INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(60, 'default', '{\"uuid\":\"41d9c7b8-7ad8-4807-8a88-91ab8da29d89\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:50339:\\\"<div class=\\\"WordSection1\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"padding-right: 40px;\\\">\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: center; text-indent: -2.9pt; line-height: 150%; padding-right: 40px;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; line-height: 150%; padding-right: 40px;\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أحمد عقيل عبد<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<span style=\\\"color: #3598db;\\\"> <\\/span>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\"> <\\/span><\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">شهدت الدبلوماسية كغيرها من الحقول المعرفية تطورات عدة على مدى تاريخها الطويل، وتعد الدبلوماسية الشعبية إحدى أشكال الدبلوماسية الحديثة، ونتيجة للتطورات التي مرت بها الدبلوماسية التقليدية، وتبلورت الدبلوماسية الشعبية كحقل أكاديمي في الولايات المتحدة الأمريكية في العام 1965، ومنذ التسعينيات، بدأت الكثير من وزارات الخارجية حول العالم تستخدم مصطلح (الدبلوماسية الشعبية) لوصف نشاطاتها الموجهة نحو الشعوب الأجنبية، وانطلاقاً مما تقدم، تبحث هذه الورقة في طبيعة العلاقة ما بين الدبلوماسية التقليدية التي تمارسها الدول منذ القدم والدبلوماسية الشعبية التي تعد حديثة نسبياً.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أولاً: الدبلوماسية التقليدية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تعد الدبلوماسية إحدى أدوات تنفيذ السياسة الخارجية والوسيلة الرئيسة للإتصالات بين الدول، كما تعد جزءاً أساسياً من الأسباب المنطقية التي تبرر وجود (العلاقات الدولية)<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">، والدبلوماسية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Diplomacy<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) كلمة مشتقة من الكلمة اليونانية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Diploma<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) التي تعني الوثيقة الصادرة عن أصحاب السلطة والتي تمنح حاملها بعض الأمتيازات<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">، واستخدمت في اللغة الفرنسية للإشارة إلى عمل المفاوض، ولم تستخدم كلمة (دبلوماسية) للإشارة إلى المعنى الذي نعرفه اليوم، وهو \\\"إدارة العلاقات الدولية\\\" إلا في نهاية النصف الثاني من القرن الثامن عشر، والدبلوماسية هي \\\"علم وفن\\\" معاً، فهي علم لأنها \\\"تستوجب معرفة العلاقات القانونية والسياسية لمختلف الدول ومصالحها وتقاليدها التاريخية وأحكام المعاهدات\\\" وهي فن أيضاً لأنها \\\"تهتم بإدارة الشؤون الدولية وتتطلب المقدرة على تنظيم ومتابعة وتوجيه المفاوضات السياسية توجيهاً ينم عن معرفة وعلم واسعين\\\"، ويعرف قاموس (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Oxford<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) الدبلوماسية بأنها: \\\"إدارة العلاقات الدولية عن طريق المفاوضات، والأساليب التي يتبعها السفراء والمبعوثون في إدارة وتسوية العلاقات بين الدول\\\". ومما تقدم، نخلص إلى أن الدبلوماسية هي الوسيلة السلمية التي تعتمد عليها الدول في تنفيذ أهدافها وتحقيق مصالحها، وتتمثل في عمل السفراء والمبعوثون الدبلوماسيون والمفاوضات التي يقومون بها.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-indent: -2.9pt; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ثانياً: الدبلوماسية الشعبية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تعد الدبلوماسية الشعبية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Public Diplomacy<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) إحدى أشكال الدبلوماسية الحديثة، ونتيجة للتطورات التي مرت بها الدبلوماسية التقليدية<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">، وتعبر عن تطور وإتساع عملية الإتصال الدبلوماسي بعد الحرب العالمية الثانية لتشمل (الشعوب)، وتجاوز حدود الدبلوماسية التقليدية. وقبل التطرق إلى تعريف الدبلوماسية الشعبية، ينبغي الإشارة إلى أن الدبلوماسية الشعبية قد مر ظهورها بمرحلتين أساسيتين: الأولى هي مرحلة الممارسة قبل تداول المصطلح ومن ثم بلورة مفهومه في الدراسات الأكاديمية، فعلى الرغم من أن مصطلح الدبلوماسية الشعبية يعد جديد نسبياً، إلا أننا نجد أن ممارسة الدبلوماسية الشعبية قديمة ولها جذور تاريخية عميقة، فالإنسان يميل بطبعه لنقل ثقافته ومعتقداته إلى الآخر من أجل التأثير فيه، ومن الأمثلة على أساليب الإتصال بالشعوب الأخرى وكسب عقولهم وقلوبهم، هو تعامل التجار المسلمون الأوائل بصدق وأمانة وأحترام مع شعوب جنوب شرق آسيا، مما أدى إلى تأثر شعوب تلك البلدان - التي يعرف قسم منها اليوم باندونيسيا وماليزيا &ndash; بالمسلمين، ومن ثم أعتناقهم للدين الإسلامي. وهناك من يرجع ممارسة الدبلوماسية الشعبية إلى فكرة الإتحادات الدولية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Private<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">International<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Union<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) التي ظهرت في القرن التاسع عشر وتحديداً في العام (1840)، وهي إتحادات تتميز بطابعها الدولي، أنشأتها جماعات من شعوب مختلفة بغرض تحقيق مصالح مشتركة على المستوى الدولي، وذلك من خلال عقد المؤتمرات الدولية، ومن الأمثلة على هذه الإتحادات: الإتحاد البرلماني الدولي، وجمعية القانون الدولي، واللجنة الدولية للصليب الأحمر<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. وفي العصور اللاحقة، تزايدت ممارسات الدبلوماسية الشعبية نتيجة ظهور الطباعة، إذ تشير الأدبيات السياسية إلى أرتباط بزوغ ممارسة الدبلوماسية الشعبية بظهور الطباعة في القرن الخامس عشر التي ساعدت على نشر الأفكار والثقافة، ومن ثم مكنت الدول من الإتصال بالكثير من الشعوب الخارجية، فعلى سبيل المثال، نجد أن (نابليون بونابرت) قد قام بإنشاء وكالة صحفية عرفت بأسم (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Monitor<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">)<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> و وجه الصحف الآخرى بتقليدها في أخبارها وتعليقاتها، كما أنه عمل على السيطرة على الصحف الأجنبية وخاصة الإنكليزية والألمانية منها بواسطة جهازه الدبلوماسي والإداري في تلك الدول<\\/span><sup><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/sup><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> وبناءً على ما تقدم، توصف الدبلوماسية الشعبية في الكثير من الأدبيات السياسية بأنها: \\\"نبيذ قديم وضع في زجاجة جديدة\\\" في إشارة إلى أن ممارسة الدبلوماسية الشعبية قد سبقت ظهور المصطلح وشيوعه أكاديمياً بعقود كثيرة.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أما المرحلة الثانية، فهي مرحلة ظهور مصطلح الدبلوماسية الشعبية وبلورة مفهومه أكاديمياً، إذ نجد أن مصطلح الدبلوماسية الشعبية قد تم استخدامه منذ منتصف القرن التاسع عشر وما تلاه، ففي مقال نشر في صحيفة (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">The Times<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) اللندنية بتاريخ (15 كانون الثاني 1856)، ذكر مصطلح الدبلوماسية الشعبية في سياق الحديث عن القدوة الحسنة، والتعامل الجيد مع الشعوب، وأنتقاد مواقف الرئيس الأمريكي الأسبق (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Franklin Pierce<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">)، كما جاء مصطلح الدبلوماسية الشعبية في تقرير للحكومة الأمريكية نقلته صحيفة (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">The New York Times<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) في كانون الثاني من العام (1871) تناول فيه (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Samuel Cox<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) عضو الحزب الديمقراطي، المؤامرات العدائية لدولة الدومينيكان، وأشار إلى أنه يؤمن بأتباع الدبلوماسية الشعبية<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">، <\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وفي مطلع القرن العشرين، نشرت صحيفة (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Christian Science Monitor<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) مقال يحمل عنوان \\\"زمن الدبلوماسية الشعبية\\\" أكد فيه الكاتب على الواجب الأخلاقي لوسائل الإعلام<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وظهر مصطلح \\\"الدبلوماسية الشعبية\\\" كحقل أكاديمي في الولايات المتحدة الأمريكية في العام (1965)، عندما أنشأ (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Edmund Gull