monetary union or a currency council. We conclude from this article that the exchange system in Iraq is floating, and it was not specified whether it is free-floating or managed. However, the behavior of the central bank made the exchange system in Iraq a floating managed exchange system, and the central bank intervenes to defend the foreign exchange rate of the Iraqi dinar in times of crisis. The Central Bank used the exchange rate as a &ldquo;nominal anchor&rdquo; to control the high inflation rates after 2003, when they reached 53.1 percent in 2006 , and the bank succeeded in that until inflation became negative in some years (-0.8) percent in 2014, and this is attributed to Success to the exchange rate policy that succeeded in strengthening the Iraqi dinar, i.e. reducing the foreign exchange rate from 1453 dinars / dollars in 2004 to 1190 dinars / dollars in 2019, to rise to 1470 dinars / dollars in December 2020, but stabilizing the exchange rate and defense It led to the emergence of the parallel market, which reached 110 points on January 12, 2023. Table (1) shows the nominal and parallel exchange rate and the difference between them.</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The foreign exchange rate and the currency sale window: The Central Bank of Iraq was not able to control inflation using its traditional tools, so it introduced one of the indirect tools on October 4, 2003, namely (the foreign currency auction), which was renamed to the (currency sale window). ) to control inflation through the exchange rate because the source of inflation is mostly external, in addition to that because with this tool he succeeded in controlling the foreign exchange rate against the Iraqi dinar . The main objective of the currency sale window was to finance the activity of the private commercial sector, by providing foreign currency at the official rate according to a mechanism set by the official bank ranging from cash sales and remittances, in addition to providing other public requirements such as receipts, treatment, travel, and others. The Central Bank continued to defend the nominal exchange rate through its reserves, but the crisis that afflicted the Iraqi economy, represented by the collapse of oil prices in 2020, gave the government an incentive to pressure the Central Bank to adjust the exchange rate to finance part of the deficit in the general budget, and it succeeded in doing so. As the exchange rate was adjusted from 1190 dinars / dollars to 1450 dinars / dollars on December 19, 2020, and the market did not understand the change in the exchange rate, as the parallel exchange rate was lower than the official exchange rate, and the political factor played an important role in this. However, this difference quickly disappeared after the approval of the general budget, as the difference widened again, and the situation worsened since the last month of 2022, and the difference between the nominal price and the parallel exchange rate reached 110 points on December 12, 2023.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The current crisis: Insufficient procedures:</span></strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> The Central Bank of Iraq uses a mechanism called N2-20 in the process of transferring and transferring funds. It is a traditional mechanism that allows operations to be conducted without supervision and follow-up from the merchant to the final beneficiary, in addition to being a mechanism that can be exploited in money laundering and other suspicious operations. This prompted the US Federal Bank to inform the Central Bank of Iraq of adopting a new mechanism called N2-20-C0, which is an electronic system in response to the global transfer requirements of the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT), as it starts from filling out the form by the bank with detailed information about the transaction. The cash transfer is supported by the required documents, including the name of the merchant, the intermediary bank, the correspondent bank, and the destination to which the cash transfer is sent. It also includes detailed information about the goods, their type, and the shipping mechanism from the port of shipment to the port of destination. In this way, the dollar can be tracked from the transfer request process to the entry of the goods, and this guarantee Reducing smuggling and money laundering. The US Federal Bank informed the Central Bank of Iraq that there is a violation of the sanctions imposed on some countries, especially the Islamic Republic of Iran, Russia and Syria, and that there are smuggling and money laundering operations, so it was decided to adhere to the new electronic transfer system (SWIFT) as of January 2, 2023, this The platform was not able Iraqi banks to respond to their requirements, which led to the rejection of many transfer requests for lack of complete information, and this generated pressure on the free dollar, which contributed to raising the foreign exchange rate against the dinar, and on the other hand, the US Treasury imposed sanctions on four major banks ( Al-Ansari, the Middle East, the holding and Asia) , which account for about 40-45 percent of window sales . The control of currency selling operations led to the reluctance of merchants to adopt remittances for fear of tax accountability, because the electronic platform provides detailed information on taxable commercial operations, and this prompted merchants to smuggle operations to finance their trade, and in this regard some argue that smuggling operations will relieve pressure on the cash dollar because Buying and selling operations will take place outside the electronic platform, and this opinion raises the suspicion that smuggling operations may not be to financing trade, but may be to money laundering operations. The exclusion of banks and mediation companies, as well as the four banks, from the operations of the currency sale window. Led to resort to buy</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Dollars from the market and transferred to the trading countries with it, especially Turkey and Iran, and through the region&rsquo;s outlets that are not controlled by the federal government.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The operations of the currency sale window were marred by many suspicions of corruption and money laundering, as the extreme fluctuations in cash sales coincided with the fraud that took place in withdrawing tax secretariats amounting to (2.5) billion dollars. The US sanctions on the four Iraqi banks have affected the sales of the currency selling window, as shown in the following table, and that the problem lies in the fact that strengthening balances abroad has decreased from $185 million on 10/5/2022 to $24 million on 1/16/2023, i.e. With a decrease of 87 percent for the aforementioned total period, while cash sales increased from $49.7 million to $54.5 million for the same period, with an increase of 9.7 percent, noting that the Central Bank covers all trade financing requests made by the private commercial sector. This indicates that the problem is in remittances, not in cash sales. The US measures were not limited to sanctions against the four banks and obliging the central bank to work with the new (SWIFT) system, but rather went beyond the transfer of Iraqi revenues from the US side to Iraq. Transferring funds on a daily basis, according to the Iraqi government&rsquo;s request, from the US Federal Reserve to the Central Bank of Iraq, which is estimated at about 260 million dollars per day. Due to the US measures, it decreased to 30 million dollars per day . With the extension of the verification period to two weeks after requests were met daily. This led to a scarcity of the dollar and generated pressure on the foreign exchange rate of the Iraqi dinar against the dollar.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Exchange rate crisis: monetary policy measures:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The sharp fluctuations in the foreign exchange rate of the Iraqi dinar led the Central Bank of Iraq to take a set of measures, the most important of <strong>which are:</strong></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">1- The Central Bank informed all ministries and entities not associated with a ministry that it meets all requests for financing obligations, transactions and contracts with abroad in foreign currency and at the official rate .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">2- Facilitating the financing of private sector trade through Iraqi banks and meeting the demand for foreign transfers by strengthening the balances of banks with their correspondents in other currencies in addition to the US dollar (Chinese yuan, the euro, the Emirati dirham, the Jordanian dinar, and others).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">3- Facilitating external transfer procedures for merchants through the electronic platform by approving the commercial list only for transfer, and then the merchant can submit shipping documents for imported goods during the subsequent transfer period.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">4- Expanding the number of foreign currency sales outlets from 20 banks to include all banks included and wishing to do so, to enhance the stability of the currency price in the local markets, and to set a maximum limit of (5000) US dollars for travelers .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">5- Determining two working days for executing the transfer requests after it was five working days from the date of submitting the transfer request.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">6- Allowing the banks participating in the foreign currency buying and selling window to purchase any amounts in foreign currency and deposit them with this bank in accounts used for external transfer purposes, and to pay interest / returns on those balances according to what this bank decides.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">7- Reducing the selling price of the dollar to the beneficiary (the card holder) that he uses while traveling or paying his purchases via the Internet, to be at (1465) dinars to the dollar instead of (1470) dinars to the dollar. The dollar will be sold to electronic payment companies for the above purpose at a price of (1455) dinars to the dollar instead of (1460) dinars to the dollar.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">8- Canceling the mechanism of strengthening bank accounts abroad, according to the previously approved classification .</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">9- Increasing weekly cash sales to exchange companies and banks</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">10- Reducing the selling price of the dollar allocated for the purposes of documentary credits to (1465) dinars per dollar and (1470) dinars per dollar for transfers to finance the requirements of foreign trade.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">11- Not collecting customs duties and tax secretariat amounts in advance, and reducing extra loops to ease procedures and remove costs resulting from prior demarcation problems.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Exchange rate crisis: government measures:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">And according to Central Bank Law No. 56 of 2004, Article 24 of it allows the central bank to hold regular periodic meetings with the government to exchange information and opinions about the possibility of coordination of financial and monetary policies, so the governor of the central bank held a meeting with the head of the Iraqi government to study the rise in the exchange rate, as well The Council of Ministers has taken several decisions to contribute to solving the problem of the high <strong>exchange rate, namely</strong>:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">1- Oblige all government agencies to sell all goods and services inside Iraq in dinars and at the Central Bank rate of (1470) dinars to one dollar.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">2- What was stated in paragraph (1) above includes sales of goods and services from the private sector, especially the offices of national and foreign airlines, commercial agencies, telecommunications and Internet companies, and sales of investment residential complexes, and it is emphasized that the prices of goods and services are in Iraqi dinars on the price of the Central Bank.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">3- The Central Bank sells dollars to the parties mentioned in Paragraph (2) at the price set by the Central Bank at a price of (1460) dinars per dollar for remittances, and (1455) dinars per dollar to cover documentary credits, after undertaking to sell in Iraqi dinars, and this is announced on the official websites of the concerned authorities. on sales outlets.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">4- The Central Bank of Iraq issues an easy mechanism, and within one week from the date of the decision, through which the private sector mentioned in paragraphs (2 and 3) above can obtain dollars at the official rate, and the bank also secures private sector transfers outside Iraq and at the official rate to cover their external obligations.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Conclusion</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The management of the exchange rate is the responsibility of the Central Bank, and thus it is responsible for setting policies to ensure that the exchange rate plays its role in achieving stability and growth, and this does not mean that other policies, especially fiscal policy, are isolated from confrontational measures, and the current exchange rate fluctuations have cast a shadow over the Iraqi economy. And on society, it has led to a significant rise in inflation rates, and this portends unacceptable social effects, in addition to that it will lead to an increase in societal inequality, so that those who own foreign currency and foreign assets will be richer than those who do not. It may lead to an increase in poverty rates, and this requires exceptional measures by the monetary authority and the executive authority:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">1. Accelerating the distribution of complete items for the ration card and activating consumer associations and cooperative unions.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">2. Accelerate the application of the requirements of the electronic platform and fulfill its requirements.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">3. Emphasis on preventing money smuggling operations to neighboring countries covered by US sanctions.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">4. Coordinating with the US Federal Bank on increasing the dollar payments required by the Iraqi market due to the large gap estimated at $100 million.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">5. Some argue that allowing Iraq to pay Iran\'s dues in Iraqi dinars has led to the Iranian side owning a large amount of dinars that could be used in the dollar smuggling process.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">6. The main dilemma remains that the Iraqi economy is a rentier economy, dependent on the dollar in its international dealings, and thus any action taken by the US Federal Reserve affects the state of the Iraqi market, and in order to limit the effects of this dependence, it requires diversification of the Iraqi economy.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">7. The Central Bank of Iraq deposits its money in central banks other than the US Federal Reserve and in other currencies, and that the bank expands the management of its reserves accounts because maintaining a single source carries disadvantages that the Iraqi economy cannot bear.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">8. Reorganizing private banks, even if by force, to establish distinguished relations with international banks, in addition to the government\'s adoption of a program to develop merchants\' skills and raise their efficiency.</span></p>', '', 56),