ion<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">)، وهو دبلوماسي وعميد كلية القانون والدبلوماسية بجامعة (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Tufts<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">)، مركز (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Edward R. Murrow<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) الذي وصفت منشوراته الدبلوماسية الشعبية بأنها: \\\"تأثير المواقف العامة في تشكيل وتنفيذ السياسة الخارجية، وتشمل أبعاداً من العلاقات الدولية تقع خارج الدبلوماسية التقليدية، مثل تشكيل الحكومات الرأي العام في الدول الأخرى، والتفاعل بين مجموعات المصالح الخاصة من مختلف البلدان، <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وتوعية الناس بالشؤون الدولية وتأثيرها على السياسة الداخلية، والتواصل بين أولئك الذين تكون وظيفتهم التواصل كالدبلوماسيين والصحفيين الأجانب، وعملية التواصل بين الثقافات\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وقد حظي مصطلح الدبلوماسية الشعبية في حينها باهتمام خاص داخل الولايات المتحدة الأمريكية، ويرجع سبب هذا الاهتمام إلى أن الولايات المتحدة كانت بحاجة ماسة إلى بديل جديد لمصطلحات مثل (الدعاية) و(الحرب النفسية)، وذلك لتمييز نشاطاتها الموجهة إلى الشعوب في الخارج عن السياسات التي يتبعها الاتحاد السوفيتي السابق، فضلاً عن ترحيب وكالة المعلومات الأمريكية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">United<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">States Information Agency<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">) بمصطلح منح أفرادها مكانة الدبلوماسيين، إذ أنهم لم يكونوا يتمتعون بمناصب رفيعة في السلك الدبلوماسي<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ويرى الدبلوماسي (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">G. R. Berridge<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) أن السبب الأكثر أهمية وراء أنتشار مصطلح الدبلوماسية الشعبية وتداوله، هو غموض المصطلح نفسه، فيفسر ذلك بالقول: \\\"إن غموض المصطلح يخدم غرض أولئك الموجودين في واشنطن الذين يرغبون في وضع جميع أنشطة الدعاية الأمريكية في الخارج تحت سقف واحد، وهو (وكالة المعلومات الأمريكية) ، وفي التسعينيات، بدأت الكثير من وزارات الخارجية تستخدم مصطلح الدبلوماسية الشعبية لوصف نشاطاتها الموجهة نحو الشعوب الأجنبية<sup> <\\/sup>.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ونخلص مما تقدم إلى أن ممارسة الدبلوماسية الشعبية قد سبقت ظهور المصطلح بعقود، وأن مصطلح الدبلوماسية الشعبية قد تم تداوله دون الإشارة إلى مفهومه، إذ أن المفهوم تبلور على يد الأكاديميين والممارسين في مراحل متأخرة من استعمال المصطلح.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تعريف الدبلوماسية الشعبية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الدبلوماسية الشعبية لا يوجد لها تعريف واحد متفق عليه عالمياً، إذ نجد أن معظم الدول تقوم بصياغة تعريفها الخاص للدبلوماسية الشعبية بناءً على أهداف سياستها الخارجية والمصلحة الوطنية، وكذلك نجد الباحثين والدبلوماسيين<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">كلٌّ يضع تعريفه الخاص للدبلوماسية الشعبية حسب رؤيته وتحليله لها.<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">فنجد أن مركز الدبلوماسية الشعبية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Center on Public Diplomacy<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) في جامعة (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Southern California<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) قام بتعريف الدبلوماسية الشعبية على أنها: \\\"وسيلة شفافة تتواصل من خلالها دولة مع الشعوب في بلدان أخرى، بهدف توعيتهم والتأثير فيهم، بغرض تعزيز المصلحة الوطنية وتحقيق اهداف سياستها الخارجية\\\"<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\">. <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ويعرف (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Nicholas J. Cull<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) أستاذ الدبلوماسية الشعبية في جامعة (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Southern California<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) الدبلوماسية الشعبية بأنها: \\\"أسلوب من اساليب ممارسة السياسة الخارجية، يتم عبر الأشتباك والأنغماس في التعامل مع الجماهير في البلدان الأخرى\\\"<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\">.<\\/span><sup><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"> <\\/span><\\/sup><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">كما عرفها الدبلوماسي (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Hans N. Tuch<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) الذي يعد أحد الآباء المؤسسين للدبلوماسية الشعبية الأمريكية بأنها: \\\"عملية تواصل الحكومات مع الشعوب الأجنبية لغرض شرح سياساتها وأهدافها الوطنية، وتحقيق فهم لقيمها ونشاطات مؤسساتها وثقافتها\\\".<span style=\\\"mso-tab-count: 3;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<\\/div>\\r\\n<p style=\\\"padding-right: 40px;\\\"><span dir=\\\"RTL\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وعرفتها وزارة الخارجية الأمريكية بأنها: \\\"برامج ترعاها الحكومة تهدف إلى إعلام الرأي العام أو التأثير عليه في البلدان الأخرى\\\"<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">. <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ونخلص مما تقدم إلى أن الدبلوماسية الشعبية هي: \\\"عملية إتصال الحكومات بالشعوب الأجنبية عبر وسائل الإعلام والتبادلات والفعاليات، بغرض تشكيل رأي عام داخل بلدانهم يكون متقبل ومتفهم وداعم لسياسات وأهداف الدولة الممارسة للدبلوماسية الشعبية\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">عناصر الدبلوماسية الشعبية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تتكون الدبلوماسية الشعبية من خمسة عناصر رئيسة يمكن تحديدها فيما يلي:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">1-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الاستماع: يقصد بالاستماع فهم الشعوب التي يتم مخاطبتها واستهدافها ببرامج الدبلوماسية الشعبية، بمعنى آخر عدم الاكتفاء بإيصال الرسالة بل والاستماع إلى آراء الجهة المرسلة إليها الرسالة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">2-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">البث الدولي: يعد البث الدولي عنصراً مهماً في عمل الدبلوماسية الشعبية، إذ يتم عبره مخاطبة الشعوب المستهدفة، وذلك من خلال التلفزيون أو المحطات الإذاعية أو المطبوعات والمنشورات، أو وسائل التواصل الاجتماعي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">3-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">التبادلات: تسهم تبادلات الأفراد بين الدول في خلق بيئة حوار وتفاهم بين مواطني الدولة الممارسة للدبلوماسية الشعبية والشعوب المستهدفة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">4-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الدبلوماسية الثقافية: تساعد الدبلوماسية الثقافية في جذب إنتباه واهتمام الشعوب المستهدفة عبر تسليط الضوء على ثقافة الدولة وتاريخها وفنونها ولغتها، ومن ثم زيادة جاذبيتها في الخارج.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -19.5pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">5-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">المناصرة: يقصد بالمناصرة هو كسب الدعم والتأييد لقضايا وأهداف الدولة عبر شرح وتبرير سياساتها و<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">سلوكها<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> ومصالحها للشعوب الأجنبية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ثالثاً: طبيعة العلاقة ما بين الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">كانت ولا زالت الدول تتبع الدبلوماسية التقليدية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Classical diplomacy<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) التي تهدف إلى إنشاء علاقات مع الحكومات الأجنبية وممثليها الدبلوماسيين، وبعد أن أدركت تلك الدول أهمية الرأي العام والدور الذي يمكن أن تؤديه الجماهير في الضغط على الحكومات، سعت الدول إلى إقامة روابط مع الشعوب الأجنبية متجاوزة بذلك سفاراتهم وحكوماتهم، وهذا ما بات يعرف بالدبلوماسية الشعبية<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وتأكيد الدول على أتباع الدبلوماسية الشعبية في سياستها الخارجية، لا يعني أن الدبلوماسية الشعبية ستحل محل الدبلوماسية التقليدية بين الدول، ولكنها ستؤثر على طريقة عمل وزارات الخارجية والدبلوماسيين، وهنا يرى مركز الدبلوماسية الشعبية (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Centre on Public Diplomacy<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) أن الدبلوماسيين أصبحوا بحاجة للذهاب إلى ما بعد الدبلوماسية الثنائية والدبلوماسية المتعددة الأطراف، وبناء وإقامة علاقات مع الجهات الفاعلة العالمية الجديدة<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وتأسيساً على ذلك، يمكن القول إن الدبلوماسية الشعبية تتكافل في عملها مع الدبلوماسية التقليدية، وأنها تهدف إلى \\\"تهيئة البيئة المناسبة\\\" لتحقيق الأهداف التي تسعى إليها الدبلوماسية التقليدية، ومن ثم فإنها تعمل كميسر للدبلوماسية التقليدية، ويرى (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">Nicholas J. Cull<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">) أن الدبلوماسية التقليدية، هي محاولة الدولة لإدارة البيئة الدولية من خلال المشاركة مع دولة أخرى، بينما الدبلوماسية الشعبية، هي محاولة الدولة لإدارة البيئة الدولية من خلال التعامل مع الشعوب الأجنبية ، وهنا نجد أن الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية تتشاركان الهدف نفسه، وهو (إدارة البيئة الدولية). <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span>ومما لا شك فيه، أن الدبلوماسية التقليدية تختلف من نواحي عدة عن الدبلوماسية الشعبية، ويمكن تحديد أبرز أوجه الأختلاف بينهما فيما يلي:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">1-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يتمثل أحد الأختلافات الجوهرية بين الدبلوماسية الشعبية والدبلوماسية التقليدية في أن الهدف المباشر للدبلوماسية الشعبية هو (الشعوب) في الدول الأخرى، أي أنها تسعى إلى الإتصال بالشعوب الأجنبية، بينما نجد أن هدف الدبلوماسية التقليدية هو (الحكومات)، إذ أنها تسعى إلى الإتصال بالحكومات والممثلين الدبلوماسيين في الدول.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">2-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تعتمد الدبلوماسية الشعبية على الأسلوب غير المباشر في عملها، بينما نجد الدبلوماسية التقليدية تتميز بأسلوبها المباشر.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">3-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تتسم الدبلوماسية الشعبية بالشفافية وتمارس بصورة علنية، بينما نجد أن الدبلوماسية التقليدية يمارس جزء من عملها بسرية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">4-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">إن الدبلوماسية الشعبية غالباً ما تعبر عن العديد من الآراء المختلفة للأفراد، والمنظمات، والمؤسسات، بالإضافة إلى وجهات النظر الحكومية الرسمية، ومن ثم فإن نشاطها يكون أوسع نطاقاً، وأقل تنظيماً، ولا يخضع للقوانين والبروتوكولات التي تحكم نشاط الدبلوماسية التقليدية للدول.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">5-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">إن المدة التي تتطلبها معظم أنشطة الدبلوماسية الشعبية تكون أطول من مدة الدبلوماسية التقليدية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; text-indent: -20.25pt; padding-right: 40px;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\';\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">6-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تنطوي الدبلوماسية الشعبية على عدد كبير من الفاعلين كالمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية والشركات والأفراد على عكس الدبلوماسية التقليدية التي تقوم بها المؤسسات الرسمية في الدولة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الخلاصة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">مما تقدم يتضح لنا أن الدول تتبنى الدبلوماسية الشعبية الى جانب دبلوماسيتها التقليدية في سياستها الخارجية، فالدبلوماسية الشعبية هي ليست بديلاً عن الدبلوماسية التقليدية ولن تحل محلها، بل تتكافل معها وتعمل إلى جانبها لتحقيق الأهداف التي تسعى إليها الدولة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -24.15pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 40px;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:81:\\\"الدبلوماسية التقليدية والدبلوماسية الشعبية\\\";s:3:\\\"img\\\";s:51:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/makalat\\/64c2c1e136763.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690484854\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-27 22:14:06.870309\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690485246, 1690485241);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(61, 'default', '{\"uuid\":\"c0a63aa1-4338-4c82-aa7e-499feeda6db3\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:21817:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">زيارة البابا الفاتيكان للعراق وآثارها المستقبلية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">م.م. سيماء علي مهدي<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"color: #3598db;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يمتاز العراق عن باقي شعوب المنطقة العربية بأنه فسيفساء متعدد الأعراق والأديان وهذه التراكيب والألوان الدينية والعرقية أعطته ميزة تاريخية؛ <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>لكن يبقى السؤال كم استفاد العراقي من هذا التنوع الثقافي وهل أن هذا التنوع خدم العراق أم أضره..؟ الصراع ما زال محتدماً وأرض العراق هي ساحة النزال ومن تسلط على رقاب العراقيين لم يعمل واحد منهم على تخليص العراق وزرع روح الوطنية وغلبتها على التبعية الدينية والقومية. إن المسيحيين العراقيين هم من السكان الأصليين في هذا البلد قبل الفتح الإسلامي. وشأنهم شأن المسيحيين في الوطن العربي، ومنذ الغزو الأمريكي للعراق عام 2003، تضاءل عدد المسيحيين بنسبة 83 في المئة، من حوالي 1.5 مليون إلى 250 ألف فقط، شكلياً، يحفظ الدستور العراقي حقوقا متساوية لجميع المواطنين، بصرف النظر عن أديانهم وقومياتهم. أما سياسياً، يضمن الدستور العراقي خمسة مقاعد برلمانية لمسيحي العراق، ككوتا قطعية، بمعدل مقعد واحد في كل من محافظات بغداد الموصل دهوك أربيل وكركوك. لكن <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>حقيقة الأمر القوى السياسية الكبرى في العراق، من غير المسيحيين، استطاعت أن تختلق مرشحين مسيحيين موالين لها، ليدافعوا عن مصالح تلك القوى السياسية، لا عن مصالح وحقوق المسيحيين العراقيين. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">أهمية زيارة البابا للعراق<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>باعتبار البابوية هي المؤسسة الرسمية الأقدم في العالم وهي السلطة العليا على رأس الكنيسة الكاثوليكية<sup>&nbsp;<\\/sup>فأن زيارة البابا الفاتيكان (فرنسيس)<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> إلى العراق يوم 5\\/3\\/2021 تعد من الزيارات المهمة على جميع الأصعدة، فعلى المستوى السياسي أعطت رسالة للعالم أن عراق 2021 يختلف عن عراق 2003 أو ما قبلها، وعلى المستوى الاقتصادي قد تساهم الزيارة في تنشيط السياحة بالذات في المناطق الأثرية التي زارها البابا وجعلها هدف سامي وأسماها حج مكان مولد أبو الأنبياء نبي الله إبراهيم (عليه السلام)، وعلى المستوى الاجتماعي قد تساهم الزيارة في التماسك المجتمعي بين جميع أفراد المجتمع العراقي على اختلاف تنوعهم الديني، وعلى المستوى الثقافي قد تشجع الكثير من المهتمين بدراسة الآثار لغرض التنقيب في مدينة أور وبيان الكثير من الحقائق عن هذه المدينة الأثرية المهملة. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لماذ زقورة أور؟<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>تكمن أهمية هذه المدينة الأثرية وقدسيتها بكونها مهد الحضارة الإنسانية وتضم \\\"بيت النبي إبراهيم الخليل\\\" الذي ورد ذكره في الإصحاح رقم 11 من سفر التكوين بالكتاب المقدس كذلك وفي المسيحية يذكر بولس الرسول أن إيمان إبراهيم بالله جعله النموذج الأول لجميع المؤمنين، المختونين وغير المختونين, وأما عند اليهودية تم ذكر مدينة اور بكتاب العهد القديم (التوراة) بأسم (اور الكلدانية) باعتبارها موطن ابي الانبياء ابراهام (ابراهيم) عليه السلام الذي نشأ فيها قبل أن يهاجر مع عائلته منها . فتمثل موطئ الجماعات اليهودية الأولى أبان قيام الملك البابلي نبو خذ نصر بسبي اليهود وجلبهم الى مدينة بابل حيث جلب معه بعض الرسل والقادة وكبار القوم ومعهم نبي الله حزقيل ( ذي الكفل ) الذي يقع مرقده شمال مدينة بابل وتتصل الزقورة في أمتداد لها الى مدينة العزير شمال مدينة البصرة حيث مقام النبي عزير أحد أنبياء الطائفة اليهودية. أذا ما كانت مكة كعبة المسلمين دون سائر الأمم فأن مدينة أور هي كعبة اليهود والمسيح , وإذا كان الرسول محمد (صل الله عليه واله وسلم) هو نبي العرب والمسلمين فأن نبي الله أبراهيم هو سيد الأنبياء والرسل وعند ترحاله من مدينة أور صوب جزيرة العرب أمره الله سبحانه ببناء الكعبة <a name=\\\"_Hlk141478830\\\"><\\/a>بقوله تعالى:<\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\\\">&yacute;<\\/span><\\/span><\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span style=\\\"font-size: 10.5pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; color: #cc2e65;\\\"> <\\/span><\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">إِنَّ أَوَّلَ بَيْتٍ وُضِعَ لِلنَّاسِ لَلَّذِي بِبَكَّةَ مُبَارَكًا وَهُدًى لِلْعَالَمِينَ&nbsp;<\\/span><\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Times New Roman\',serif;\\\">۝<\\/span><\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;فِيهِ آيَاتٌ بَيِّنَاتٌ مَقَامُ إِبْرَاهِيمَ وَمَنْ دَخَلَهُ كَانَ آمِنًا وَلِلَّهِ عَلَى النَّاسِ حِجُّ الْبَيْتِ مَنِ اسْتَطَاعَ إِلَيْهِ سَبِيلًا وَمَنْ كَفَرَ فَإِنَّ اللَّهَ غَنِيٌّ عَنِ الْعَالَمِينَ<\\/span><\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\\\">&iacute;<\\/span><\\/span><\\/span><span style=\\\"mso-bookmark: _Hlk141478830;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;[آل عمران:96- 97].