(111, 'ar', 'حكومة إئتلاف إدارة الدولة.. تركمان العراق والمادة 140', 'ان إقرار مجلس النواب العراقي قانون الانتخابات الجديد رقم (9) لسنة 2020، والذي اعتمد على نظام الدوائر المتعددة (أي ان كل محافظة تتكون من عدة دوائرة انتخابية)، والترشيح المستقل، ونظام عدم تحويل الأصوات، لم تكن لصالح التركمان؛ حيث...', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حكومة </span></strong><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إئتلاف</span></strong><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> إدارة الدولة.. تركمان العراق والمادة 140</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: right; line-height: normal;\" align=\"right\"><strong><span dir=\"RTL\" lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">محمد تحسين كوك قايا</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ان إقرار مجلس النواب العراقي قانون الانتخابات الجديد رقم (9) لسنة 2020، والذي اعتمد على نظام الدوائر المتعددة (أي ان كل محافظة تتكون من عدة دوائرة انتخابية)، والترشيح المستقل، ونظام عدم تحويل الأصوات، لم تكن لصالح التركمان؛ حيث أن تقسيم كل محافظة الى عدة دوائر افقدتهم الكثير من الأصوات في مناطقهم، وأثر ذالك على تراجع تمثيلهم في السلطة التشريعية (البرلمان) خصوصًا \"قائمة جبهة تركمان العراق الموحد\" والتي تعتبر أكبر كتلة جامعة للأحزاب التركمانية حصلت على نائب واحد في عموم العراق.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وبعد خمسين يوماُ من تاريخ الاقتراع أعلنت المفوضية العليا للانتخابات النتائج النهائية للإنتخابات (10 اكتوبر 2021)، والتي بينت فوز الكتلة الصدرية، بدأ إصرار وخطوات التيار الصدري الحاصلة على (73) مقعداُ تتزايد بإتجاه تشكيل حكومة أغلبية وطنية تقابلها معارضة وطنية، ومن أجل تحقيق ذلك ذهبت الكتلة الصدرية الى تحالف مع الحزب الديمقراطي وتحالف السيادة وتشكيل تحالف إنقاذ وطن. كانت في الطرف المقابل كتلة الاطار التنسيقي (التي تجمع اغلب القوى السياسية الشيعية) في اتفاق مع الاتحاد الوطني وبعض الاطراف السنية المتمثلة بتحالف العزم، الذين دعوا الى تشكيل حكومة توافقية تحتى مسمى حكومة الوحدة الوطنية على ان تكون شبيهة الحكومات السابقة والتي تعتمد على المحاصصة السياسية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">أنتهى طموح حكومة الأغلبية مع تقديم نواب الكتلة الصدرية استقالاتهم من عضوية مجلس النواب في 12 حزيران 2022، وإعلان زعيمهم السيد مقتدى الصدر إنسحابه من العملية السياسية بعد أن تحولت الاعتصامات الى نزاع مسلح في 29 اغسطوس 2022؛ وعلى إثر إنسحاب التيار الصدري تفكك تحالف إنقاذ وطن. وبالمقابل إستطاع الإطار التنسيقي زيادة عدد مقاعده في المجلس من خلال استبدال مرشحيه الاحتياط بدلا من المستقيلين من التيار الصدري، وبعد ان أصبح عدد نواب الإطار التنسيقي 138 نائباً، أصبحت الكتلة البرلمانية الأكبر الماسكة بزمام تشكيل الحكومة. حيث استطاع الاطار التنسيقي التحالف مع كل من<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>تحالفي السيادة والعزم و الاتحاد الوطني والحزب الديموقراطي وحركة بابليون -المسيحيين-، واعلنوا عنها في سبتمبر/أيلول 2022 تحت اسم \"تحالف إدارة ألدولة\".</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">أزمة التمثيل التركماني في حكومة السوداني</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بقيت الاطراف التركمانية على حياد خلال تجاذبات الكتلتين الشيعيتين (التيار الصدري و الإطار التنسيقي) والتي أدت إلى الإنسداد السياسي وتجاوز جميع المهل الدستورية والتي أطالت فترة تشكيل الحكومة لسنة كاملة دون الوصول الى حل مرضي للطرفين. بعد سنة من التجاذبات والتصعيد بين القوى السياسية تحول الانسداد الى الانفراج وعلى إثره اتفق الاطراف في تحالف إدارة الدولة على تشكيل حكومة مشابهة للحكومات السابقة والتي تعتمد على أساس التوافقات والتقاسم.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تم استبعاد التركمان من أن يكونوا جزءاً من تحالف إدارة ألدولة التي شكلت الحكومة الحالية، حيث ان الأحزاب التركمانية يدركون ان التمثيل في الحكومة الحالية يكمن من خلال الانضمام الى تحالف إدارة الدولة اولا ومن ثم المشاركة في الحكومة، ولذلك هم ينتظرون دعوتهم للإنضمام إلى التحالف والمشاركة في اجتماعاته من أجل تحقيق التمثيل التركماني في حكومة محمد شياع السوداني، مؤكدين ضرورة المشاركة في الحكومة من أجل الوقوف على مجريات الملفات التي تم الاتفاق عليها بين القوى السياسية والتي تم درجها في البرنامج الحكومي، وهو ما يمس التركمان ومستقبل مناطقهم بشكل مباشر، على سبيل المثال ملف المادة 140 من الدستور العراقي النافذ.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ابدى ممثلوا التركمان استنكارهم للأسلوب المستمر اللذي تتبعه الكتل السياسية في استبعادهم الممنهج من الحكومات العراقية ومن اجتماعات قادة الكتل لمناقشة الملفات الوطنية التي تمس حياة جميع الشعب العراقي بما فيهم التركمان، ومناقشة ملفات حساسة من الضروري عدم مناقشتها من دون وجود ممثليهم. وانهم يخشون من ان سبب استبعادهم من مجلس الوزراء مرتبط في نية الحكومة من إعطاء تعويضات للاحزاب الكردية بخصوص ملفات تخص مناطقهم (المناطق المتنازعة عليها).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">قلق التركمان من إعادة المادة 140 على طاولة التفاهمات</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بعد سقوط النظام البائد عام 2003، شهد العراق مرحلة سياسية جديدة، حيث قام بول بريمر الحاكم المدني لسلطة إئتلاف إدارة الدولة بإعداد وسن قانون إدارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية الذي تم التصويت عليه في 8 مارس 2004 من قبل مجلس الحكم في العراق. حيث كان القانون بمثابة دستور مؤقت للبلاد. وقد نال هذا القانون تأييد البعض من الأطراف السياسية مقابل تحفظ واعتراض أطراف اخرى. ومن أهم المواد التي إعترض عليها التركمان هي الفقرة (أ) من المادة (53) والمادة (58) من هذا القانون لانها كانت تهدد مستقبل مناطقهم، وبسبب تحويل بنود المادة (58) بشكلها الكامل الى ان تكون المادة (140) من الدستور والتي تضمنت (التطبيع، الإحصاء وتنتهي باستفتاء في كركوك والمناطق الاخرى المتنازع عليها لتحديد ارادة مواطنيها)، على ان تنجز فقرات المادة كاملة في مدة اقصاها 31 كانون الاول 2007. حيث بسبب المادة (140) خصوصا، ومواد وفقرات أخرى اعترض التركمان على الدستور وصوتوا بـ كلا في إستفتاء الدستور العراقي الدائم، والتي أجريت في 15 أكتوبر 2005.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وبعد انتهاء الفترة الأنتقالية وإقرار الدستور العراقي الدائم وإنتهاء الفترة الزمنية المحددة دستوريا لتنفيذ المادة 140، تبين ان بنود المادة لم تكن كافية لحل المشكلة او الاختلافات حول المناطق المتنازع عليها، ومن ضمنها محافظة كركوك. لان الرؤية والتعامل السياسي في المادة قد طغت على الجوانب القانونية والإنسانية فيها، والتي خلقت تفاوتا في الآراء والمواقف لمكونات المحافظة وخصوصا التركمان الذين يعتبرون ان مدينة كركوك مدينة ذات خصوصية تركمانية والتي ينبغي الحفاظ عليها وعلى تاريخها وتراثها، وكذلك تمثل مركز تواجدهم أيضا. حيث اعتبروا ان المادة تهدد وجودهم في البلاد وان تطبيقها يجعلهم فريسة لدى الاحزاب الكردية الحاكمة في الاقليم. ووقفوا بالضد من اجراء اي تقدم لتنفيذ فقرات المادة دون ان يتم إخراج النازحين من الكرد الذين جاءوا الى كركوك والمناطق التركمانية الأخرى بعد 2003 بهدف تغيير ديموغرافية المدينة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">مثلما أصبح عدم المضي قدما بتطبيق المادة 140 سببا للخلافات بين حكومة الاقليم والحكومة المركزية، كذلك المفاوضات بين اربيل وبغداد بخصوص تطبيقها اصبح عنصر خلاف بين التركمان والحكومة المركزية. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حكومة السوداني والمادة 140</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بعد ان منح مجلس النواب العراقي في 27 أكتوبر 2022 الثقة بالأغلبية للكابينة الوزارية لحكومة محمد شياع السوداني، كانت القيادات التركمانية تعبر عن مخاوفها من البرنامج الحكومي واعترضت عليها بسبب وجود البنود والفقرات التي تعتبرها خطيرة وتهدد السلم الاجتماعي والوحدة الوطنية، جاء اجتماع قادة تحالف إدارة الدولة في منزل الأمين العام للإتحاد الوطني الكردستاني في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 والتي تم فيها مناقشة إعادة تشكيل اللجنة العليا لتفعيل المادة 140 من الدستور العراقي التي كانت يجب أن تنتهي نهائياً في 2007 حسب ما حدد في الدستور. وحسب ما جاء على لسان وزير العدل خالد شواني (القيادي في حزب الاتحاد الوطني الكردستاني)؛ في تصريح لقناة روداو، أشار إلى أن الاتفاق بشأن إعادة تفعيل المادة 140 يأتي ضمن الاتفاق السياسي والبرنامج الحكومي للسوداني.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حيث جدد الأحزاب والنواب التركمان وعبر مؤتمر صحفي مشترك، في يوم 3 ديسمبر/كانون الأول 2022، عن موقفهم الرافض لتطبيق المادة 140 من الدستور العراقي، محذرين في الوقت ذاته من إمكانية اندلاع \"حرب أهلية\" بمحافظة كركوك المتنازع عليها بين أربيل وبغداد في حال المضي قدماً في إجراءات تطبيق هذه المادة. وأكدوا على ان المادة فشلت في إيجاد حلول مستدامة سلمية لقضية كركوك وحى الفقرات الإيجابية فيها المتعلقة بحل نزاعات الملكية وإعادة الأراضي التي استولى عليها النظام البائد لم تنفذ لحد الان.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الغاية والنتيجة من اثارة المادة 140</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بالرغم من أن أغلب فقرات تلك التفاهمات بقيت عالقة دون اي تقدم في تنفيذها، فمنذ العام 2006، و تشكيل جميع الحكومات على أساس التوافق بين القوى السياسية قامت الاطراف المشاركة فيها بتوقيع ورقة تفاهم تتضمن مواد تأتي لصالح \"جمهورهم\" على الأغلب، وإن المادة 140 من الدستور \"المثيرة للجدل\" كانت متواجدة في جميع تلك التفاهمات والمناهج الوزارية من أجل الحصول على الدعم الكردي لتمرير الحكومات. جدير بالذكر أن الحكومة العراقية السابقة برئاسة مصطفى الكاظمي لم تدرج المادة 140 في برنامجها الحكومي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حيث ان جميع الأطراف الذين يوقعون على استئناف العمل في إجراءات المادة التي تحدد مستقبل المناطق المتنازع عليها يدركون تماماً أن تطبيق تلك المادة سوف يكون صعب جداً وتحديداً ليس لأسباب دستورية أو قانونية وإنما لخطورة العواقب التي ترافق إجراءات تنفيذها. وان المراحل الثلاثة لتطبيق المادة التي تبدأ بالتطبيع بإعادة السكان غير الأصلين لمناطقهم بعد تعويضهم ماليا، ثم إجراء إحصاء لسكانها، ليتبعه استفتاء شعبي حول عائديته لحكومة بغداد أو أربيل، يصعب تطبيقها من ناحيتين:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الاولى، ان الحكومة المركزية دائما امام ملفات مصيرية وحساسة تهدد مستقبل العملية السياسية. فالحكومات تعمل لتسيير الامور دون الدخول لملفات يصعب الخروج منها بشكل سليم، وان المادة المذكورة تعتبر من تلك الملفات التي تهدد الامن القومي وتعرض البلاد للتدخلات الاقليمية والخارجية. اي ان المادة لاتعتبر شأناً داخليا فقط، وانما تمس الأمن القومي لدول الجوار، وتغير التوازنات الاقليمية والدولية أيضاً، خصوصاً مع وجود حساسية ومواقف واضحة من قبل قوتين أقليميتين تركيا و إيران الرافضتين لإنشاء دولة كردية من على حدوديهما.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الثانية، بعد استفتاء الانفصال الذي أجرته حكومة أقليم كردستان العراق في أيلول 2017 والذي ضمت فيه أيضاً مناطق خارج حدود الاقليم (خط العرض 36)، كمحافظة كركوك بالكامل واجزاء من صلاح الدين والموصل وديالى، وعدم أخذها مخاوف وتحذيرات الحكومة المركزية والدول الاقليمية والدولية بعين الاعتبار، أصبحت نية الأحزاب الكردية في الأنفصال عن العراق وتقسيم وحدة البلاد واضحة عند الأطراف السياسية العراقية والشعب العراقي بشكلها العام، الشيء الذي كان متخوف منه التركمان وينادي بخطورته. حيث أن من غير الممكن أن تذهب الحكومات في بغداد باتجاه منح الاحزاب الكردية حق التصرف في المناطق بما تسمى بالمتنازع عليها، مع أنهم حققوا فرض سلطة القانون على تلك المناطق في 16 أكتوبر 2017، بعد ان كانت غائباً منذ 2003.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"EN\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إن الاطار التنسيقي الذي يضم أغلب الأحزاب والقوى السياسية الشيعية القريبة من (طهران) هي اقوى مما كان عليه سابقا بكثير، رغم تراجع مقاعدهم في الانتخابات الاخيرة أستطاعوا ان يشكلوا نفوذا قويا من خلال الحكومة الحالية. ومن غير المنطقي التفكير على أنهم جادون في التنازل عن مكتسبات عام 2017 وان يعيدوا الأمور الى سابق عهدها. ان الأطراف السنية المتمثلة في تحالف السيادة القريبة من (أنقرة) هي أيضاً لها وجود في الحكومة الحالية أقوى من الحكومات السابقة، ومن المؤكد ان يكون لهم موقف رافض لتطبيق المادة 140.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">حيث ان الاجتماع الاخير لقادة إتلاف إدارة الدولة والذي عقدت في منزل باڤل طالباني، يفسر بشكل واضح نية الإطار التنسيقي السا</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ع</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ي في إتجاه إعادة قوة وشعبية الإتحاد الوطني الكردستاني (الحليف الإستراتيجي للشيعة)، حيث ان الانقسام والخلافات الداخلية بين قيادات ال</span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-IQ;\">صف الاول</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> في الاتحاد الوطني ادى الى فقدان نفوذه أمام حركة الجيل الجديد والحزب الديمقراطي ونشطاء من المستقليين، إذا في الحكومتين الاخيرتين حصلوا على منصب رئيس الجهمورية بصعوبة. وإن تصريح خالد شواني من ان السيد باڤل هو من تبنى تفعيل المادة 140 يراد منها ارسال رسالة الى الجمهور الكردي بالدرجة الاولى بأن الاتحاد الوطني هو من يدافع عن كركوك والمناطق الاخرى. وان وجود هذه المادة على طاولة المفاوضات لا تتعدى كونها ورقة للضغط على تمرير مكاسب أخرى بين الكتل السياسية، كالتصويت على قانون النفط والغاز مثلاً.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بالنتيجة أن القوى السياسية المتمثلة في الحكومة المركزية لن تجازف في إعادة كركوك والمناطق المتنازعة عليها الى الوضع الذي فرضها إحتلال 2003. حيث أن اللجنة المشكلة لغرض تنفيذ بنود المادة 140 تقتصر على دفع المستحقات المالية والإدارية الخاصة باللجان والهيئات المنفذة لبنود المادة الدستورية، بالذات في ما يخص تعويض الفئات الاجتماعية المتضررة من المادة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">مثلما الاحزاب الكردية التي تهدف الى شحن جمهورها من خلال تأجيج ملفات سياسية قومية، كذلك الأحزاب التركمانية أيضا يستفيدون من ذلك. لأن كلا الطرفين فقدوا جمهورهم كما حصل في الانتخابات النيابية الاخيرة، حيث ان أحداث 16 اكتوبر 2017 أدت إلى الإنكسار داخل الجمهور الكردي والتراجع في تأييد أحزابها، كذلك الإحساس بالنصر أدى إلى الراحة أو الرخاء داخل الجمهور التركماني أيضاً. وأن البعض من الأحزاب في الطرفين يعتمدون على الخطاب المعادي، من أجل كسب تأييد جمهورهم خصوصاً مع احتمالية إجراء انتخابات مجالس المحافظات التي حددها البرنامج الحكومي على ان تجرى في اول سنة من عمر الحكومة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\">&nbsp;</p>', '', 57);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(112, 'en', 'State administration coalition government.. Iraq Turkmen and Article 140', 'The approval of the Iraqi Council of Representatives of the new election law No. (9) of 2020, which relied on the multiple constituency system (meaning that each governorate co....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 18.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">State administration coalition government.. Iraq Turkmen and Article 140</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Muhammad Tahsin Kok Kaya</span></strong></span></p>\r\n<p dir=\"ltr\"><span style=\"color: #3598db;\"> </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The approval of the Iraqi Council of Representatives of the new election law No. (9) of 2020, which relied on the multiple constituency system (meaning that each governorate consists of several constituencies), independent nomination, and the non-transfer of votes system, were not in favor of the Turkmen; As the division of each province into several constituencies made them lose many votes in their regions, and this affected their declining representation in the legislative authority (parliament), especially the &ldquo;United Iraq Turkmen Front List,&rdquo; which is considered the largest unifying bloc of Turkmen parties, which got one representative in all of Iraq.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Fifty days after the polling date, the High Elections Commission announced the final results of the elections (October 10, 2021), which showed the victory of the Sadrist bloc. The Sadrist bloc went to an alliance with the Democratic Party and the Sovereignty Alliance and the formation of the National Salvation Alliance. On the other side was the Coordination Framework bloc (which brings together most of the Shiite political forces) in agreement with the National Union and some Sunni parties represented by the Azm Alliance, who called for the formation of a consensual government under the name of the National Unity Government, provided that it is similar to the previous governments that depend on political quotas.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The ambition of the majority government ended with the Sadrist bloc\'s deputies submitting their resignations from membership in Parliament on June 12, 2022, and their leader, Muqtada al-Sadr, announcing his withdrawal from the political process after the sit-ins turned into an armed conflict on August 29, 2022; Following the withdrawal of the Sadrist movement, the National Salvation Alliance disintegrated. On the other hand, the coordination framework was able to increase the number of its seats in the parliament by replacing its reserve candidates instead of those who resigned from the Sadrist movement, and after the number of representatives of the coordination framework became 138, the parliamentary bloc became the largest holding the reins of forming the government. Where the coordination framework was able to ally with each of the Sovereignty and Resolve coalitions, the National Union, the Democratic Party, and the Babylonian movement - the Christians -, and they announced it in September 2022 under the name \"The State Administration Coalition.\"</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The crisis of Turkmen representation in the Sudanese government</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The Turkmen parties remained neutral during the interactions of the two Shiite blocs (the Sadrist movement and the coordination framework), which led to a political impasse and the violation of all constitutional deadlines, which prolonged the government formation period for a full year without reaching a satisfactory solution for both parties. After a year of tensions and escalation between the political forces, the impasse turned into a breakthrough, and as a result, the parties in the state administration coalition agreed to form a government similar to the previous governments, which relies on the basis of consensus and sharing.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The Turkmens were excluded from being part of the state administration coalition that formed the current government, as the Turkmen parties realize that representation in the current government lies through joining the state administration coalition first and then participating in the government, and therefore they are waiting for their invitation to join the coalition and participate in His meetings in order to achieve Turkmen representation in the government of Muhammad Shiaa al-Sudani, stressing the need to participate in the government in order to find out the course of the files that were agreed upon between the political forces and which were included in the program</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">government, which directly affects the Turkmen and the future of their regions, for example the file of Article 140 of the Iraqi constitution in force.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The Turkmen representatives expressed their condemnation of the continuous method followed by the political blocs in their systematic exclusion from the Iraqi governments and from the meetings of the bloc leaders to discuss national files that affect the lives of all Iraqi people, including the Turkmen, and to discuss sensitive files that should not be discussed without the presence of their representatives. And they fear that the reason for their exclusion from the Council of Ministers is related to the government\'s intention to give compensation to the Kurdish parties regarding files related to their regions (the disputed areas).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Turkmen concern about returning Article 140 to the table of understandings</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">After the fall of the former regime in 2003, Iraq witnessed a new political phase, as Paul Bremer, the civil governor of the State Administration Coalition Authority, prepared and enacted the Iraqi State Administration Law for the transitional period, which was voted on on March 8, 2004 by the Governing Council in Iraq. Where the law was a provisional constitution for the country. This law has won the support of some political parties in return for the reservation and objection of other parties. Among the most important articles that the Turkmen objected to is Paragraph (a) of Article (53) and Article (58) of this law because it threatened the future of their regions, and because of the transformation of the provisions of Article (58) in its full form to be Article (140) of the Constitution, which included (Normalization, census, and ends with a referendum in Kirkuk and other disputed areas to determine the will of its citizens), provided that the entire paragraphs of the article are completed within a period not exceeding December 31, 2007. Because of Article (140) in particular, and other articles and paragraphs, the Turkmen objected to the constitution and voted &ldquo;No&rdquo; in The permanent Iraqi constitution referendum, which took place on October 15, 2005.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">And after the end of the transitional period, the approval of the permanent Iraqi constitution, and the end of the constitutionally specified time period for the implementation of Article 140, it was found that the provisions of the article were not sufficient to solve the problem or the differences over the disputed areas, including the Kirkuk governorate. Because the vision and political dealing with the matter has overshadowed the legal and humanitarian aspects in it, which has created a disparity in the opinions and positions of the components of the province, especially the Turkmen, who consider that the city of Kirkuk is a city of Turkmen specificity that should be preserved and its history and heritage, as well as representing the center of their presence as well. Where they considered that the article threatens their existence in the country and that its application makes them prey to the ruling Kurdish parties in the region. And they stood against making any progress to implement the paragraphs of the article without expelling the displaced Kurds who came to Kirkuk and other Turkmen regions after 2003 with the aim of changing the city\'s demography.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Just as failure to proceed with the application of Article 140 has become a reason for disagreements between the regional government and the central government, so too have the negotiations between Erbil and Baghdad regarding its application become an element of contention between the Turkmen and the central government.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Sudanese government and Article 140</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">After the Iraqi Council of Representatives granted, on October 27, 2022, the majority confidence in the cabinet of the government of Muhammad Shia&rsquo; al-Sudani, the Turkmen leaders were expressing their fears about the government program and objected to it due to the presence of items and paragraphs that they consider dangerous and threaten social peace and national unity. The meeting of the leaders of the State Administration coalition took place in The home of the Secretary-General of the Patriotic Union of Kurdistan on November 28, 2022, in which it took place</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Discussing the re-formation of the Supreme Committee to activate Article 140 of the Iraqi constitution, which should have been finalized in 2007, as specified in the constitution. According to what was stated by the Minister of Justice, Khaled Shawani (a leader in the Patriotic Union of Kurdistan); In a statement to Rudaw TV, he indicated that the agreement on reactivating Article 140 comes within the political agreement and government program for the Sudanese.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Where the Turkmen parties and parliamentarians renewed, and through a joint press conference, on December 3, 2022, their position rejecting the implementation of Article 140 of the Iraqi constitution, warning at the same time of the possibility of a &ldquo;civil war&rdquo; breaking out in the disputed Kirkuk governorate between Erbil and Baghdad in the event of proceeding. proceed with the procedures for applying this article. They emphasized that the article failed to find sustainable, peaceful solutions to the issue of Kirkuk, and the positive paragraphs in it related to resolving property disputes and returning lands seized by the defunct regime have not been implemented yet.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The purpose and result of raising Article 140</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Although most of the paragraphs of those understandings remained stuck without any progress in their implementation, since 2006, and the formation of all governments on the basis of consensus between the political forces, the participating parties signed a paper of understanding that includes articles that are mostly in the interest of their &ldquo;public&rdquo;, and that Article 140 of The \"controversial\" constitution was present in all those ministerial understandings and approaches in order to obtain Kurdish support for passing governments. It is worth noting that the former Iraqi government headed by Mustafa Al-Kazemi did not include Article 140 in its government program.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Since all parties who sign the resumption of work on the procedures of the article that determines the future of the disputed areas are fully aware that the application of that article will be very difficult, specifically not for constitutional or legal reasons, but rather for the serious consequences that accompany the procedures for implementing it. And the three stages of applying the article, which begin with normalization by returning non-native residents to their areas after compensating them financially, and then conducting a census of their residents, to be followed by a popular referendum on their belonging to the government of Baghdad or Erbil. It is difficult to implement in two respects:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The first</span></strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> is that the central government is always facing crucial and sensitive files that threaten the future of the political process. Governments are working to run things without entering into files that are difficult to get out of properly, and the aforementioned article is considered one of those files that threaten national security and expose the country to regional and external interventions. That is, the article is not considered an internal matter only, but rather affects the national security of neighboring countries, and changes the regional and international balances as well, especially with the presence of sensitivity and clear positions by two regional powers, Turkey and Iran, which refuse to establish a Kurdish state on their borders.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The second</span></strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">, after the secession referendum conducted by the Kurdistan Regional Government of Iraq in September 2017, in which it also included areas outside the borders of the region (latitude 36), such as the entire province of Kirkuk and parts of Salah al-Din, Mosul and Diyala, and not taking into account the fears and warnings of the central government and regional and international countries. The intention of the Kurdish parties to secede from Iraq and divide the country\'s unity has become clear to the Iraqi political parties and the Iraqi people in general, something that the Turkmen feared and called for its danger. Since it is not possible for the governments in Baghdad to go towards granting the Kurdish parties the right to dispose of the so-called disputed areas, even though they achieved the imposition of the rule of law on those areas on October 16, 2017, after it was absent since 2003.</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The coordination framework that includes most of the Shiite political parties and forces close to (Tehran) is much stronger than it was in the past. Despite the decline in their seats in the recent elections, they were able to form a strong influence through the current government. It is illogical to think that they are serious about giving up the gains of 2017 and returning things to their previous state. The Sunni parties represented by the alliance of sovereignty close to (Ankara) also have a stronger presence in the current government than previous governments, and they will certainly have a position rejecting the application of Article 140.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">As the recent meeting of the leaders of the State Administration Coalition, which was held at Bavel Talabani\'s house, clearly explains the intention of the coordination framework seeking to restore the strength and popularity of the Patriotic Union of Kurdistan (the strategic ally of the Shiites), as the internal division and disagreements between the leaders of the first row in the Patriotic Union led to Losing his influence in front of the New Generation Movement, the Democratic Party, and activists from the independents, so in the last two governments they obtained the position of President of the Republic with difficulty. And Khaled Shawani\'s statement that Mr. Bavel is the one who adopted the activation of Article 140 is intended to send a message to the Kurdish public in the first place that the Patriotic Union is the one who defends Kirkuk and other regions. And the presence of this article on the negotiating table does not go beyond being a paper to put pressure on passing other gains between the political blocs, such as voting on the oil and gas law, for example.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">As a result, the political forces represented by the central government will not risk returning Kirkuk and the disputed areas to the situation imposed by the 2003 occupation. As the committee formed for the purpose of implementing the provisions of Article 140 is limited to paying the financial and administrative dues of the committees and bodies that implement the provisions of the constitutional article, especially with regard to Compensation of social groups affected by the article.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Just as the Kurdish parties aim to mobilize their audience by fueling nationalist political files, the Turkmen parties also benefit from that. Because both parties lost their audience, as happened in the recent parliamentary elections, as the events of October 16, 2017 led to fracture within the Kurdish public and a decline in the support of its parties. Likewise, the sense of victory led to comfort or prosperity within the Turkmen public as well. And that some of the parties on both sides rely on hostile rhetoric, in order to gain the support of their audience, especially with the possibility of holding the provincial council elections that were set by the government program, provided that they take place in the first year of the government\'s life.</span></p>', '', 57),