<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>زيارة بابا الفاتيكان المرجع الشيعي (علي السيستاني) <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: black; background: white;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>توضح صاحبة كتاب \\\"العثور على يسوع بين المسلمين\\\" أنّ البابا فرنسيس التقى بشخصيات إسلامية حول العالم، من بنغلادش، مروراً بجمهورية افريقيا الوسطى، وصولاً إلى إيطاليا. \\\"زيارته للسيستاني تعني أنّه قد التقى أخيراً المرجع الأعلى للإسلام الشيعي، بعدما سبق والتقى المرجع الأعلى للإسلام السني (شيخ الأزهر أحمد الطيب)\\\". <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: black; background: white;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>أما بخصوص زيارته للعراق بعد أن التقى البابا زعماء الطوائف الكاثوليكية يوم الجمعة 5\\/3\\/2021 في بغداد، <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">توجه بعدها صباح السبت للقاء&nbsp;المرجع الشيعي العراقي الأعلى (علي السيستاني) بالنجف، الذي لا يظهر في العلن إلا نادرا، الذي يعدّ من أكثر الشخصيات تأثيراً في تاريخ العراق الحديث، على الصعد السياسية والدينية والاجتماعية. صحيح أنّه مولود في مدينة مشهد الإيرانية عام 1930 وأنه لم يتخلّ عن جنسيته الإيرانية بعد، إلا أنّ كثراً يرون فيه تمثيلاً حياً لـ\\\"أصالة الإسلام الشيعي بشقه العراقي\\\". واستغرق اللقاء ساعة, إذ جلسا وحدهما باستثناء المترجمين الفوريين في منزل السيستاني بمدينة النجف.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; color: #4b4848;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وبحسب ما أكده مكتب السيستاني فإن بابا الفاتيكان والمرجع الشيعي ناقشا التحديات التي تواجهها الإنسانية في هذا العصر. وتحدث المرجع الشيعي أثناء اللقاء عما يعانيه الكثيرون في مختلف البلدان من \\\"الظلم والقهر والفقر والاضطهاد الديني والفكري وكبت الحريات، ولا سيما الشعب الفلسطيني في الأراضي المحتلة\\\". والزيارة لا تخلو بكونها رمزية بين شخصيتين متشابهتين(كلاهما بروحية كبيرة ولكن متواضعة؛ إذ يعيش المرجع الشيعي في منزل صغير في النجف بينما بابا الفاتيكان فيعيش في شقة في سانتا مارتا). وبعد لقائه السيستاني توجّه البابا إلى محافظة ذي قار جنوبي العراق، وأقام البابا \\\"صلاة للأديان\\\" في مدينة أور الأثرية التاريخية التي تعتبر مسقط رأس نبي الله إبراهيم عليه الصلاة والسلام.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وشارك في الصلاة ممثلو الديانات السماوية الثلاث، إضافة لمختلف المذاهب والطوائف في العراق. ودعا البابا فرانسيس إلى الصلاة من أجل احترام حرية الضمير والحرية الدينية، وندّد بالإرهاب الذي يسيء إلى الدين، وطالب بالعمل على منع استغلال الدين غطاء للإرهاب.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حوش البيعة وزيارة البابا<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بعد وصول البابا فرانسيس أربيل، يوم الأحد، التقى، برئيس إقليم كوردستان، (نيجيرفان بارزاني) ومجموعة من قيادي الاقليم منهم<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.5pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Helvetica; mso-hansi-font-family: Helvetica; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; color: #4b4848; background: white;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني (مسعود بارزاني), واعرب عن تقديره لاحتضان النازحين المسيحيين من الموصل وسهل نينوى وقرقوش والنازحين من المكونات الأخرى بقوله: \\\"رغم كونكم تخوضون الحرب, مددتم يد العطف للجميع، فادعوا لي أيضاً\\\". <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>ومضى بالقول: شكراً لما تفعلونه وتبذلونه لكل الأديان وكل المكونات. بعدها توجه الى الموصل وخلال زيارته لها، يتوقف البابا في ساحة \\\"حوش البيعة<sup>(<\\/sup><\\/span><a style=\\\"mso-footnote-id: ftn12;\\\" title=\\\"\\\" href=\\\"file:\\/\\/\\/C:\\/Users\\/HP\\/Desktop\\/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA\\/%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA%20%D9%88%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%85%D8%AA%D9%81%D8%B1%D9%82%D8%A9\\/%D8%B2%D9%8A%D8%A7%D8%B1%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D8%A8%D8%A7_%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%A7%D8%AA%D9%8A%D9%83%D8%A7%D9%86_%D9%84%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82_%D9%88%D8%A7%D9%93%D8%AB%D8%A7%D8%B1%D9%87%D8%A7_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%82%D8%A8%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%D8%B3%D9%8A%D9%85%D8%A7%D8%A1%20%D8%B9%D9%84%D9%8A.docx#_ftn12\\\" name=\\\"_ftnref12\\\"><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-hansi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;\\\">*<\\/span><\\/span><\\/span><\\/a><sup><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">)<\\/span><\\/sup><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">\\\" للصلاة بها قبل أن ينتقل إلى كنيسة الطاهرة الكبرى <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في قره قوش. لكن مايثير التساؤل بالرغم من مرور أكثر 4 سنوات على تحرير مدينة الموصل، إلا أن آثار الحرب لا تزال شاخصة فيها، ولم تشهد الإعمار الذي وعدت به الحكومة العراقية، أو الولايات المتحدة وباقي الدول الأعضاء ضمن التحالف الدولي عقب تحرير المدينة نهاية العام 2017! .<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بالنهاية في عالم السياسة يفترض أن تستثمر جميع الفرص وتوظيفها بما يخدم المصلحة العامة، ولذلك يجب أن تترجم جميع النقاط الإيجابية بما يخدم العراق، وخلاف ذلك سوف تصبح الزيارة إجراء بروتكولي بين دولتين (الفاتيكان &ndash; العراق)،<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لابد من التأكيد على أن الأمر المهم ليست الزيارة بقدر أهمية ما بعد الزيارة, لذلك فالعراق اليوم مطالب باستثمار هذه الزيارة والعمل الجاد من اجل استثمار أي فرصة تنتج عنها، والإجراءات يجب أن تتعاون في تنفيذها جميع المؤسسات التشريعية والتنفيذية والقضائية كلا بحسب وظيفته، فضلا عن ضرورة مشاركة مؤسسات المجتمع المدني بكونها حلقة وصل بين المجتمع والسلطة. رغم المشاكل التي اثارتها حكومة إقليم كردستان العراق مع تركيا عندما تسبب طابع بريدي ظهر خلال استقبال للبابا فرنسيس قبل أيام، والذي يظهر خارطة \\\"كردستان الكبرى\\\" مع صورة بابا الفاتيكان.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"> <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">على اثرها اصدرت وزارة الخارجية التركية بيانا صحفي، قالت فيه: \\\"يحاول بعض قادة إدارة الإقليم الكردي في العراق، الذين يتجاوزون حدودهم، استخدام هذه الزيارة للكشف عن أحلامهم الفارغة تجاه وحدة أراضي الدول المجاورة للعراق التي تشمل بعض المدن في تركيا أيضا\\\". هذا وبالإضافة بعد أن اصدر الفاتيكان، ميدالية لرحلة البابا فرنسيس إلى العراق، وتحتوي على نهري دجلة والفرات ونخلة، وترمز إلى إبراهيم \\\"عليه السلام\\\" وهو يغادر مدينة أور السومرية التي ولد فيها، وفقاً للروايات التاريخية. مواقع اسرئيلية باللغة العربية حاولت تفسر هذه المدالية بنحو آخر كون تصميم النخلة جذرها في العراق وتمرها في إيران!!!!. كثرت التأويلات حول الزيارة لكن مايهم في ذلك استغلالها لصالح العراق لا أكثر.<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:91:\\\"زيارة البابا الفاتيكان للعراق وآثارها المستقبلية\\\";s:3:\\\"img\\\";s:51:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/makalat\\/64c424ebf0bb9.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690575838\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-28 23:29:02.761159\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690576142, 1690576138),