(113, 'ar', 'تأمين المصالح دوافع زيارة رئيسة وزراء إيطاليا للعراق', 'تدخل العلاقات بين روما وبغداد مرحلة جديدة بعد زيارة رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني لبغداد في 24 ديسمبر الجاري، وهي أول زيارة لها خارج أوروبا. وتأتي الزيارة وسط متغيرات إقليمية ودولية، في الصدارة منها استمرار الأزمة ا....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-EG\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\">تأمين المصالح دوافع زيارة رئيسة وزراء إيطاليا للعراق</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\"><strong><span lang=\"AR-EG\" style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\">كرم سعيد</span></strong></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تدخل العلاقات بين روما وبغداد مرحلة جديدة بعد زيارة رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني لبغداد في 24 ديسمبر الجاري، وهي أول زيارة لها خارج أوروبا. وتأتي الزيارة وسط متغيرات إقليمية ودولية، في الصدارة منها استمرار الأزمة الأوكرانية، كما أنها تأتي في ظل مساعي إيطالية لتقليص الاعتماد على الغاز الروسي من خلال محاولة التوصل إلى اتفاقات جديدة مع عدد من الدول المصدرة للطاقة، في الصدارة منها العراق، والتي تحظى بأهمية خاصة، كونها تمتلك موارد نفطية كبيرة، وهو ما يجعلها وجهة للكثير من الدول الصناعية في القارة الأوروبية، والتي تستهدف تعميق شراكاتها في مجال الطاقة مع دول الشرق الأوسط لإنهاء الاعتماد كليا على الغاز الروسي</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تحركات إيطالية تجاه العراق</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">تأتي زيارة جورجينا ميلوني إلى العراق في إطار جهود إيطالية لتعزيز التعاون مع العراق في مجالات متنوعة، وبخاصة في قطاع الطاقة، وتجلى ذلك في الاتفاق بين البلدين مؤخراً على تعزيز الاستثمارات الإيطالية لتطوير البنية التحتية </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">في قطاع الطاقة العراقي. وثمة اهتمام للشركات الايطالية بتعزيز حضورها في هذا القطاع، وظهر ذلك في مشاركة عدد معتبر منها في معرض بغداد الدولي خلال نوفمبر الماضي، وذلك بهدف التعاقد مع الحكومة العراقية لتأهيل البنى التحتية، لاسيما المنشآت الصناعية التحويلية في قطاع النفط والغاز.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">بالتوازي مع ذلك، حرصت إيطاليا طوال الشهور التي خلت على تطوير علاقاتها الاقتصادية والأمنية مع العراق، ففي يونيو 2021 ، أعلنت روما عن أنها <span style=\"color: black;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>تعتزم الاحتفاظ بوحدة عسكرية كبيرة في العراق؛ لتمكينه من محاربة تهديد تنظيم الدولة الإسلامية \"داعش\". ويشار إلى أن </span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">لدى إيطاليا 900 جندي ومستشار في إقليم كردستان والعراق، وتشارك في مهمات التحالف بـ 84 آلية عسكرية و11 طائرة عسكرية</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\"> كما تعد إيطاليا إحدى الدول التي تشارك في تدريب وتأهيل قوات البشمركة والشرطة العراقية، حيث قامت بتدريب وتأهيل 58 ألف من قوات البشمركة والشرطة العراقية</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">في مسار مواز أبدت إيطاليا حرصاً لافتا على تعميق علاقاتها العسكرية مع العراق، وكشف عن ذلك زيارة رئيس أركان الجيش الإيطالي </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">الأدميرال \"جوزيبيه كافو درايونه</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">\" بغداد في يوليو 2022.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">على صعيد ذي شأن حرصت روما على تطوير مساعداتها للعراق، حيث قدمت إيطاليا ما يقرب من 430 مليون دولار، على شكل مساعدات مالية وقروض للعراق بالإضافة إلى مساعدات بقيمة 400 مليون دولار لسوريا</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">كما تخصص إيطاليا 13 مليون يورو سنوياً للمشاريع التنموية في العراق، وبشكل خاص تلك التي تهدف إلى تعزيز السلام والاستقرار في المناطق التي تحررت من تنظيم </span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">\"</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">داعش</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">\".</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\">دوافع متنوعة</span></strong></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">في إطار المعطيات السابقة، هناك جملة من الدلالات والاعتبارات المهمة التي تعكسها زيارة جورجيا ميلوني للعراق،<strong> والتي يمكن بيانها على النحو التالي:</strong></span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">إيجاد بديل للغاز الروسي:</span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">يمثل ملف الطاقة أحد أهم أولويات زيارة رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني إلى العراق، في ظل مساع إيطالية لتنويع الشراكات في هذا القطاع. وضاعف من أهمية هذا الملف الظروف الخاصة بمحاولة تقليص أوروبا الاعتماد على الإمدادات الروسية حربها في أوكرانيا، وتسعى روما لتعزيز علاقاتها مع العراق الذي يعد أحد كبار المنتجين للنفط في المنطقة العربية. </span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وفي سياق تصاعد حدة الأزمة الأوكرانية وارتداداتها السلبية على أسواق النفط، تتجه روما إلى محاولة التوصل إلى اتفاقات جديدة مع عدد من الدول المصدرة للطاقة، وفي الصدارة منها العراق الذي تبلغ طاقته الإنتاجية من النفط الخام، حوالي خمسة ملايين برميل يوميا</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">لذلك تتعلق التحركات الإيطالية الراهنة تجاه بغداد في جانب معتبر منها بتأمين احتياجاتها من النفط، خاصة أن روما تسعى نحو <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>تقليص الاعتماد على الغاز الروسي. وهنا، يمكن فهم زيارة رئيسة وزراء إيطاليا لإقليم كردستان، باعتباره يمثل هو الآخر محط جذب القوى الأوروبية فيما يتعلق بمشاريع الطاقة.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">دعم المبادلات الاقتصادية:</span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> تهدف روما من دعم تقاربها مع العراق في هذا التوقيت إلى توثيق العلاقات الاقتصادية بين البلدين، لا سيما مع مساعي حكومة جورجيا ميلوني لمعالجة الخلل الحالي في الاقتصاد الايطالي نتيجة التضرر من ارتفاع تكاليف الطاقة بالإضافة إلى صعود معدلات التضخم. ويُتوقع أن يساهم التقارب الإيطالي مع العراق من خلال توقيع اتفاقيات تلبي احتياجات روما من الغاز والنفط ، في إنعاش دورة الاقتصاد الإيطالي الذي يعتمد على قطاع الصناعة خلال الفترة المقبلة. ويشار إلى أن الاتحاد العام للصناعة الإيطالية \"كونفيندستريا\"، قد طالب الحكومة في أكتوبر الماضي بتخصيص حزمة مساعدات بقيمة تراوح من 40 إلى 50 مليار يورو لمنع آلاف المصانع والشركات من الإفلاس بسبب ارتفاع أسعار الطاقة</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وفي المقابل، تستهدف العراق ضمان مشاركة إيطاليا في مجال تطوير بنيتها التحتية، سواء المتعلقة بحقول النفط من خلال شركات الطاقة الإيطالية التي تمتلك خبرة في هذا المجال، أو ما يخص شبكات النقل والموانئ، حيث أعلن العراق في 25 أكتوبر 2022 عن <strong><span style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">أنه بعد نجاح إيطاليا في إنشاء ميناء الفاو الكبير، فإنه يحفز التعاقد مع إحدى الشركات العالمية الايطالية لإعداد الدراسات والتصاميم لتطوير شبكة خطوط السكك الحديدية العراقية</span></strong></span><strong><span lang=\"AR-EG\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\">.</span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\"> جدير بالذكر أن حجم التبادل التجاري بين إيطاليا والعراق، وصل بنهاية العام 2021 إلى <strong><span style=\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">نحو 656 مليون دولار. </span></strong></span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">توسيع نطاق التعاون الأمني: </span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">لا تنفصل زيارة ميلوني للعراق عن الرغبة في تعزيز التعاون الأمني، خاصة في ظل سعى بغداد لاستمرار التحشيد ضد الجماعات المسلحة في الإقليم. وثمة مخاوف متزايدة <span class=\"yt-core-attributed-string\">من تكرار الهجمات الإرهابية في العراق الذي قطع شوط معتبر على صعيد استقراره. وتصاعد القلق في ظل تحذيرات أمريكية من عودة مخاطر تنظيم \"داعش\"، خاصة بعد إعلان التنظيم عن مسئوليته في 18 ديسمبر 2022 عن مقتل<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>عدد من رجال الشرطة والمدنيين في محافظتي كركوك </span>شمالي العراق</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span class=\"yt-core-attributed-string\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">في هذا السياق، </span></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">فإن ثمة جهود عراقية لافتة، كشف عنها سعى حكومة بغداد إلى تغيير التكتيكات العسكرية المتبعة في المناطق التي تشهد نشاطات لفلول الإرهاب بالإضافة إلى إتباع أساليب غير تقليدية للمواجهة، يمكن فهم أهمية التعاون العراقي الإيطالي في مجال مكافحة الإرهاب. وبرغم تصاعد التنسيق العراقي مع الولايات المتحدة بالأساس في مكافحة \"داعش\" إلا أن ذلك لا ينفي أهمية التعاون الأمني مع إيطاليا، وتجلى ذلك في تصريحات رئيس الوزراء العراقي عشية استقباله نظيرته الإيطالية، حيث قال \"إن إيطاليا لها دور إيجابي مع العراق خصوصا في الحرب ضد تنظيم \"داعش\" الإرهابي\".</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">دفع الاستثمارات الإيطالية في العراق:</span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تسعى روما للاستفادة من الثروات الطبيعية والمعدنية التي تزخر به العراق. ونظراً لما تمتلكه العراق من ثروات، بالذات في قطاع النفط، تسعى روما إلى الاستفادة من هذه الموارد النفطية التي تعاني إيطاليا نقص شديد فيها. ومن المتوقع أن تسفر زيارة ميلوني للعراق عن توسيع نشاط الشركات الإيطالية في السوق العراقية، وبخاصة في قطاع النفط، حيث تشير بعض التقديرات إلى أن هناك حاجة إيطالية ملحة لتعزيز استثماراتها في قطاع الطاقة العراقي، وذلك لتوفير بيئة خصبة لضمان زيادة حجم إمداداتها من الغاز والنفط العراقي، وذلك نظراً للزيادة المطردة في حجم الاستهلاك المحلي. </span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">في المقابل، يبدى العراق حرصا لافتا تجاه الاستثمارات الإيطالية خلال المرحلة المقبلة، خاصة في ظل سعى الحكومة العراقية الجديدة بقيادة محمد شياع السوداني ضمن مشاريعها إلى تعظيم الاستفادة من ثروته النفطية، من خلال التوسع في بناء المنشآت اللازمة لمعالجة النفط والغاز الخام، وتحويله إلى وقود للاستهلاك المحلي أو للتصدير، وبحسب تقديرات عراقية، فإن الشركات الإيطالية يمكن أن تلعب دورا في هذا المجال</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">استعادة النفوذ الإيطالي في الإقليم: </span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">تتجه روما لاستغلال تصاعد حدة الاحتقان الشعبي والرسمي ضد السياسات الأمريكية في الإقليم لتعزيز حضورها في إقليم الشرق الأوسط. وتعد الظروف الراهنة من خلال بحث دول الإقليم عن شركاء جدد، فرصة سانحة أمام روما لتوسيع نفوذها في الإقليم. كما تستهدف روما من وراء التقارب مع دول الإقليم، وبخاصة العراق التحايل على أزمة المهاجرين التي تحولت إلى صداع مزمن في رأس الحكومات الأوروبية.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">ختاماً</span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">، يمكن القول أن زيارة جورجيا ميلوني إلى العراق تأتي في إطار تصاعد وتيرة التنافس الدولي والإقليمي في العراق ناهيك عن أنها تتزامن مع اتجاه موسكو إلى تقليص صادراتها الغازية إلى أوروبا بسبب العقوبات المفروضة عليها بسبب الأزمة الأوكرانية ، لذلك يمكن فهم توجه روما نحو احتياطات الغاز والنفط العراقي.</span></p>\r\n<p dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\"><span dir=\"LTR\">&nbsp;</span></p>', '', 58);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(114, 'en', 'Securing the interests of the motives of the visit of the Prime Minister of Italy to Iraq', 'Relations between Rome and Baghdad enter a new phase after Italian Prime Minister Giorgia Meloni visited Baghdad on December 24, her first visit outside Europe. The.....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 18.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Securing the interests of the motives of the visit of the Prime Minister of Italy to Iraq</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"><span style=\"color: #3598db;\">Karam Said</span></span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Relations between Rome and Baghdad enter a new phase after Italian Prime Minister Giorgia Meloni visited Baghdad on December 24, her first visit outside Europe. The visit comes amidst regional and international changes, foremost among which is the continuation of the Ukrainian crisis. It also comes in light of Italian efforts to reduce dependence on Russian gas by trying to reach new agreements with a number of energy-exporting countries, foremost among which is Iraq, which is of particular importance. As it possesses large oil resources, which makes it a destination for many industrialized countries on the European continent, which aim to deepen their energy partnerships with Middle Eastern countries to end dependence entirely on Russian gas.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Italian moves towards Iraq</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Georgina Meloni\'s visit to Iraq comes within the framework of Italian efforts to enhance cooperation with Iraq in various fields, especially in the energy sector. This was evident in the recent agreement between the two countries to enhance Italian investments to develop infrastructure in the Iraqi energy sector. There is an interest for Italian companies to strengthen their presence in this sector, and this was evident in the participation of a significant number of them in the Baghdad International Fair last November, with the aim of contracting with the Iraqi government to rehabilitate the infrastructure, especially manufacturing industrial facilities in the oil and gas sector.