(62, 'default', '{\"uuid\":\"071428c1-4a8a-4048-ae9b-e0366e2314b6\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:22227:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">عراق 2020 ... الخيارات والمآلات<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span style=\\\"font-size: 12pt; color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\\\">د. نعمه العبادي<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"font-size: 12pt; color: #3598db;\\\"><strong> <\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 12pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\\\">باحث في السياسة والامن<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p><strong> <\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">منذ تأسيس الدولة العراقية الحديثة عاما 1921 لم تكن يوما ما معبرة بشكل صادق وعادل عن كل مكونات الأمة العراقية، وظلت إشكالية التمثيل في السلطة والقرار والعدالة في توزيع الحقوق والواجبات جدلية مستمرة، كما أن الهوية هي الأخرى ضاقت وأتسعت بمقدار منظور السلطة لـ (الموالين والمعادين) من تكوينات الشعب في عملية صراع مع الشعب إمتدت مدياتها من عدم المقبولية والرفض النفسي حتى القمع والحرب الداخلية، وبقيت الدولة غير المستوعبة، والهوية غير المستجيبة، والسلطة المستفردة، تغذي المزيد من الهشاشة في الكيان العام، وشعور الإغتراب داخل الوطن، فضلاً عن قضية المحرومية على مستوى الحقوق والواجبات، التي خلفت بلاداً غارقة في الفقر والحرمان والخوف على الرغم من خيراتها العظيمة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> .<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">إصطبغت مسارات الرفض (المعارضة &ndash; المنظمة \\/ الشعبية) التي إنبثقت مع بدايات تأسيس الدولة الحديثة بالصبغة الآيدولوجية، وجاءت موضوعة الحقوق أو حتى مشروع الدولة المعافاة كخيار متأخر بعد المنحى الآيدولوجي بمسافة طويلة، ولم تخلو تلك المسارات المقدمة كبديل للسلطة الواقعة من صور<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">)<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ماثل او تزيد) على قبائح السلطة الواقعة ومشكلاتها، وقد أستهلك سؤال (من يحكم؟) كل هذا السجال بمختلف مستوياته، ولم يكن لسؤال (من يحكم؟)<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">موقعه المناسب ضمن هذا المخاض الذي امتد لأكثر من مائة عام الأمر الذي قدم المزيد من نماذج السلطة والحكم دون أن يقدم تجارب أو مقاربات ناجحة أو مغايرة لكيفية إدارة الدولة وقيادة الشعب.<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ومع أن إشكالية (إحتلال\\/تحرير) التي خلقتها مخرجات عراق ما بعد نيسان 2003، شظت المواقف والمكونات بحسبها (ظاهراً) إلى أن جدل (الأحقية) و (الأجدرية) للحكم هو الذي كان المحور الأساس للصرع الداخلي الذي شهدته البلاد خلال أكثر من عقد ونصف، منتظماً مع صراع إقليمي ودولي (سري وعلني)، تداخل بشكل مقصود وموجه، لتحديد مسارات فعل (الدولة والسلطة) في العراق سعياً لتوظيف ذلك في خدمة أغراض ومقاصد (قديمة ومستحدثة).<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تتفاوت التقديرات والفهومات في تقييم محتوى وأثر هذا المسار (الخارجي) المتداخل مع الصراع الداخلي بفعل جملة مفاعيل تقوض الإستقرار وتمنع المشاركة العادلة، فقد ذهب العديد إلى وسمه بالمشروع المتكامل الذي يتحرك وفق خطة مدروسة ومعدة بعناية، ويزيد هذا الإتجاه التأكيد على أن ما يتخيل تصوره على أنها<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">(إرتباكات وتقطعات) في مسيرة هذا السيناريو المعد في حقيقتها خطوات مدروسة ومراقبة بشكل منضبط ومضمون النتائج، ولا يوجد أي فجائي أو غير متوقع ضمن هذا المسار، وأن الوقائع تكون ذهاب الأمور حيث ما تم رسمه لها<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يقدم هذا المسار تفسيره على أن عملية التغيير المدارة والمسيطر عليها من قبل الولايات المتحدة الأمريكية، والموجهة من قلب وروح التوجهات الأمريكية الكبرى التي تساوي وتتطابق مع (إسرائيل الفكرة) بدرجة تامة ومع (إسرائيل الدولة بنسبة عالية)، قد رسمت خطواتها عبر عملية تهيئة البديل، والذي تمثلت بالتعاطي مع كيانات وأطراف منخرطة بعملية التغيير ضمن مشروع ما يسمى بـ (المعارضة العراقية) ولكن بأهداف ومآلات تختلف عما يتضمنه المشروع الأمريكي، وأن عملية خرط تلك الجهات في صميم التغيير وجعلها ظاهراً حمالته الأساسية، سيكون بداية تآكلها الداخلي من خلال خدش الشرعية والمقبولية التي تمثل مصدر قوتها وإستقطابها عبر تقديمها للآخرين على أنها حليف متماهي حد النخاع معهم، ودفعها للتنافس في بيئة مشبوهة يطلق عليها الديمقراطية من باب (المزحة السخيفة)، ثم تشجيعها لتنخرط في عملية ( تغالب وتكال<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ب<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">)<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">على السلطة والمنافع مع تغذية وتطوير مفاعيل الفشل والتحديات، الأمر الذي طور أمراضها الموروثة والمنتقلة بالعدوى الجديدة، وجعلها تعمق قبرها بيدها يوماً بعد يوم، وهي تصر على عدم المراجعة والمحاسبة ، وتدير الظهر كاملاً لكل أصوات الإستغاثة التي يطلقها الفقر والجوع والموت في شوارع العراق في كل يوم، وتشعر بنشوة أكبر وأكثر ثمالة من خلال غرقها في مباهج السلطة ومردوداتها الخيالية من الثراء المفرط الذي لا يخطر على بال أحد منها، وهي منكبة على تقنيات تطوير الفساد ومضاعفة مردوداته بدلاً من مواجهته، وإيجاد صيغ ونماذج تضمن عملية إستمرار التغانم بشكل أكبر يساوق ذلك كله فعل جماهير مرتبك ومضطرب ومزاجي، يندفع مرة في التماهي معها لدرجة أنه يتبرع مجاناً بالدفاع المستميت عن جلاده، ومرة ينكسر إلى داخله منسحباً من وجوب حضوره في لحظات حسم مهمة تاركاً للواقع الفاسد الإستمراية في تشكله كما يريد، وتوجهه في مرات أخرى للحديث عن بدائل هلامية أو مجرد صياغات لفظية أو حتى الإنخراط (علم أو دون علم) في مشاريع تقويض مصالحه وتفتيت دولته كما حصل في جزء كبير من النشاط التظاهري الذي أمتد لسنوات وتمثلت قمته في تظاهرات تشرين 2019 وما بعدها<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يرى هذا المسار أن عملية عزل ذاتي بنفس أدوات الديمقراطية، أسقطت كل<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">(الفاعلين القدماء والجدد) ممن لا يتوائمون مع المشروع المشار إليه (مع التأكيد على أنهم مهيأون ومستعدون لهذا التساقط بفعل أمراضهم الموروثة والمستجدة)، وأن فكرة الإستبدال التدريجي جاءت تحت أغطية المجايلة المنطقية، لكن هذا المسار يصر على أن أنها عملية مدروسة ومنظمة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ويطور هذا الفهم منظوره على أن مرحلة الإنسداد السياسي الحانق التي جاءت نتيجة تصاعد موجات التظاهر مع حزمة متغيرات داخلية وخارجية أخرى، مضافاً الى عوامل طارئة دخلت بقوة على الخط، أهمها جائحة كورونا وإنهيار أسعار النفط والتداعيات الاقتصادية الكبيرة، مثلت عملية تسريع كبير لإنجاز هذا المشروع على صورته المطلوبة، وأن المرحلة الإنتقالية المنظورة، وما سيتم من ترتيبات خلالها، عبر رسائل تم صياغتها بحذاقة، والذي يكشف عنه إعادة تشغيل (داعش وأخواتها) والكيفية التي تتعاطى بها حكومة المرحلة الإنتقالية مع هذا التشغيل الجديد، مضافاً إلى إنجازات مهمة ستتم ملاحظاتها بشكل واضح عبر تضخيم ممنهج&nbsp; لتسويقها الإعلامي، ستكون المدخل المناسب الذي تكتمل معه عملية الإستبدال الذاتي للقوى (المناوئة والغير مرغوب فيها) من كل المكونات وفي مقدمتها (الشيعة)، والذي يعني عراق جديد بالمنظور المطابق <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">)<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حقيقة) لمرادات قوة التغيير الأساسية، وأن الأنموذج الإنتخابي الجديد، والنقمة الجماهيرية المتزايدة، والفشل المتعاظم، وجهود خارجية أخرى كافية في تحويل مخرجات العملية الإنتخابية المرتقبة إلى مسار مباين تماماً لخط العملية السابقة، والذي سيكون منسجماً فكرياً وعملياً مع مسار صفقة القرن ومخرجاتها، وكل ما يتبع ذلك من تبدلات على مستوى الفكرة والعمل<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يقدم مسار آخر نظرته لتفسير حركة عراق ما بعد 2003 بطريقة أكثر ميلاً للواقعية، ومع عدم إغفاله للدور الخارجي وإرادته، لكن لا يضيع المشهد في إطار مرتسم صارم معد مسبقاً ويرى أن قوى الصراع على العراق تتكيف وتجتهد في توظيف مخرجات الحراك الداخلي بطريقة تضمن لها مصالحها، وأن الخلل الداخلي وكل ما تم الإشارة إليه سابقاً من أمراض وموبقات متأصلة في القوى التي تتغالب وتتكالب على حكم البلاد خلال العقد والنصف المنصرم كفيلة بتمكين الآخرين (بسخاء) من تحقيق أغراضهم دون الحاجة إلى دفع فاتورات مكلفة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وبناء على هذا المنظور فإن مدخلات ومخرجات العملية الإنتقالية المنظورة، ستكون محكومة بنفس صيغة العمل السابقة التي حكمت ما قبلها، حيث سيتم الإستثمار في خطئ ونقائص القوى الحاكمة، وتوظيف التوجه غير المنتظم للجمهور في تقديم