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In parallel, Italy has been keen over the past months to develop its economic and security relations with Iraq. In June 2021, Rome announced that it intends to keep a large military unit in Iraq; To enable him to fight the threat of the Islamic State \"ISIS\". It is noteworthy that Italy has 900 soldiers and advisors in the Kurdistan region and Iraq, and participates in the coalition\'s missions with 84 military vehicles and 11 military aircraft. Italy is also one of the countries participating in training and qualifying the Iraqi Peshmerga forces and police, as it has trained and qualified 58,000 Iraqi Peshmerga forces and police.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In a parallel track, Italy showed remarkable keenness to deepen its military relations with Iraq, and this was revealed by the visit of the Chief of Staff of the Italian Army, Admiral Giuseppe Cavo Drione, to Baghdad in July 2022.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">On a significant level, Rome was keen to develop its aid to Iraq, as Italy provided nearly 430 million dollars, in the form of financial aid and loans to Iraq, in addition to aid worth 400 million dollars to Syria. Italy also allocates 13 million euros annually for development projects in Iraq, in particular Those aimed at promoting peace and stability in areas liberated from ISIS.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Diverse motives</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Within the framework of the previous data, there are a number of important indications and considerations that are reflected in Georgia Meloni\'s visit to Iraq, <strong>which can be stated as follows:</strong></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Finding an alternative to Russian gas: The energy file is one of the most important priorities of Italian Prime Minister Georgia Meloni\'s visit to Iraq, in light of Italian efforts to diversify partnerships in this sector. The importance of this file was compounded by the circumstances of Europe\'s attempt to reduce dependence on Russian supplies in its war in Ukraine, and Rome seeks to strengthen its relations with Iraq, which is one of the major oil producers in the Arab region.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In the context of the escalation of the Ukrainian crisis and its negative repercussions on the oil markets, Rome is heading to try to reach new agreements with a number of energy-exporting countries, in the forefront of which is Iraq, which has a production capacity of crude oil, about five million barrels per day. Therefore, the current Italian moves relate to Towards Baghdad, in a respectable aspect, by securing its oil needs, especially as Rome seeks to reduce dependence on Russian gas. Here, it is possible to understand the visit of the Italian Prime Minister to the Kurdistan region, as it also represents the center of attraction for European powers with regard to energy projects.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Supporting economic exchanges: Rome aims to support its rapprochement with Iraq at this time to strengthen economic relations between the two countries, especially with the efforts of the Georgian government of Meloni to address the current imbalance in the Italian economy as a result of the damage caused by high energy costs in addition to the rise in inflation rates. It is expected that the Italian rapprochement with Iraq, through the signing of agreements that meet Rome\'s gas and oil needs, will contribute to reviving the Italian economy, which depends on the industrial sector during the coming period. It is noteworthy that the General Confederation of Italian Industry \"Confindustria\" called on the government last October to allocate an aid package worth between 40 and 50 billion euros to prevent thousands of factories and companies from going bankrupt due to high energy prices.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">On the other hand, Iraq aims to ensure Italy&rsquo;s participation in the field of developing its infrastructure, whether related to oil fields through Italian energy companies that have experience in this field, or with regard to transport networks and ports, as Iraq announced on October 25, 2022 that after Italy&rsquo;s success in The establishment of the great port of Faw, it stimulates contracting with an international Italian company to prepare studies and designs for the development of the Iraqi railway network. It is worth noting that the volume of trade exchange between Italy and Iraq reached about $656 million by the end of 2021.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Expanding the scope of security cooperation: Meloni\'s visit to Iraq is inseparable from his desire to enhance security cooperation, especially in light of Baghdad\'s efforts to continue mobilizing against armed groups in the region. There are growing fears of a repeat of terrorist attacks in Iraq, which has come a long way in terms of its stability. Concern escalated in light of US warnings of the return of the dangers of the \"ISIS\" organization, especially after the organization announced its responsibility on December 18, 2022 for the killing of a number of policemen and civilians in the two governorates of Kirkuk, northern Iraq.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In this context, there are remarkable Iraqi efforts, revealed by the Baghdad government\'s endeavor to change the military tactics used in the areas that witness the activities of terrorist remnants, in addition to adopting unconventional methods of confrontation. The importance of Iraqi-Italian cooperation in the field of combating terrorism can be understood. Despite the escalation of Iraqi coordination with the United States mainly in the fight against \"ISIS\", this does not negate the importance of security cooperation with Italy, and this was evident in the statements of the Iraqi Prime Minister on the eve of his meeting with his Italian counterpart, where he said, \"Italy has a positive role with Iraq, especially in the war against ISIS terrorist organization.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Pushing Italian investments in Iraq: Rome seeks to benefit from the natural and mineral resources that Iraq abounds with. In view of the wealth that Iraq possesses, especially in the oil sector, Rome seeks to benefit from these oil resources, of which Italy suffers from a severe shortage. It is expected that Meloni\'s visit to Iraq will result in expanding the activity of Italian companies in the Iraqi market, especially in the oil sector, as some estimates indicate that there is an urgent Italian need to enhance its investments in the Iraqi energy sector, in order to provide a fertile environment to ensure an increase in the volume of its supplies of Iraqi gas and oil. , due to the steady increase in the volume of domestic consumption.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">On the other hand, Iraq shows remarkable keenness towards Italian investments during the next stage, especially in light of the endeavor of the new Iraqi government led by Muhammad Shia&rsquo;a al-Sudani, within its projects, to maximize the benefit from its oil wealth, by expanding the construction of facilities necessary to process oil and raw gas, and convert it into fuel for consumption. Domestic or for export, and according to Iraqi estimates, Italian companies can play a role in this field.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Restoring Italian influence in the region: Rome tends to take advantage of the escalation of popular and official resentment against US policies in the region to strengthen its presence in the Middle East region. The current circumstances, with the countries of the region searching for new partners, are an opportunity for Rome to expand its influence in the region. Rome also aims behind the rapprochement with the countries of the region, especially Iraq, to circumvent the immigrant crisis, which has turned into a chronic headache for European governments.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In conclusion, it can be said that Georgia Meloni\'s visit to Iraq comes within the framework of the escalating pace of international and regional competition in Iraq, not to mention that it coincides with Moscow\'s tendency to reduce its gas exports to Europe due to the sanctions imposed on it due to the Ukrainian crisis, so it is possible to understand Rome\'s tendency towards gas and oil reserves. Iraqi.</span></p>', '', 58),
(115, 'ar', 'التضخم في العراق بين هدر الانفاق العام وافراط الاستيراد', 'شهد الاقتصاد العراقي بعد عقد التسعينات تضخماً جامحاً أثر غزو الكويت وفرض العقوبات الاقتصادية على البلد، مما أدى الى الدولرة وفقدان....', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التضخم في العراق بين هدر الانفاق العام وافراط الاستيراد</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"color: #3598db;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أ.د.عبدالحسين جليل الغالبي</span></strong></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">جامعة الكوفة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">المقدمة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">شهد الاقتصاد العراقي</span><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> </span></strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بعد عقد التسعينات تضخماً جامحاً أثر غزو الكويت وفرض العقوبات الاقتصادية على البلد، مما أدى الى الدولرة وفقدان الدينار العراقي الى أهم وظائفه وهي مخزن للقيمة، فضلاً عن المشكلات الاجتماعية كانتشار الجريمة والهجرة الى خارج البلد للبحث عن لقمة العيش والفساد المالي الذي تجلت صوره في الرشوة، بيد أنه بعد التغيير السياسي في<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; </span>نيسان (أبريل) 2003، انصب الهدف الأساس للبنك المركزي في استقرار الأسعار ونجح في ذلك من خلال السيطرة على المعروض النقدي والعمل بنافذة بيع العملة لتمويل الاستيرادات بغية مواجهة الطلب المحلي. لان التضخم في العراق مصدره عوامل نقدية متمثلة بزيادة المعروض النقدي، وعوامل حقيقية متمثلة في قصور العرض الكلي فضلا عن العوامل الخارجية.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولاً: نبذة عن التضخم عبر ثلاثة عقود (1990 - 2019)</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">قاد الانفاق الحكومي والريع الاقتصادي التضخم في العراق لمدة طويلة (بعد حرب الخليج الثانية 1990)، اذ كان الانفاق الحكومي المعتمد على الاصدار النقدي خلال حقبة التسعينات المصدر الرئيس للتضخم، وتحملت السياسة النقدية الأعباء التضخمية التي ولّدها استمرار ضغط الطلب الكلي المتأتي من الانفاق الحكومي، فقد كان متوسط معدلات نمو الانفاق الحكومي خلال المدة (1991 - 2002) قد وصل الى (68%) وهي نسبة عالية انعكست بشكل مباشر على نمو عرض النقد اذ كان متوسط معدلاته (64%) وهي نسبة عالية جدا ومن ثم وجدت صداها في التضخم الذي وصل متوسط معدلاته بنفس المدة الى (103%)، ولا بد من التأكيد على ان ذلك جاء نتيجة الاعتماد على الإصدار النقدي في تغطية النفقات الحكومية بسبب العقوبات الاقتصادية التي فرضت على العراق خلال تلك الحقبة. الى جانب معاناة الاقتصاد العراقي من ارتفاع الأسعار بسبب ضعف القطاعات الإنتاجية وتعرضه للازمات والحروب وعدم الاستقرار الاقتصادي والسياسي الامر الذي عمّق ظاهرة التضخم. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهنا لابد من التأكيد على ان أعلى النسب بلغها التضخم كانت في عامي (1994، 1995) فقد وصلت الى (492.19، 351.38 %) على التوالي، فضلاً عن أن أعلى نسب نمو للإنفاق الحكومي كانت في هذين العامين (189.24، 246.36 %) على التوالي، وأن نمو عرض النقد وصل الى (176.4، 195.2 %) على التوالي. ان الزيادة الكبيرة في المعروض النقدي تبلورت في ارتفاع المستوى العام للأسعار وانخفاض القوة الشرائية للدينار. ومن ثم الى اختلاف في الوظائف التي تقوم بها النقود اذ يزداد ميل الافراد للتخلص من السيولة باتجاه تحويلها الى موجودات حقيقية يمكن ان تزداد اقيامها بمرور الزمن. ونتيجة للاتفاق الذي حصل بين العراق والأمم المتحدة وتمت تسميته (اتفاق النفط مقابل الغذاء) في عام 1996 فقد غير جزئيا من سلوك تلك المتغيرات اذ خفف من العقوبات الاقتصادية المفروضة على العراق فقد انخفضت مستويات الأسعار ووصل التضخم الى معدل سالب (-15.43%) ومثله معدل نمو الانفاق الحكومي (-21.46) ومعدل نمو عرض النقد الى (36.2%). وسارت معدلات التضخم حتى نهاية المدة المتبقية من حياة النظام السابق بنسب نمو متوسطة للمتغيرات الثلاث، وكان البنك المركزي قبل عام 2003 بمثابة رافعة مالية يقوم بتمويل عجز الموازنة عن طريق الإصدار النقدي (سياسة النقد الرخيص) مما تسبب في ارتفاع التضخم بشكل لافت للنظر. ويمكن تقدير حجم الفجوة التضخمية عند المقارنة بين الانفاق بشقيه الاستهلاكي والاستثماري بوصفه أحد مكونات الطلب النهائي مع المعروض الكلي من السلع والخدمات. ولكن التغيير الذي حصل بعد عام 2003 دفع بسلوك المتغيرات المدروسة نحو مسار جديد، فقد كان أكثر استقرارا من ذي قبل فقد كان متوسط معدلات التضخم طوال المدة (2003 - 2019) هو (12.95%) ومتوسط معدلات الانفاق هو (48.28%) لنفس المدة فضلاً عن عرض النقد الضيق وصل متوسط معدلات نموه الى (23.9%). </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن الذي يشد الانتباه خلال هذه المدة هي أن الانفاق الحكومي قل تأثيره في نمو عرض النقد وكذلك قل تأثير الأخير في التضخم مقارنة بالمدة السابقة، ويمكن قراءة ذلك من نظرة إحصائية فاحصة فقد تم تقدير العلاقات بين تلك المتغيرات وكانت بعض النتائج تشير الى ان الانفاق الحكومي فسر ما نسبته (88%) من التغيرات في عرض النقد والذي فسر بدوره ما قيمته (89%) من التغيرات في التضخم قبل عام 2003 اما بعده وحتى عام 2019 فلم يفسر الانفاق الحكومي من التغيرات في عرض النقد الا (34%) والذي وضح فقط (26% ) من التقلبات في التضخم، مما يدل بشكل واضح ان العوامل المؤثرة في التضخم اختلفت كثيرا عما كانت عليه سابقا والذي يؤشر دخول متغيرات جديدة حركتها السياسة النقدية المستقلة الجديدة للبنك المركزي العراقي. ولابد من التأكيد على ان تخلف هيكل الإنتاج المعبر عنه بهيمنة انتاج المواد الأولية على فروع الصناعة التحويلية خلق نوعا من تبعية الاقتصاد العراقي للخارج ولاسيما الدول المتقدمة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تمكن البنك المركزي وبفضل الاستقلالية التي حظي بها بحكم قانونه الجديد رقم (56) لسنة 2004 من ان يتحكم بالمتغيرات النقدية المؤثرة في التضخم، اذ أن هدفه الرئيس اضحى هو السيطرة على مستويات الأسعار والعمل على استقرارها. وهنا فقد ابتدع المركزي فكرة مزاد العملة الأجنبية، والذي سمي لاحقا باسم (نافذة بيع وشراء العملة الاجنبية) للتحكم في مبيعات ومشتريات عملة التدخل وهي الدولار للسيطرة على مستويات الأسعار فضلا عن اهداف المزاد الأخرى في توفير الدولار للتجارة والادخار وما الى ذلك من مصادر الطلب الاخرى على العملات الاجنبية. ومن الطبيعي ان تركز البنوك المركزية اهتمامها على إبقاء التضخم دون مستويات معينة وعليه فان البنوك تجد نفسها مضطرة لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد أي ضمان معدلات بطيئة لحركة مستويات الأسعار. ولابد من التأكيد على ان ارتفاع الأسعار خلال السنوات 2003 &ndash; 2007 وذلك إثر تطبيق وصفات الصندوق الخاصة برفع الدعم عن أسعار المشتقات النفطية وبعد هذه المدة تم استيعاب هذه الصدمة. وجاء الارتفاع في مجموعة المواد الغذائية والايجارات والوقود والنقل والمواصلات ومجاميع أخرى ويرجع ارتفاع أسعار النقل الى ارتفاع أسعار الوقود، وعند استبعاد الوقود فان التضخم الأساس ينخفض بدرجة كبيرة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وحقيقة فقد انخفض التضخم الى مرتبة واحدة ولاسيما بعد عام 2009 وحتى عام 2019 والأكثر من ذلك كان في بعض السنوات قد هبط الى مستويات سالبة كما في عام 2014 اذ بلغ (-0.8%) وعام 2019 (-0.2%) وهذا يعلن ان الاقتصاد منذ ما قبل عام 2014 قد دخل مرحلة الانكماش. وعموما كانت الزيادات في عام 2011 تركزت في أسعار المواد الغذائية والسلع والايجارات التي رفعت معدلات الرقم القياسي لأسعار المستهلك.