مشروع البديل المناسب، الأمر الذي يقرب مسار الأمور تدريجياً من مرادات ورغبات قوى الصراع الخارجية خصوصاً مع وجود عوامل طارئة فعلت بشكل مؤثر جداً في المشهد العام والمتمثلة بجائحة كورونا وما رافقها من تبعات<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وخلاصة المشهد في ظل هذا المسار، هو إستمرار عملية التدافع بين إرادات خارجية وقوى مصلحية مع رجحان أكثر للأولى على الثانية، ولكن ذلك كله يحكم بفلسفة التعاطي العملي المرن مع المخرجات دون الحديث عن سيناريوهات معدة ومشروع مؤامرة كبير، ومع هذا المسار تكون فرص التدارك والخروج من قبضة التأثير الخارجي أكثر من الصورة السابقة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يتوافق الإتجاه الثالث الأكثر تفائلا مع الكثير من التأشيرات التي طرحها المساران السابقان، ولكنه ينفرد في تفسير عملية التغيير الجارية على أنها عملية تعافي تدريجي تحققت بفعل جملة عوامل متشابكة، وأن هذه العملية هي التي ستبعد قوى الفساد والمحاصصة والتغانم التي حكمت البلاد في الفترة السابقة من خلال عميلة الإستبدال التلقائي عبر الادوات التي وصلتها بها، وتعضد رؤيتها بتقديمها لمخرجات التظاهرات على أنها أصبحت محدداً ملزماً وضاغطاً، غير معادلة السلطة وشروطها بشكل واضح، وأجبر الجميع بالإمتثال الى قدر غير قليل من المطالب سواء على مستوى قانون الإنتخابات الجديد أو مفوضية الإنتخابات أو حتى الشروط التي يتم على أساسها&nbsp; اختيار الوزارة الجديدة، وأن هذا التعافي سيأخذ طريقه التصاعدي من خلال ما تحققه له المرحلة الإنتقالية التي تهيء للإنتخابات المرتقبة، والتي تراهن على أن عملية فرز واعية سيقوم بها الجمهور مندفعاً بتحفيز ذاكرته الحاضرة لكل الأداء السابق، والذي يكفل&nbsp; تحقق صورة جديدة، تبتعد بشكل أكبر عن الفساد والمحاصصة، وتقترب كثيراً من مشروع الدولة الواعد<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يوجد مسار يقابل هذه المسارات الثلاثة، يقدم مقاربته بطريقة مختلفة، ويقرأ صراع القوى الخارجية على أنه يقوم على أساس الإستثمار عن بعد، كما أنه يدخل قائمة مختلفة من التغييرات والعوامل غير ما تمت الإشارة إليه مسبقاً كمتغيرات فاعلة في المشهد المحلي، ويرى أن كل ما تم عرضه على أنه عملية إختناق وإنسداد حقيقي ما هو إلا مناورات ذكية من قوى السلطة القابضة، وأن المرونة التي تم تقديمها خلال المرحلة السابقة بما فيها الإستجابة لإشتراطات المرحلة الإنتقالية تتمثل بذكاء سياسي قرأ الظروف والمتغيرات، وفضل التماهي الجزئي على الصدام، على أن يتم إستيعاب هذه الإمور عبر عمليات إلتفاف ذكية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وبناء عليه، فإن القوى القابضة على السلطة لا تزال تملك مقومات الإستمرار في تسيد المشهد والإستثمار فيه، وأنها مهيأة أكثر من غيرها للنجاح في لعبة الإنتخابات مهما تغير قانونها ومفوضيتها، وأن قوى الصراع الخارجي لم تجد بديلاً ناجحاً يدعم توجهاتها أكثر من هذا النموذج القائم، كما أن تفتت التظاهرات، وأفول نجم شرعيتها بشكل تدريجي، بدرجات متفاوتة، سيبقي الإمور في المنظور القريب على حالها دون حدوث تغيرات مهمة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:51:\\\"عراق 2020 ... الخيارات والمآلات\\\";s:3:\\\"img\\\";s:51:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/makalat\\/64c429c30b0a6.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690577233\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-28 23:50:28.820528\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690577428, 1690577424);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(63, 'default', '{\"uuid\":\"dcf7c3c4-6739-4da9-8d17-0ff67d67711c\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:32262:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"font-size: 18pt;\\\">(اكتوبر 2019) وولادة الفاعل الجديد<\\/span><\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"font-size: 18pt;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span style=\\\"color: #3598db; font-size: 12pt;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\\\">حارث رسمي الهيتي<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"color: #3598db; font-size: 12pt;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>لم نتصوّر ونحن نقرأ دعوات أطلقها أشخاص على مواقع التواصل الاجتماعي، ان حدثاً مثيراً ومذهلاً سنشهده، حدثاً سنعده فيما بعد فاصلة كبرى في تاريخنا المعاصر وسنؤرخ به لأيامنا القادمة، سنقول قبل اكتوبر وبعده، وسبب عدم قدرتنا على التصوّر تعود الى جملة من العوامل منها اليأس الذي كان يدب في دواخلنا نتيجة ما عشناه ونعيشه، والسبب الآخر هو إن احداثاً قد مرت وفي سنوات متلاحقة دون أن تحدث تغييراً ملحوظاً لدى العامة على الأقل. ناهيك عن ايمان البعض بعدم جدوى أي حراك مجتمعي من حيث قدرته على احداث تغييراً يبتغوه.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">في الأول من تشرين الأول من العام 2019 تجمّع المئات في مناطق دون غيرها من بغداد وفيما بعد امتدت تلك التجمعات وشملت أغلب المناطق والساحات الرئيسية في العاصمة، تبعها الأمر نفسه في محافظات الوسط والجنوب، لتتلقى تلك الحشود عنفاً حكومياً مفرطاً الا إن الجديد في اكتوبر 2019 هو استخدام الرصاص الحي ضد المحتجين، استخدامه بعد توجيه فوهات البنادق نحو صدور ورؤوس المتظاهرين، استخدم السلاح هذه المرة بصورة علنية مباشرة كانت أو غير مباشرة من سلاح حكومي رسمي، وآخر تختلف تسمياته (منفلت، طرف ثالث، خارجين على القانون) المهم انه أدى مهمته وأنهى حياة المئات من المحتجين. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وقفت تلك الحشود هذه المرة دون سابقاتها من الحركات الاحتجاجية مجردة من أي دافع سياسي\\/حزبي ولا خلفية أيديولوجية محرّكة، بل لا نبالغ إن قلنا انها لا يقف حتى ناشطين بارزين أو مثقفين أو مدوّنين وراءها، وقفت لتفاجئ وتباغت الجميع ، الحكومة وكل الحركات والفعاليات السياسية التي كانت تُصر على انها الوحيدة التي تمتلك القدرة على تحريك الشارع أو هكذا تتوهم، متناسيةً إن الفقر والحرمان واليأس كل هذه تُشكل خزيناً كافياً كان يعتمل في صدور الناس منتظراً شرارة تفجره، لتداري تلك الفعاليات السياسية فيما بعد موقفها وتلتحق في غمرة ذلك الحراك الذي سوف يحاسب لاحقاً كل من تخلّف عنه ولأنه ومنذ سقوط النظام الديكتاتوري في العراق جرى زج المجتمع في دوامات من الصراعات الثانوية، مذهبية تارة وقومية تارةً أخرى، ليجد نفسه بعد كل حمامات الدم تلك انه يعيش في واقعٍ يبتعد كل البعد عن التي تعيشها تلك الطبقات السياسية التي أذكت نار تلك الصراعات بحجة انها تمثل وتدافع ذلك المكوّن وتلك القومية!!<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وقفت تلك الجموع لتؤكد ان موضوع الصراع الطبقي لم يزل يحتفظ براهنيته مما يجعله فاعلاً كبيراً في المجتمعات، نعم ليس هو الدافع أو المحرّك الوحيد، الا انه فاعلاً لا يمكن التغافل عنه، حاضراً في اللحظات الحاسمة والمصيرية ومغيّراً لا يمكن تجاوزه لكثير من قواعد اللعبة، قاطعة ذلك الخيط الرفيع مما يفترض إنه حبلٌ متين يربط النظام والفاعل الاجتماعي، مطلقةً بذلك كله اشارة البدء لنهاية الطاعة القديمة للـ\\\" الرموز \\\" واستبدالها بالتفكير والمصلحة، بداية اشتراك المجتمع كفاعل في المجال العام. كل هذا بعد قناعتها وايمانها ان كل الشعارات الدينية والقومية والطائفية قد خربت الدولة والمجتمع في آن واحد. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">في بلدٍ يعد اقتصاده احادي الجانب ويعتمد بشكل كبير على الريع النفطي ذهب قادة النظام الجديد بعد 2003 الى الابقاء على ريعية الاقتصاد، ذهبوا بهذا الاتجاه ليس جهلاً بل ايماناً منهم بقدرة هذه العائدات على خلق جيوش من المؤيدين والأنصار الذين يجري تحريكهم في كل مرة يتهدد نفوذهم ومكانتهم فيها، ناهيك عما تشكله هذه الـ\\\" جيوش \\\" باعتبارها قاعدة تصويتية تمنح هؤلاء \\\"القادة\\\" شرعيتهم في الانتخابات. وبفضل هذا التوجه والاعتماد المفرط على الريع النفطي وما خلقه من علاقات مشوّهة قائمة على اساس الولاء دخلت التفاوتات الاقتصادية في مرحلة جديدة لم تكن معهودة في العراق، هذا التفاوت الاقتصادي الذي يبدو واضحاً حين نلاحظ الفرق المهول بين أعلى دخل وأقله!! <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">يمكن الحديث عن موجتين في حراك 2019، الأولى التي بدأت منذ الاول من تشرين واستمرت لأيام قبل أن تتوقف لتنطلق بعدها في الخامس والعشرين من الشهر نفسه، الموجة الأولى والتي بفضل \\\"غباء\\\" السلطة القائمة آنذاك واختيارها للحل العنفي والقسري فقد ولدت لدى عامة الناس بعد أن أنتشرت مقاطع فيديو للحظات قمع المحتجين وقنصهم في ساحات بغداد ومشاهد دماء بعضهم التي غطت الأرصفة أقول، ولدت رغبة عارمة في مشاركة أوسع من قبل الناس وهذا ما حصل، فالموجة الثانية والتي من الممكن انها شهدت مشاركة من قبل فئات وقطاعات لا علاقة لها بالشأن السياسي أو الاحتجاجات أو غيرها ولكن ما حصل جعلهم يندفعون هذه المرة تحت خوف كبير من أن يكون مصيرهم كمصير هؤلاء في حال طالبوا بحقوقٍ لهم في يوم من الأيام. ما حصل في الموجتين الأولى والثانية والتي استمرت الى لحظة كتابة هذه الورقة تمثل الذروة\\/التعقيد الذي وصل اليه الحال في العراق، هذا التعقيد الناتج عن قديم غير منتج وغير قادر على القيام بما يجب عليه القيام به، وبين جديد يحاول أن يولد أو أن يجد لنفسه مكاناً على أرض الواقع، هذا الجديد الذي قدّم الآلاف بين شهيد ومعاق ومغيّب.