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهنا لا مناص من ان نوضح ان المركزي قد لجأ الى استعمال سعر الصرف الأجنبي بوصفه مثبتا اسميا، وبدأ بخفض مستوياته حتى وصل الى حدود (1182 دينار \\ دولار) بعد ما كان قد ناهز (3000 دينار \\ دولار) أواخر عام 2002 ومطلع عام 2003 قبل سقوط النظام السابق، واضحت قيمة الدينار قوية جدا تصل الى حد المغالاة مقارنة بعملات بلدان الجوار الإقليمي للعراق التي ما فتئت ان استثمرت هذه الفرصة لبسط نفوذها التجاري والاقتصادي على القطاعات الاقتصادية العراقية برمتها من خلال التوسع المستمر في صادراتها للعراق وامسى المجتمع العراقي يتمتع بتلك الميزات التجارية التي منحها له الدينار القوي على حساب انتشار البطالة وتراجع الإنتاج في القطاعات الإنتاجية، وبات الاقتصاد العراقي يتكئ على دكة الريع النفطي الذي يشكل اكثر من (95%) من الإيرادات التي تمول الموازنة العامة العراقية من بيع دولار الريع النفطي الى نافذة المركزي واستلام الدنانير، ويتفرج من هذا المكان المرتفع على البطالة والتصحر الذي بدا يلتهم الأراضي الزراعية والصدأ والتآكل الذي اخذ مأخذه من المكائن والمعدات الصناعية المتروكة لما تبقى من معامل ومؤسسات الصناعة العراقية والتراجع في قطاعات التعليم والصحة والسياحة وغيرها لصالح تلك الدول.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهنا لم يعد للأنفاق الحكومي ذلك التأثير المعهود والحاكم للتضخم كما في ايام العقوبات الاقتصادية بل بات التضخم يتأثر بالمتغيرات التي تحكم الاستيرادات والتي من بينها مستويات الأسعار العالمية وتكاليف النقل الى العراق والمشاكل التي تتعلق بسلاسل التوريد ومشاكل جائحة كورونا والحرب الروسية الأوكرانية وغيرها من المتغيرات الدولية الاقتصادية والسياسية، الى جانب ما يمكن ان يأتي من تقلبات وصدمات تصيب أسعار الصرف الأجنبي امام العملات المختلفة للشركاء التجاريين والدول الكبرى وغيرها.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ولذلك كان على البنك المركزي ان يتخذ قرارات تسمح للتضخم بالتحرك نحو الأعلى للاستفادة من الميزات التي يمكن ان يحصل عليها الاقتصاد منه اذ انه سينشط عجلة الاقتصاد ومن المعروف اقتصاديا انه لابد من قليل من التضخم ليقف بوجه الاستيراد المنفلت دون ضوابط ودون حتى للحد الأدنى من شروط السيطرة النوعية، ولتحريك بعض القطاعات الاقتصادية المشار اليها التي يمكن ان تنبعث فيها الروح لامتصاص البطالة المتفشية بين الشباب العراقي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثانيا: سعر الصرف والسلوك الشهري للتضخم</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">جاء قرار البنك المركزي في أواخر عام 2020 وبالذات في اليوم التاسع عشر من شهر كانون الأول برفع سعر صرف الدولار بنسبة (23%) قراراً مفاجئا للأوساط الاقتصادية والاجتماعية ولكنه باتفاق سياسي مع الحكومة والحركات السياسية الرئيسة ومباركة من صندوق النقد الدولي وجاء ملبيا للحاجة الاقتصادية، ولكن ما يؤخذ عليه انه كان متأخرا جدا اذ ان الموعد المناسب للتغيير هو بين الأعوام (2010 - 2012) لأنه غدا مغالا فيه كثير بدءاً من تلك الأيام، ويؤخذ عليه أيضا ان نسبة الرفع كانت كبيرة اذ كان المفروض بالمركزي ان يلجا الى سعر الصرف الزاحف أي ان التغيير يتم عبر مرحلتين او ثلاث حسب الظروف التي يقدرها، ولكن الذي حصل ان المركزي كان راغبا بالتغيير ولكنه يخشى من ردود الفعل الاجتماعية والسياسية (البيئة الشائكة التي يعمل فيها) التي كانت تقف عائقا امام التغيير، ولكن إصرار الحكومة وتعرضها لازمة مالية خانقة دفعتها نحو الطلب المُلح برفع سعر مبيعاتها من الدولار (كونها المحتكرة له) ولدت ضغطا على المركزي بان يشتري دولارها بالسعر الذي تفرضه والذي لا يقل عن (1450 دينار\\ دولار) من وجهة نظرها، وقد جاءت هذه الضغوط متوافقة مع الرغبة المكبوتة للمركزي مما أعطاه المبررات العلنية القوية لاتخاذ قرار الرفع، وفي كل تلك الأحوال وبغض النظر عن الملابسات فان الاقتصاد العراقي كان بحاجة ماسة للتغيير سواءً لإعادة التوازن للعلاقات التجارية مع الشركاء التجاريين او لتحريك التضخم لتنشيط الاقتصاد، وقبل مغادرة هذا الموضوع فان هناك حديثا يدور في الأوساط السياسية والاجتماعية بالتراجع عن هذا التغيير بعد ارتفاع أسعار النفط ووجود وفرة مالية لدى الحكومة فان هذا التراجع المزعوم يشكل خطرا كبيرا على البنك المركزي وعلى الاقتصاد العراقي لأنه (باقتضاب شديد) قد توجه نحو الوقوف بوجه الهجمة الاستيرادية الشرسة التي دمرت القطاعات الإنتاجية في العراق وسيهدد الثقة التي تعد عنصرا أساسيا من عمل المركزي وتشجيعا للمضاربين الذين يعيثون فسادا في الاقتصاد وبالذات بالقطاع المالي والمصرفي العراقي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يمكن ملاحظة التضخم في شهر كانون 2020 قد وصل الى (3.3%) مقارنة مع شهر تشرين الثاني من نفس العام الذي كان فيه التضخم سالباً (-0.9%)، وعند المقارنة مع شهر كانون الثاني من عام 2021 فقد زاد بنسبة قليلة وصلت الى (0.8%)، اما مقارنة معدلات التضخم لشهر كانون الأول 2020 مع السنة السابقة فقد وصل الى (3.2%)، ومع سنة 2021 التالية ولنفس الشهر فقد ارتفع بنسبة اكبر وصلت الى (5.3%)، وعند المقارنة مع سنة 2022 (والتي توفرت بياناتها لنهاية شهر ايلول) فان الزيادة في التضخم وصلت الى (5.3%) مقارنة مع شهر أيلول لعام 2021 الذي كان فيه التضخم مرتفعا (7.3%).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ان هذه الارتفاعات الشهرية في نسب التضخم لا يمكن ان تعزى بكاملها الى ارتفاع سعر الصرف الأجنبي بل ان هناك العديد من العوامل الداخلية والخارجية التي أسهمت بها، ومنها جائحة كورونا التي عرقلت حركة السلع محليا ودوليا بسبب الاغلاق العام للحركة وعرقلة سلاسل التوريد والامداد، وكذلك ارتفاع أجور النقل الناجم عن ارتفاع أسعار النفط عالميا، والذي يشكل عبءاً كبيرا على أجور النقل، فضلا عن الارتفاع العالمي للأسعار بسبب الحرب الروسية الاوكرانية التي حدثت في شباط 2022 والتي دفعت بأسعار الطاقة والمواد الغذائية نحو الأعلى.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثالثا: المجاميع السلعية ودورها في تحريك التضخم</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ينسحب التضخم في المجاميع السلعية الى معدل التضخم بشكل مباشر لان الرقم القياسي لأسعار المستهلك الذي يحتسب منه معدل التضخم يحتسب أصلا من المجاميع السلعية، وتم اختيار المجاميع الرئيسة والتي تشكل نسبة (80.763%) من مجموع اوزان تلك المجاميع نرى ان مجموعة الأغذية والمشروبات غير الكحولية كان التضخم فيها قد تحرك بنسبة معقولة خلال عام 2021 اذ وصل الى (4.7%) واقل من معدل التضخم نفسه وذلك لشمولها بالدعم والبطاقة التموينية وكذلك مجموعة السكن والبناء والكهرباء والغاز ومجموعة الملابس والاحذية ولكن مجموعة النقل تحركت بنسبة عالية بلغت (13.3%) وهذا ناجم عن ارتفاع أسعار النفط عالميا في حين ارتفعت مجموعة الصحة اكثر من ذي قبل والتي هي كانت مرتفعة في الأعوام السابقة لتصل الى (16.1%) بسبب جائحة كورونا وارتفاع أجور النقل العالمي وسعر الصرف فضلا عن ان هذا القطاع يتميز بارتفاع الأجور والارباح فيه كثيرا عن بقية القطاعات الأخرى مما دفع التضخم فيه نحو الارتفاع. ولابد من التأكيد على ان السلع التي تندرج ضمن تلك المجاميع هي سلع مستوردة وتحمل في أسعارها التضخم نحو الاقتصاد العراقي للأسباب التي مر ذكرها.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\">رابعا: الخاتمة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></strong><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وختاما وفيما يجب اتخاذه فان لابد من ضبط الانفاق الحكومي بشكل دقيق لكونه مصدر الطلب الكلي والاساس الذي يتحرك في ضوئه التضخم، واستثمار الوفرة المالية في تشغيل القطاعات الإنتاجية وتوسيع قاعدة العرض وتنويعها، لمواجهة الطلب المتزايد وكبح جماحه، وليس في التوظيف بالقطاع الحكومي، ووضع قيود صارمة على الاستيرادات غير الضرورية وضبط المنافذ الحدودية للسيطرة على الاستيراد وتوفير الموارد المالية المهدورة، وضرورة المحافظة على سعر الصرف الحالي على اقل تقدير حتى عام 2025 ومن ثم يمكن التفكير برفعه ثانية لأنه لازال مغالى في سعره وحسب الظروف التي يراها البنك المركزي.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">وما يدعم هذا راي خبراء صندوق القد الدولي بعد اختتام زيارتهم للعراق اذ اصدروا بيانا يحمل الرقم (159</span><span dir=\"LTR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">/</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">22) في 19 أيار (مايو) 2022 يؤكدون فيه على ان الاقتصاد العراقي سيتعافى بشكل جيد في ضوء ارتفاع أسعار النفط، ومن المتوقع ان يصل الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 الى مستويات ما قبل الجائحة، ولابد وان تكون الأولوية متركزة نحو تخفيف اثار ارتفاع أسعار المواد الغذائية على الفئات الأكثر عرضة للمخاطر هي الأولوية الأكثر احاحا، واكد البيان على ضرورة استغلال الظروف المؤاتية في سوق النفط للإسراع بتنفيذ إصلاحات هيكلية ودعم الأولويات الاجتماعية &ndash; الاقتصادية لتعزيز قوة الاقتصاد العراقي في الاجل المتوسط والطويل.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\">&nbsp;</span></p>', '', 59);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(116, 'en', 'Inflation in Iraq between wasting public spending and excessive imports', 'After the 1990s, the Iraqi economy witnessed unbridled inflation following the invasion of Kuwait and the imposition of economic sanctions on the country, which led to dollarization and the loss...', '<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: center; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span style=\"font-size: 18.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Inflation in Iraq between wasting public spending and excessive imports</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"><span style=\"color: #3598db;\">Prof. Dr. Abdul-Hussein Jalil Al-Ghalbi</span></span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">University of Kufa</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 16.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">the introduction</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">After the 1990s, the Iraqi economy witnessed unbridled inflation following the invasion of Kuwait and the imposition of economic sanctions on the country, which led to dollarization and the loss of the Iraqi dinar to its most important function, which is a store of value, in addition to social problems such as the spread of crime and migration outside the country to search for a living and financial corruption, which was manifested In bribery, however, after the political change in April 2003, the main goal of the Central Bank was to stabilize prices, and it succeeded in that by controlling the money supply and working through the currency selling window to finance imports in order to meet domestic demand. Because inflation in Iraq is the source of monetary factors represented by an increase in the money supply, and real factors represented in the shortcomings of the total supply as well as external factors.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">First: An overview of inflation over three decades (1990-2019)</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Government spending and economic rents led inflation in Iraq for a long time (after the second Gulf War 1990), as government spending depended on cash issuance during the 1990s was the main source of inflation, and monetary policy bore the inflationary burdens generated by the continued pressure on aggregate demand generated from government spending.</span><span dir=\"RTL\" style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\"> </span><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">which shows inflation rates, government spending growth rates, and narrow money supply growth rates. The average government spending growth rates during the period (1991-2002) reached (68%), which is a high percentage that was directly reflected in On the growth of the money supply, as its average rates were (64%), which is a very high percentage, and then found its echo in inflation, whose average rates in the same period reached (103%), and it must be emphasized that this came as a result of relying on cash issuance to cover expenses government because of the economic sanctions imposed on Iraq during that era. In addition to the suffering of the Iraqi economy from high prices due to the weakness of the productive sectors and its exposure to crises, wars, and economic and political instability, which deepened the phenomenon of inflation.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Here, it must be emphasized that the highest rates of inflation were in the years (1994 and 1995), as they reached (492.19, 351.38%), respectively, in addition to that the highest growth rates of government spending were in these two years (189.24, 246.36%), respectively. And that the money supply growth reached (176.4, 195.2%), respectively. The large increase in the money supply crystallized in the rise in the general level of prices and the decrease in the purchasing power of the dinar, and then to a difference in the functions that money performs, as the tendency of individuals to get rid of liquidity increases towards converting it into real assets that can increase in value over time. As a result of the agreement that took place between Iraq and the United Nations and was named (the oil-for-food agreement) in 1996, it partially changed the behavior of those variables, as it eased the economic sanctions imposed on Iraq. Price levels decreased and inflation reached a negative rate (-15.43%) and the same rate Government spending growth (-21.46) and the money supply growth rate to (36.2%). Inflation rates proceeded until the end of the remaining period of the life of the former regime with average growth rates for the three variables. Before 2003, the Central Bank was a financial lever that financed the budget deficit through monetary issuance (cheap money policy), which caused a remarkable rise in inflation. The size of the inflationary gap can be estimated when comparing consumer and investment spending as a component of final demand with the total supply of goods and services. However, the change that occurred after 2003 pushed the behavior of the studied variables towards a new path, as it was more stable than before, as the average inflation rates over the period (2003-2019) were (12.95%) and the average</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Spending rates are (48.28%) for the same period, in addition to the narrow money supply, whose average growth rates reached (23.9%).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">What attracts attention during this period is that government spending has less impact on the growth of the money supply, as well as the latter\'s impact on inflation compared to the previous period, and this can be read from a close statistical look, as the relationships between these variables have been estimated, and some results indicate that government spending explained It accounted for (88%) of the changes in the money supply, which in turn explained what amounted to (89%) of the changes in inflation before and after 2003. Until 2019, government spending did not explain changes in the money supply except (34%), which only explained ( 26%) of the fluctuations in inflation, which clearly indicates that the factors influencing inflation are very different from what they were previously, which indicates the entry of new variables driven by the new independent monetary policy of the Central Bank of Iraq. It must be emphasized that the underdevelopment of the production structure, expressed in the dominance of the production of raw materials over the branches of the manufacturing industry, created a kind of dependence of the Iraqi economy on the outside, especially the developed countries.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Thanks to the independence it enjoyed by virtue of its new Law No. (56) of 2004, the Central Bank was able to control the monetary variables affecting inflation, as its main objective is to control price levels and work to stabilize them. Here, the Central Bank devised the idea of a foreign currency auction, which was later called (the window for buying and selling foreign currency) to control the sales and purchases of the intervention currency, which is the dollar to control price levels, as well as the other objectives of the auction in providing the dollar for trade and savings, and so on from other sources of demand on foreign currency. It is natural for central banks to focus their attention on keeping inflation below certain levels, and accordingly, banks find themselves compelled to achieve stability in the economy, that is, to ensure slow rates of movement of price levels. It must be emphasized that prices rose during the years 2003-2007, following the application of the Fund\'s prescriptions for lifting subsidies on oil derivatives prices, and after this period, this shock was absorbed. The rise came in the group of foodstuffs, rents, fuel, transport, communications and other totals. The rise in transport prices is due to the rise in fuel prices. When fuel is excluded, the underlying inflation decreases significantly.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In fact, inflation decreased to one rank, especially after 2009 until 2019, and more than that, in some years it fell to negative levels, as in 2014, when it reached (-0.8%), and in 2019 (-0.2%), and this indicates that the economy since Before 2014 has entered a downturn. In general, the increases in 2011 were concentrated in the prices of foodstuffs, commodities, and rents, which raised the rates of the consumer price index.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Here it is inevitable that we make it clear that the Central Bank has resorted to using the foreign exchange rate as a nominal fixer, and began to reduce its levels until it reached the limits of (1182 dinars / dollars) after it had approached (3000 dinars / dollars) in late 2002 and early 2003 before The fall of the previous regime, and the value of the dinar became very strong, to the point of exaggeration, compared to the currencies of the regional neighboring countries of Iraq, which have been seizing this opportunity to extend their commercial and economic influence over the entire Iraqi economic sectors through the continuous expansion of their exports to Iraq, and the Iraqi society has become enjoying those commercial advantages that He was granted the strong dinar at the expense of the spread of unemployment and the decline in production in the productive sectors, and the Iraqi economy has become dependent on the oil rent bench, which constitutes more than (95%) of the revenues that finance the Iraqi general budget from selling oil rent dollars to the central window and receiving dinars, and he watches from This place is high on unemployment and desertification, which seemed to devour agricultural lands, rust and erosion that took its toll from the abandoned industrial machinery and equipment of the remaining Iraqi industrial factories and institutions, and the decline in the education, health, tourism and other sectors for the benefit of those countries.</span> <span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Here, government spending no longer has the usual and governing effect of inflation, as in the days of economic sanctions. Rather, inflation is affected by the variables that govern imports, including global price levels, transportation costs to Iraq, problems related to supply chains, the problems of the Corona pandemic, the Russian-Ukrainian war, and other international economic and political variables. In addition to the fluctuations and shocks that may affect the foreign exchange rates against the different currencies of the trading partners, major countries and others.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Therefore, the Central Bank had to take decisions that allow inflation to move upward to take advantage of the advantages that the economy can obtain from it, as it will activate the wheel of the economy. Quality, and to move some of the aforementioned economic sectors in which the spirit can be emitted to absorb the rampant unemployment among Iraqi youth.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Second: the exchange rate and the monthly behavior of inflation</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">The decision of the Central Bank at the end of 2020, especially on the nineteenth day of December, to raise the exchange rate of the dollar by (23%), came as a surprise to the economic and social circles, but it was in political agreement with the government and the main political movements, and with the blessing of the International Monetary Fund, and it came to meet the economic need, but What is taken from it is that it was too late, as the appropriate date for change is between the years (2010-2012), because tomorrow it was greatly exaggerated starting from those days, and it is also taken into account that the rate of lifting was large, as the central bank was supposed to resort to the creeping exchange rate, meaning that Change takes place through two or three stages, depending on the circumstances it assesses, but what happened is that the Central Bank wanted change, but feared the social and political reactions (the thorny environment in which it operates) that were standing as an obstacle to change, but the government&rsquo;s insistence and its exposure to a stifling financial crisis prompted it to demand The insistence to raise the price of its sales of the dollar (since it has a monopoly on it) generated pressure on the Central Bank to buy its dollars at the price it imposes, which is not less than (1450 dinars / dollars) from its point of view, and these pressures came in line with the pent-up desire of the Central Bank, which gave it strong public justifications to take The decision to raise, and in all those cases and regardless of the circumstances, the Iraqi economy was in dire need of change, whether to restore balance to trade relations with trading partners or to move inflation to revitalize the economy, and before leaving this topic, there is talk going on in the political and social circles to undo this change after the rise Oil prices and the presence of financial abundance with the government, this alleged decline poses a great danger to the central bank and the Iraqi economy because it (very briefly) has directed towards standing up to the fierce import attack that has destroyed the productive sectors in Iraq and will threaten confidence, which is an essential element of the work of the central and an encouragement to speculators Those who wreak havoc on the economy, especially the Iraqi financial and banking sector.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">it can be seen that inflation in January 2020 reached (3.3%) compared to November of the same year in which inflation was negative (-0.9%), and when compared to January In the second of 2021, it increased by a small percentage, reaching (0.8%). As for comparing inflation rates for the month of December 2020 with the previous year, it reached (3.2%), and with the following year 2021 and for the same month, it increased by a greater rate, reaching (5.3%). And when compared with the year 2022 (for which data was available at the end of September), the increase in inflation reached (5.3%) compared to September of 2021, in which inflation was high (7.3%).</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">These monthly increases in inflation rates cannot be entirely attributed to the rise in the foreign exchange rate. Rather, there are many internal and external factors that contributed to it, including the Corona pandemic, which impeded the movement of goods locally and internationally due to the general closure of movement and obstruction of supply and supply chains, as well as the rise in wages. Transport resulting from the rise in global oil prices, which constitutes a great burden on transportation fares, in addition to the global rise in prices due to the Russian-Ukrainian war that occurred in February 2022, which pushed up energy and food prices.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Third: commodity aggregates and their role in triggering inflation</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Inflation in commodity aggregates is directly related to the inflation rate because the consumer price index from which the inflation rate is calculated is originally calculated from commodity aggregates, and the main aggregates were selected, which constitute (80.763%) of the total weights of those aggregates, and from it we see The food and non-alcoholic beverages group had inflation moving at a reasonable rate during the year 2021, reaching (4.7%) and less than the inflation rate itself, due to its inclusion of subsidies and the ration card, as well as the housing, construction, electricity, gas, clothing and shoes group, but the transportation group moved at a high rate of ( 13.3%. This is due to the increase in global oil prices, while the health group increased more than before, which was high in previous years, reaching (16.1%) due to the Corona pandemic, the rise in global transportation wages and the exchange rate, in addition to that this sector is characterized by high wages and profits. It has a lot more than the rest of the other sectors, which pushed inflation in it towards an increase. It must be emphasized that the commodities that fall within these totals are imported commodities and carry inflation in their prices towards the Iraqi economy for the reasons mentioned above.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><strong><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">Fourth: the conclusion</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">In conclusion, and what must be taken, government spending must be carefully controlled as it is the source of aggregate demand and the basis in the light of which inflation moves, investing financial abundance in operating productive sectors and expanding and diversifying the supply base, to meet the growing demand and curb it, not in employment in the government sector, and placing strict restrictions On unnecessary imports and controlling border crossings to control imports and provide wasted financial resources, and the need to maintain the current exchange rate at least until 2025, and then it is possible to think about raising it again because it is still overpriced and according to the circumstances that the Central Bank deems.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"LTR\" style=\"text-align: justify; line-height: normal; direction: ltr; unicode-bidi: embed;\"><span style=\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Sans Serif Collection\',sans-serif;\">This is supported by the opinion of the experts of the International Cod Fund after the conclusion of their visit to Iraq, as they issued a statement bearing the number (159/22) on May 19, 2022, in which they affirmed that the Iraqi economy will recover well in light of the rise in oil prices, and it is expected that the gross domestic product will reach Total in 2022 to pre-pandemic levels, and the priority must be focused on mitigating the effects of high food prices on the groups most vulnerable to risks is the most urgent priority, and the statement stressed the need to exploit the favorable conditions in the oil market to accelerate the implementation of structural reforms and support social priorities &ndash; Economic to enhance the strength of the Iraqi economy in the medium and long term.</span></p>', '', 59);
INSERT INTO `version_translations` (`id`, `locale`, `title`, `description`, `content`, `tags`, `version_id`) VALUES
(117, 'ar', 'الضمــان الاجتماعي التركي: رؤية عامة', 'الهدف من هذه الورقة هو فحص تعريف مفهوم الضمان الاجتماعي وتطبيقاته في الجمهورية التركية. تواجه أنظمة الضمان الاجتماعي ال....', '<p>&nbsp;</p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 20.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">الضمــان الاجتماعي التركي: رؤية عامة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"color: #3598db;\">وليد سلام جميل</span></span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">ملخص</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">الهدف من هذه الورقة هو فحص تعريف مفهوم الضمان الاجتماعي وتطبيقاته في الجمهورية التركية. تواجه أنظمة الضمان الاجتماعي اليوم صعوبات كثيرة في العديد من البلدان حول العالم. على مدى سنوات، تبذل تركيا جهودًا كبيرة لتطوير نظام الضمان الاجتماعي بما يتناسب مع تطلعات المواطنين. نحاول هنا تقديم رؤية شاملة عن الضمان الاجتماعي وتطبيقاته في تركيا. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">1. الضمان الاجتماعي: رؤية عامة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">على مر التاريخ، عانت البشرية كثيرًا من الضعف وانعدام الأمن، وتعلمت الكثير كيفية التعامل معها. إن مفهوم الضمان الاجتماعي هو نتاج هذه التجارب المريرة والنضالات من أجل هذه القضية. لقد تطورت أنظمة الضمان الاجتماعي من طبيعة بدائية وطبيعية وأسرية ودينية إلى نماذج اليوم المؤسسية والمعاصرة التي يتعين على الدولة توفيرها. في هذه العملية، تم إدراج الحق في الضمان الاجتماعي أيضًا في نطاق \"حقوق الإنسان\". تنص المادة 22 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أن \"</span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: #454545; mso-fareast-language: TR;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">لكلِّ شخص، بوصفه عضوًا في المجتمع، حقٌّ في الضمان الاجتماعي، ومن حقِّه أن تُوفَّر له، من خلال المجهود القومي والتعاون الدولي، وبما يتَّفق مع هيكل كلِّ دولة ومواردها، الحقوقُ الاقتصاديةُ والاجتماعيةُ والثقافيةُ التي لا غنى عنها لكرامته ولتنامي شخصيته في حرِّية\"</span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">وفقا لآخر تقرير صادر عن منظمة العمل الدولية لسنة 2020-2022 فإنّ برامج الضمان الاجتماعي لم تحقق المستويات المرجوة منها، حيث \"إن 47 في المائة فقط من سكان العالم مشمولون حالياً بواحدة على الأقل من إعانات الحماية الاجتماعية، بينما لا يحصل 4.1 مليار شخص (53 في المائة) على أي أمن للدخل على الإطلاق من نظامهم الوطني للحماية الاجتماعية</span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">.<br /></span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">وثمة تفاوتات إقليمية كبيرة في الحماية الاجتماعية. فأوروبا وآسيا الوسطى تحظيان بأعلى معدلات التغطية، إذ إن 84 في المائة من سكانهما تشملهم إعانة واحدة على الأقل. كما أن نسبة التغطية في الأمريكيتين أعلى من المتوسط العالمي، إذ تبلغ 64.3 في المائة. أما آسيا والمحيط الهادئ (44 في المائة) والدول العربية (40 في المائة) وأفريقيا (17.4 في المائة) فتعاني من ثغرات كبيرة في التغطية</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">الضمان الاجتماعي: هو حماية المجتمع من الاضطرابات الاقتصادية والاجتماعية التي قد تنجم عن المرض والولادة وحوادث العمل والبطالة والعجز والشيخوخة والوفاة، وذلك من خلال سلسلة من الإجراءات العامة. تسبب هذه المشاكل انخفاضًا في دخل الفرد و / أو زيادة في نفقاته. تعتبر المخاطر الفسيولوجية مثل المرض والشيخوخة والعجز، التي تؤثر سلبا على القوة العاملة، والبطالة التي لا تؤثر على القوة العاملة، بل تمنع استخدامها، من هذه المخاطر. في مواجهة هذه المخاطر، يُحرم الفرد بشكل مؤقت أو دائم من الدخل ويتم دفعه إلى بيئة من انعدام الأمن الاقتصادي. لهذا السبب، فإن الجهود المبذولة للقضاء على آثار المخاطر الاقتصادية والاجتماعية والفسيولوجية على الأفراد تشكل أساس سياسات الضمان الاجتماعي. رغم أنّ للضمان الاجتماعي جذورا عميقة في التاريخ -قصة النبي يوسف نموذجاً- إلّا أن تطورها جاء نتيجة للثورة الصناعية في أوربا. وفقا لمنظمة العمل الاجتماعي، فإنّ الضمان الاجتماعي هو: تعتبر الحماية الاجتماعية، أو الضمان الاجتماعي، حقا من حقوق الإنسان، ويتم تعريفها على أنها مجموعة من السياسات والبرامج المصممة للحد من الفقر والوقاية منه. وتشمل الحماية الاجتماعية حقوق الأطفال والأسر والأمومة والبطالة وإصابات العمل والمرض والشيخوخة والإعاقة، فضلاً عن التغطية الصحية. وتعالج أنظمة الحماية الاجتماعية جميع المجالات ذات الصلة من خلال مجموعة من المخططات (التأمين الاجتماعي) والمزايا الممولة من الضرائب، بما في ذلك المساعدة الاجتماعية.</span><span dir=\"LTR\" lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"> </span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">يمكن اختصار برامج الحماية الاجتماعية كما موضح في المرفق التالي:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">2. الضمان الاجتماعي في تركيا </span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">تم تقنين الحقوق الاجتماعية في تركيا مع دستور عام 1961. في هذا السياق، أُنشئت مؤسسة التضامن العسكري عام 1961، والمديرية العامة للخدمات الاجتماعية عام 1963. تم دمج مؤسسات التأمين التي تأسست في تواريخ مختلفة في إطار مؤسسة التأمين الاجتماعي <strong>(</strong></span><strong><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">SSK</span></strong><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">)</span></strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"> في عام 1965. بعد ذلك تم إجراء تطوير قوانين الضمان الاجتماعي، ليصدر قانون مؤسسة الضمان الاجتماعي <strong>(</strong></span><strong><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">SGK</span></strong><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">)</span></strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"> رقم 5502، وبناء عليه، تم تجميع <strong>(</strong></span><strong><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">SSK</span></strong><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">)</span></strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"> وصندوق التقاعد ومؤسسات </span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">(BAĞ-KUR)</span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"> تحت سقف واحد، بهدف تحقيق الوحدة في الممارسة والإدارة. في إطار هذا القانون، تم إنشاء <strong>(</strong></span><strong><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">SGK</span></strong><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">)، </span></strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">وإنهاء الشخصية القانونية للهياكل الثلاثة الأخرى واختزالها تحت مظلة <strong>(</strong></span><strong><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">SGK</span></strong><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">)</span></strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">في التعديل الدستوري الأخير للجمهورية التركية سنة 2017، ورد الضمان الاجتماعي كمادة دستورية، في الباب العاشر تحت مبادئ \"حقوق الضمان الاجتماعي\". <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span>جاء في المادة 60 ما نصّه: \"للجميع الحق في الضمان الاجتماعي\"</span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">.</span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\"> \"تتخذ الدولة التدابير اللازمة</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"> لتوفير الضمان الاجتماعي وتنظِّم مؤسسته</span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">.</span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">\". مرّ قانون الضمان الاجتماعي التركي بمراحل عديدة، ولم يكن بمستوى جيد لسنوات طويلة حتى دخل ضمن برنامج إصلاحي واسع. في هذا الصدد، تم قبول قانون التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي العام رقم 5510 في 31.05.2006، ودخل القانون رقم 5510 حيز التنفيذ في 01.10.2008 مع جميع أحكامه. بموجب القانون رقم 5510، تم توحيد القواعد والمعايير في العديد من المجالات في مجال التأمين الاجتماعي وتم وضعها موضع التنفيذ. وفقا للمادة (2) من هذا القانون فإنّه \"يشمل الأفراد الذين سيستفيدون من التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي العام، وأصحاب العمل ومقدمي الخدمات الصحية والأشخاص الحقيقيين وجميع أنواع الكيانات القانونية العامة والخاصة والمؤسسات والمنظمات الأخرى التي ليس لها شخصية اعتبارية من حيث تنفيذ هذا القانون.\".</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">تقدم هيئة الضمان الاجتماعي خدمات للمواطنين الأتراك من الولادة حتى الوفاة، وحتى بعد وفاتهم، في مجالات الصحة والتأمين والمساعدة الاجتماعية، بما يتماشى مع مهمتها المتمثلة في تنفيذ وتطوير نظام ضمان اجتماعي عالي الجودة وعادل ويسهل الوصول إليه وموجه نحو الإنسان. يتم تنفيذ جميع الخدمات من قبل أجهزة الجمعية العمومية ومجلس الإدارة والرئاسة المحددة وفقًا للمادة 406 من المرسوم الرئاسي رقم 4. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">يعتمد الهيكل العام للضمان الاجتماعي في تركيا على مبادئ التأمين بناء على مفهوم نموذج الدولة الاجتماعية. يتم تحديد شروط ومقدار مزايا التأمين التي يتعين منحها للمؤمن عليه مقدمًا، ويتم تقديم الخدمات في فروع التأمين طويلة وقصيرة الأجل. تم إنشاء نظام الضمان الاجتماعي، على عكس التأمين الخاص، كشرط من متطلبات الدولة الاجتماعية. يتم تمويل نظام التأمين في تركيا من خلال الأقساط المستلمة، وتستخدم الأقساط المستلمة من المؤمن عليه النشط لتغطية مدفوعات جميع المؤمن عليهم. يسمى هذا النوع من التمويل طريقة التوزيع ويعتمد على أساس المشاركة بين الأجيال.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">يتكون نظام الضمان الاجتماعي الخاص بتركيا من فروع التأمين قصيرة الأجل التي تغطي حوادث العمل والأمراض المهنية وفروع التأمين ضد المرض والأمومة وفروع التأمين طويل الأجل التي تغطي فروع التأمين ضد العجز والوفاة والشيخوخة.&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">1.2. التأمين قصير الأجل:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpFirst\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">صرف بدل العجز المؤقت اليومي للمؤمَّن عليه خلال فترة العجز المؤقت عن العمل.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">إلحاق دخل عجز دائم بالمؤمن عليه.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">مساهمة الدخل في حق المستحقين عن المؤمن عليه المتوفى نتيجة حادث عمل أو مرض مهني.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">منح بدل زواج للبنات ذوات الدخل.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">منح بدل العجز المؤقت اليومي من تأمين المرض والأمومة للمؤمن عليه خلال فترة العجز عن العمل بسبب المرض أو الأمومة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">بدل الرضاعة الطبيعية في نطاق تأمين الأمومة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">بدل الجنازة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpLast\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">منح حقوق/ديون الخدمة العسكرية وديون الولادة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"margin-top: 12.0pt; text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">2.2. التأمين طويل الأجل:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpFirst\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l2 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">منح معاش العجز/الإعاقة في نطاق تأمين العجز/ الإعاقة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l2 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">منح معاش الشيخوخة ودفع مبلغ إجمالي في نطاق تأمين الشيخوخة.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpLast\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l2 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">في نطاق تأمين الورثة، يُمنح معاش الورثة ودفع المبلغ الإجمالي للوفاة وبدل الجنازة وبدل الزواج للفتيات اللاتي يحصلن على معاشات. <span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp;</span></span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">3.2. التأمين الصحي العام:</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpFirst\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo3; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">تقديم المنتجات والخدمات الطبية الممولة لحاملي التأمين الصحي العام ومُعاليهم.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpMiddle\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo3; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">المساهمة في تحديد سياسات الخدمات الصحية الوقائية الشخصية وتنفيذها بشكل فعال مع الإدارات العامة ذات الصلة من أجل حماية حاملي التأمين الصحي الشامل والمستفيدين من الأمراض.</span></p>\r\n<p class=\"MsoListParagraphCxSpLast\" dir=\"RTL\" style=\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo3; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\"><span style=\"mso-list: Ignore;\">&middot;<span style=\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><!--[endif]--><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">إعلام حاملي التأمين الصحي العام والمستفيدين وأصحاب العمل بحقوقهم وواجباتهم الناشئة عن التشريعات العامة للتأمين الصحي بجميع وسائل الاتصال.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">3. نظــام التأميــن الصحــي الشــامل </span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">نظــام الصحــة الشــامل يضمــن الحفــاظ علــى الوضــع الصحــي للأشخاص المؤمــن عليهــم فــي حالـة تلقـي الرعايـة الطبيـة، ويمـول النظـام التكلفـة الطبيــة للأشخاص المؤمــن عليهــم، ويوفــر نظــام التأميــن الصحــي الشــامل إمكانيــة الحصــول علــى الخدمـات الصحيـة لجميـع السـكان الذيـن يعيشـون فــي البلــد بغــض النظــر عــن التأميــن عليهــم أو غيـر المؤمـن عليهـم أو الذيـن يعملـون أو غير العامليـن بغـض النظـر عـن وضعهـم الاقتصادي وذلـك عـن طريـق وضـع جميـع النـاس تحـت سـقف واحـد مـن التغطيــة الشــخصية، ويوفــر النظــام مزايــا شــاملة وعادلــة ومنصفــة مــن حيــث الحصــول علــى خدمــات الرعايــة الصحيــة. ا</span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">لتأميــن الصحــي الشــامل شامل </span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">تقريبا. يشمل جميع السكان تقريبا، بمن فيهــم العاملــون، والموظفــون لحســابهم الخــاص، والموظفـون المدنيـون، وغيـر العامليـن والمعوزين، والأجانب ومـا إلـى ذلـك، ومُعاليهـم علـى أسـاس حالـة الإقامة&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">4. تمويل نظام الضمان الاجتماعي في تركيا</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">تختلف طرق التمويل التي تنفذها مؤسسات الضمان الاجتماعي من بلد إلى آخر، وحتى من مؤسسة إلى أخرى، ومن برنامج إلى آخر. في بعض البلدان، يتم توفير تكاليف التأمين بالكامل من قبل الدولة، بينما في بعض البلدان، يتم توفيرها من قبل الدولة ومن خلال الأقساط المستلمة من صاحب العمل والموظف. بشكل عام، الموارد الأساسية لتمويل الضمان الاجتماعي هي الأقساط التي يتم الحصول عليها من الموظفين وأصحاب العمل، والمساهمات التي تقدمها الدولة في حالة وجود عجز في مؤسسات الضمان الاجتماعي، والخصومات الضريبية والضرائب التي يتم تحصيلها بشكل مباشر أو غير مباشر.</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">الضمان الاجتماعي التركي هو أحد الأنظمة الممولة بأعلى الأقساط في العالم. تساهم الدولة بمقدار من القسط المخصص لفروع التأمين طويل الأجل والتأمين الصحي العام. إن مؤسسة الضمان الاجتماعي التركية هي المؤسسة العامة التي لديها أكبر بند من الميزانية في تركيا. يتم تمويل نظام التأمين الاجتماعي في تركيا من خلال الأقساط التي يدفعها المؤمن عليه وصاحب العمل واشتراكات ودعم الدولة. بالنسبة لفروع التأمين قصيرة وطويلة الأجل، والتأمين الصحي العام والتأمين ضد البطالة، يتم دفع 15٪ عن طريق المؤمن عليهم، و22.5٪ عن طريق أرباب العمل و1٪ عن طريق الدولة، وهذا يمثل ما مجموعه 38.5٪ من الأقساط. يوضح الجدول التالي التمويل بالتفصيل:</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">&nbsp;</span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">عند فحص طريقة التمويل التي يطبقها </span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">SSK</span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">، يتبين أنها تختلف حسب نوع التأمين. سبب هذه الاختلافات هو المدفوعات طويلة وقصيرة الأجل. على سبيل المثال، يتم استخدام طريقة (الرسملة</span><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"><span style=\"mso-special-character: footnote;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 11.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">) للمدفوعات طويلة الأجل مثل دخل العجز الدائم أو معاش الوفاة الناشئ عن نطاق التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية، ويتم استخدام طريقة التوزيع</span><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"><span style=\"mso-special-character: footnote;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 11.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"> <span class=\"MsoFootnoteReference\"><span style=\"mso-special-character: footnote;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 11.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">للمزايا الصحية قصيرة الأجل ومدفوعات العجز المؤقت. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">خاتمة</span></strong></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">إنّ أنظمة الضمان الاجتماعي هي أنظمة ذات أهمية كبيرة للبلدان التي تسعى لتطوير هياكل الدولة بشكل عام. تُعدّ أنظمة الضمان الاجتماعي جزءا لا يتجزأ من منهجية الدول التي تتبنى نموذج الدولة الاجتماعية. في هذا السياق عملت الدولة التركية لسنوات طويلة على تطوير وتعزيز برامج أنظمة اجتماعية شاملة ومستدامة. في هذا الصدد تقدّم الدولة التركية قوانين وإجراءات وتعليمات كثيرة بهدف تعزيز الضمان الاجتماعي. كما أنّ المؤسسات المعنية تعمل لمواكبة الأنظمة المتطورة في الدول المتقدمة، وتطرح برامج وتطبيقات كثيرة في هذا السياق. </span></p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong><u><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">ملاحظات:</span></u></strong></p>\r\n<p class=\"MsoFootnoteText\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"><span style=\"mso-special-character: footnote;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"> </span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\">الرسملة (التمويل) هي استخدام الأموال الاحتياطية المتراكمة أو أرباح المؤسسة في عملية زيادة رأس المال. تعتمد طريقة الرسملة على إنشاء صندوق من أجل الوفاء بالمدفوعات التي قد تنشأ عن عوامل الخطر الاجتماعي في المستقبل. تهدف الرسملة إلى تحقيق التوازن على المدى الطويل.</span></p>\r\n<p class=\"MsoFootnoteText\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"><span style=\"mso-special-character: footnote;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\"> <span class=\"MsoFootnoteReference\"><span style=\"mso-special-character: footnote;\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\"MsoFootnoteReference\"><span lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">تعتمد طريقة التوزيع (الدفع أولاً بأول) (</span><span dir=\"LTR\" lang=\"TR\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">Pay As You Go Method</span><span lang=\"AR-AE\" style=\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\">) على مبدأ معادلة إيرادات عام واحد بنفقات نفس العام. نظام التوزيع هو نظام يغطي التحويل من الموظفين إلى المتقاعدين ويقوم على إعادة توزيع الدخل الحقيقي بين الأجيال وبين الفئات العمرية المختلفة داخل نفس الجيل. يتم هذا التوزيع من الشباب إلى الأجيال الأكبر سناً. تهدف منهجية التوزيع إلى خلق توازن في على المدى القصير. </span></p>\r\n<p>&nbsp;</p>\r\n<p>&nbsp;</p>', '', 60);