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">هذه الاحتجاجات التي لم تُخلق من فراغ، ولا تدخلت قوى وارادات فوقية بصناعتها كما يريد البعض أن يعمم، بل جاءت وليدةً ونتيجةً طبيعية عن سنوات طوال بلغت قرابة السبعة عشر عاماً، الحراك الاحتجاجي في عراق ما بعد 2003 والذي من الممكن أن نؤرخ لبدايته منذ <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>شباط 2011 باعتبارها أبرز حركة وكانت تعبر عن قضايا تتعلق بالدولة ككل وأخرى بالحريات وهي متأثرة بشكل أو بآخر بما كان يجري وقتها من حراكات \\\"الربيع العربي\\\"، الحراك الاحتجاجي في العراق والذي لم يتوقف منذ ذلك الحين وإن تباعدت فترات ارتفاعه أو هبوطه واختلاف أشكاله وطرقه ورقعته الجغرافية الا انه ظل حاضراً في المشهد الى أن أعاد طرح نفسه وبقوة مرة أخرى في تموز 2015، هذه المرة ايضاً بقى شعار اصلاح النظام السياسي هو الشعار الذي اتفق عليه المحتجين، اضافة الى المطالبة بمحاربة الفساد وتوفير الخدمات وفرص العمل، ولكن الجديد هنا هو شعار (بإسم الدين باكونا الحرامية) والذي من الممكن اعتباره رسالة بليغة من قبل المحتجين، حيث أنهم شخصوا وبدقة عنوان اللافتة التي سُرقوا من تحتها في اشارة الى من كانوا يطرحون أنفسهم للزعامة باعتبارهم ممثلين عن \\\"مكونات\\\" و \\\"طوائف\\\" دينية، هذا الشعار حَمَلَ معه محاولات المجتمع لرفض ما اعتبروه اساءةً لقيمة عليا يمثلها الدين، موجة الاحتجاجات تلك نتج عنها فيما بعد تحالف انتخابي ضم الحزب الشيوعي العراقي والتيار الصدري تحت اسم (سائرون) هذا التحالف الذي وبفضل كثير من الأسباب والظروف لم يكن قادراً على تحقيق ما وعد الناس به من أهمها عدم قناعة المتنفذين فيه باصلاح الخراب الذي كان وتورّط بعضهم فيه. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">لتأتي الانتخابات البرلمانية في آيار 2018، تلك الانتخابات التي شكلت وحسب اعتقادي قفزة كبيرة في مستوى الوعي لدى الناخب العراقي ووصلت حملة مقاطعة الانتخابات ذروتها هذه المرة حيث سجلت الانتخابات أضعف نسبة مشاركة في عراق ما بعد 2003 اذ بلغت (44%) لغة الأرقام هذه والتي غابت عن أذهان قادة السلطة أو تغافلوا عنها كانت ناقوس خطر دق طويلاً دون أن ينتبهوا له، ففي أول انتخابات عام 2005 بلغت نسبة المشاركة (79%) وهي الأعلى، فيما ظلت هذه النسب تنخفض في كل مرة، فسجلت انتخابات العام 2010 نسبة (62%) فيما كانت النسبة في انتخابات 2014 (60%) .<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الحصيلة أعلاه ورغم بساطتها الا انها قادرة على تبيان عمق الهوة بين الطبقة الحاكمة وجمهورها، هذه الهوة التي كانت تزداد يوماً بعد يوم دون أن تحظى بانتباه القائمين على الأمر، ارقام تدلل على فقدان الثقة بين \\\"القادة\\\" وجماهيرهم أو بين المجتمع وممثليه السياسيين، وهنا كانت الاحتجاجات واحدة من أهم وسائل انتقال الفعل السياسي الى الشارع، أو بعبارة أخرى كانت بمثابة تجريد النخب السياسية الحاكمة من حق امتلاك الفعل السياسي بعد أن طرح المحتجون أنفسهم لاعباً قوياً بعد أن اقتصر ذلك ولوقت طويل على الاحزاب السياسية والكتل البرلمانية وتدخلات اللاعبين الدوليين.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الفعل الاحتجاجي في العراق لم يتوقف طيلة الفترات السابقة، حتى وإن كانت بعض الاحتجاجات قطاعية في طبيعتها تحمل حقوق وتطلعات فئات وشرائح مختلفة من المجتمع، الا انها كانت تعطي صورة واضحة عن الواقع المعاش، فقبيل الأول من تشرين 2019 كانت الكثير من ساحات بغداد وشوارعها تشهد تظاهرات متعددة، فكانت تظاهرات الأطباء وخريجي معاهد النفط والاطباء البيطريين الذين كانت خيامهم مع متعاقدي الجيش والحشد الشعبي في ساحة التحرير أول الشهود على دموية السلطة في مواجهة العزّل، ناهيك عن تظاهرات حملة الشهادات العليا وما رافقها من استهجان شعبي كبير بعد الطريقة الوحشية التي جوبهت فيها وقفتهم على ابواب مجلس الوزراء.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><br \\/>وليس بعيدا عن هذا الوضع كانت حالة الشد والجذب التي وضعتنا بها السياسة الامريكية تجاه ايران واستخدامها الحصار الاقتصادي وتلويحها المستمر بالخيار العسكري، هذا الأمر الذي دفع بالكثير من ترتبط مصالحهم من الزعماء السياسيين مع مصالح الجارة ايران الا ان يقدموا خطاباً يراد منه تحويل العراق الى ساحة لتصفية الحساب بين امريكا القطب الأوحد والأقوى في العالم وبين جارة تحمل في يدها مفاتيح الكثير من مواطن القوة والنفوذ في الداخل العراقي، يقابل ذلك اتجاه آخر كان يدفع باتجاه تجنيب العراق مزيداً من الويلات في حال وضع نفسه في صراع المحاور هذا.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">هذه الحالة وما سبقها الكثير من التدخلات والضغوط التي مارستها ايران في الشأن العراقي عن طريق الكثير من السياسيين والزعماء وأشر عليها المجتمع العراقي كثيراً، تقابلها تدخلات أمريكية واقليمية مباشرة وغير مباشرة دفعت بجيلٍ جديد هو نفسه الذي اطلق هذه الموجة من الاحتجاجات الى التفكير بالهوية الوطنية والتي فطن لافتقادها. جيل من الشباب المتعلمين يعيش عصر الثورة المعلوماتية الهائلة وجد نفسه ضحيةً لنظام سياسي لا يواكب طموحاته وتطلعاته. فبدلاً من أن يقوم من في السلطة ببناء الدولة الجديدة على اساس الهوية الوطنية الجامعة، واعاد توزيع الثروة بشكل عادل، ذهبوا باتجاه تعميق الانقسامات على اساس الهويات الفرعية، التي نمّت العلاقة الزبائنية بين من يدين بالولاء لهذه السلطة وبين من بيده المال، ليجد أغلبية من في المجتمع إنهم يعيشون خارج دائرة توزيع الريع النفطي، بعد غياب أقل صورة من صور العدالة الاجتماعية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">من هذا الجانب ممكن أن نرى عمق هذا الفعل الاحتجاجي، ومنه نعرف ايضاً مدى استمراره وراهنية أسبابه، فموضوع انطلاقه وتحديد وقت انتهائه سيبقى قائماً طالما بقيت كل الاسباب اعلاه. ولكن مرةً بعد أخرى يكبر فيها الفعل الاحتجاجي وتعلو شعاراته وسقف طموحاته الى أن يصل هدفه المنشود في (نريد وطن).<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">حقق هذا الحراك الاحتجاجي الكثير لغاية الآن، ولعله من المنطقي أن نلتفت اليه طالما ان نشاطاته وفعالياته ستحرك الراكد أكثر، وستعمل على زيادة نطاقه ومدياته، وانطلاقاً من البحث عن الهوية الوطنية كان هذا الحراك أعلى صوتاً وأبلغ أثراً في المناداة بحقوق العراقيين ككل، فقد أسقط فكرة تقسيم المجتمع الى طوائف وقوميات يبحث كلٌ عن مصلحته، بل جرى الحديث هذه المرة عن وطن وأمة ان صح القول، عن فقراء يزدادون فقراً استطاعوا أخيراً من تنظيم أنفسهم في ساحة الاحتجاج بوصفهم مجموعة كبيرة ان لم نقل أغلبية اذا ما أخذنا بعين الاعتبار التأييد غير المسبوق الذي حظي به الاحتجاج هذه المرة، مقابل أغنياء لم يكتفوا طالما في هذا البلد موارد تمكنهم من ازدياد ثرواتهم. هؤلاء نجحوا ومنذ 2003 من تنظيم أنفسهم في تحالفات مستمرة أدى الغرض نفسه في كل مرة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">هنا استطاع الحراك من تحقيق أهم ما عجز عنه سابقاً وهو زيادة التصدعات والتشققات داخل التحالف الطبقي الحاكم الذي استطاع أن يعيد انتاج نفسه منذ 2003 بألوان مختلف كل مرة مع احتفاظه بجوهره ذاته. هذه التشققات الكبيرة والتي قاربت من اسقاطه في لحظة من الحظات.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وارتباطاً بالمعسكريين أعلاه، فقد شهد هذا الفعل الاحتجاجي\\/السياسي دخول فئات وشرائح عديدة كانت غائبة عن ساحة الصراع دون أن يعني ذلك الغياب انها كانت بعيدة عن تأثيره، فكان للنقابات دوراً رائداً في زيادة زخم الحراك ودفعه الى مديات لم يكن أحداً ليتصورها، فمنذ عقود لم نشهد ما فعلته نقابة المعلمين مثلاً، حين تحدت السلطة، وخاطرت باعلانها الاضراب العام واستطاعت بذلك أن تشل القطاع التعليمي بالكامل، اضافةً الى ما قامت به نقابات المحامين والاطباء وغيرها. وليس بعيداً عن هؤلاء لعب بعض التجار دوراً رئيسياً في ادامة زخم الحراك الاحتجاجي عن طريق التبرعات بكل ما كانت تحتاجه الساحات من مواد غذائية وطبية، وهذا يعكس مدى قرب ما كان يطرحه المحتجين من تطلعات وآمال شرائح مختلفة. ناهيك عن دخول العوائل هذه المرة الى ميدان العمل الاحتجاجي\\/ السياسي عن طريق تواجدهم الدائم واللافت للعيان في ساحات التظاهر والاحتجاج بل حتى في أخطر المكانات من الناحية الأمنية مثلما شاهدناهم على متاريس جسري السنك والجمهورية وساحة الخلاني وكورنيش ابو نؤاس في خطوة تعكس تحدياً صارخاً وكبيراً، وتوجت تلك العوائل نشاطها حين استطاعت أن تكسر حظر التجوال الذي فرضته السلطات ولأكثر من مرة في محاولة منها الى عزل الساحات وتعجيز الناس من الالتحاق هناك. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الا إن الاغرب هذه المرة، والأجمل والاكثر تحدياً هو ما قام به الطلبة، ذوي القمصان البيضاء، فهم سجلوا أبرز ما يمكن أن يحسب للحراك الاحتجاجي هذه المرة، فقد استطاعوا أن يجمعوا أنفسهم ويؤطروا حراكهم بتجمعات أصابت الجميع بالذهول، حتى كانت لحظات دخولهم الى ساحات التظاهر بعد أن يعلنوا عن تجمع لهم قبل الانطلاق الى هناك شبيهةً بتلك الحراكات العظيمة التي كان الطلاب يقودونها قبل عقودٍ خلت، لحظات تذكرنا بما كنا قد قرأناه عن نضالاتهم العظيمة يوم وقفوا وبقمصانهم البيضاء ايضاً متحدين بريطانيا \\\"العظمى\\\"<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وحكومة صالح جبر وتمكنوا من اسقاط معاهدة جائرة كانوا قد رفضوها. واسقطوا معها الحكومة التي ارتضت بأن تضع العراق في ذلك الموضع المذل. ناهيك عن الدور البارز التي لعبته المرأة العراقية هذه المرة، فبعد أن كان حضورها لا يتناسب مع مكانتها في الاحتجاجات السابقة الا انها سجلت حضوراً كبيراً منذ اليوم الأول من تشرين الأول. وأتت استقالة رئيس الوزراء عادل عبد المهدي في 29 من تشرين الثاني 2019 لتبين واحدة من نجاحات هذ الحراك وطريقته السلمية، حيث أكدت ان الخيار السلمي قادر على تحقيق الكثير، فهو ليس طريق الضعفاء بل خياراً يتبناه الأقوى طالما أعتقد بحقانية شعاراته ووطنية أهدافه وسموها. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وارتباطاً بما جاء اعلاه، فمن الممكن أن تفضي هذه الموجة الأخيرة من الاحتجاجات الى تأسيس حركة اجتماعية كبيرة، ربما ستستمر طويلاً، طالما ان عوامل ومسببات انطلاقها باقية دون معالجات حقيقية، حركة احتجاجية تأخذ على عاتقها العمل على طرح مشاكلها وقضاياها بشكل مباشر دون الحاجة الى وساطة السياسيين في الوقت الراهن على الأقل نتيجة لغياب الثقة لدى عدد كبير إن لم نقل الغالبية من المجتمع تجاه ممثليه السياسيين من جهة، ونمو الذات الفاعلة من جهة ثانية، هذه الذات وبحسب الآن تورين هي التي (تتشكل وسط ارادة الافلات من القوى والانظمة والسلطات التي تمنعنا من أن نكون ذواتنا، هذه الانظمة والسلطات التي تعمل على تحويلنا الى مكوّنة لنظامها السياسي وسلطتها القابضة على نشاط الجميع ومقاصدهم)، هذه الذات الفاعلة التي نستطيع أن نتلمس وجودها في تطوعها لخدمة الصورة ذاتها التي تبدو لها مبرر وجودها ورجائها. ويمكن اعتبارها حركة اجتماعية جديدة طالما حافظت على عدم انطلاقها من مبدأ تغيير الاوضاع والعلاقات الاقتصادية فقط، بل تذهب الى أن تدافع عن حرية كل فرد ومسؤوليته وحيداً كان أم ضمن جماعة ضد نظام قائم يقرر ما هو سوي أو شاذ محلل او محرّم حسب تورين أيضاً. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">حركة اجتماعية بدت واضحة جداً هذه المرة فاذا ذهبنا الى تعريف تشارلز تلي للحركات الاجتماعية فسنرى إن واحدة من اهم شروط تعريفها قد انطبق على الحالة العراقية، حيث<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>إنها تعبر عن (تنظيمات شاملة مؤلفة من جماعات متنوعة المصالح تضم حال تشكلها طبقات مهمة) ومن الواضح جداً اشتراك قطاعات واسعة وفئات متعددة من المجتمع في الحراك الاخير، جمعيات وأحزاب ونقابات واتحادات مثلت عموم الطيف العراقي يحركهم هم واحد وشعور عام بالظلم والحيف قوامه الادراك المشترك لغياب الديمقراطية في وضعية سياسية بعينها وفي وقت معين وهذه النقطة الثانية في تعريف تالي. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>ستنجح هذا الموجة في التأسيس لحركة اجتماعية كلما نجحت في تجمّيع الناس القادمين من هويات مختلفة في مواقف مشتركة من أجل هدف أو مجموعة أهداف مشتركة تمس الحياة اليومية للمواطنين، وحافظت على أشكال متنوعة من الاعتراض تستخدم ادوات يبتكرها المحتجون للتعبير عن الرفض أو مقاومة الضغوط الواقعة عليهم، ستنجح في التحول الى حركة اجتماعية في حال توفر أربعة عناصر في تكوينها * :<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">1.<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span>فعل الاعتراض ( الاحتجاج ).<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">2.<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span>المعترض ( فئة مجتمعية أو تنظيم .... الخ ) <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">3.<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span>المعترض عليه ( فئة مجتمعية أو سلطة قائمة ) <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">4.<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span>موضوع الاعتراض ( اجتماعي، سياسي، ثقافي )<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">*<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الحركات الاحتجاجية في الوطن العربي ( دراسة في متغيرات الاستقرار واللااستقرار للأنظمة السياسية ) مجموعة مؤلفين، صادر عن المركز العربي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية في المانيا، 2019<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:58:\\\"(اكتوبر 2019) وولادة الفاعل الجديد\\\";s:3:\\\"img\\\";s:51:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/makalat\\/64c42dfc4231f.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690578307\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 00:07:41.702268\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690578461, 1690578456);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(64, 'default', '{\"uuid\":\"2cffb22f-0f7a-4b51-90e0-97d73d953386\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:43410:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تقلبات سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي: تحدي السياستين النقدية والمالية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">د. كامل علاوي كاظم<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"color: #3598db;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تعرف قاعدة القيمة أو معيار القيمة بأنها الوحدة الأساس الذي يتخذه البلد في قياس القيم الاقتصادية، وتنجز الالتزامات المالية بها فضلاً عن إجراء المقارنة بين قيم السلع، لكونها وحدة الحساب الرئيسة في النظام النقدي للبلد، ويجري تعيين معيار القيمة من قبل الدولة. وبشكل عام يوجد نوعين من القواعد هما؛ القواعد المعدنية والقواعد الورقية. وتشكل قاعدة القيمة محور القاعدة النقدية التي تعد الأساس الذي يقوم عليه النظام النقدي، ويتوقف نجاح النظام النقدي على تحقيق النمو الاقتصادي وتوفير عرض نقد كاف يسهل عملية التبادل التجاري. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تقوم النقود بوظيفة \\\"واسطة التبادل\\\" في الاقتصاد الوطني، الا أن المشكلة في المدفوعات التي تتم بين الاقتصاد الوطني والاقتصادات الدولية، إذ يتمثل الاختلاف في وحدة النظام النقدي الوطني وتعددها في الاقتصادات الأخرى، وهذا ما يظهر بما يعرف بسياسة سعر الصرف الأجنبي. ويعرف سعر الصرف الأجنبي بأنه عملة بلد ما مقدراً بعملة أخرى، والمفهوم الأكثر شيوعاً هو\\\" عدد وحدات العملة المحلية التي تتم مبادلتها بوحدة واحدة من النقد الأجنبي\\\". وبذلك يعد سعر الصرف الرابطة الأساسية بين الاقتصاد المحلي والاقتصادات العالمية وهو جزء من السياسة النقدية ويعمل على رفع كفاءتها من خلال الاستقرار السعري والتخصيص الأمثل للموارد. ويشير التاريخ النقدي الحديث الى أن أنظمة الصرف التي يقصد بها القواعد التي تحدد تدخل السلطة النقدية في سوق الصرف الأجنبي ومن ثم التأثير في سلوك سعر الصرف، قد تأرجحت ما بين التثبيت والتعويم الحر. وفي العراق فإن قانون البنك المركزي العراق رقم 56 لسنة 2004 لم يحدد نظام الصرف، الا أنه في المادة 16 حدد التزامات البنك المركزي في تنفيذ أهدافه المنصوص عليها في المادة\\/3 من القانون المذكور إذ جاء بالفقرة (ب) منها \\\" صياغة سياسات من شأنها تحقيق الأهداف الرئيسة للسياسة النقدية بما في ذلك سياسة سعر الصرف. إلا أن المجلس لا يكون له سلطة الانضمام الى نظام لسعر الصرف الثابت مثل اتحاد نقدي أو مجلس عملة\\\". نستنتج من هذه المادة أن نظام الصرف في العراق هو التعويم، ولم يحدد هل التعويم الحر أم المدار، بيد أن سلوك البنك المركزي جعل نظام الصرف في العراق هو نظام الصرف المعوم المدار، ويتدخل البنك المركزي للدفاع عن سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي في أوقات الازمات. استعمل البنك المركزي سعر الصرف \\\"كمثبت اسمي\\\" <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Nominal Anchor <\\/span><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\">للسيطرة على معدلات التضخم المرتفعة بعد 2003 إذ بلغت 53.1 في المائة عام 2006، ونجح البنك في ذلك حتى أصبح التضخم سالباً في بعض السنوات (-0.8) في المائة سنة 2014، ويعزي هذا النجاح الى سياسة سعر الصرف التي نجحت في تقوية الدينار العراقي أي تخفيض سعر الصرف الأجنبي من 1453 دينار\\/ دولار سنة 2004 الى 1190 دينار\\/ دولار سنة 2019 ليرتفع الى 1470 دينار\\/دولار في كانون الأول (ديسمبر) 2020، الا أن تثبيت سعر الصرف والدفاع عنه أدى الى ظهور السوق الموازي الذي وصل الى 110 نقطة في 12 كانون الثاني (يناير) 2023. والجدول (1) يوضح سعر الصرف الاسمي والموازي والفرق بينهما.<\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"text-indent: 13.8pt; font-size: 14pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\\\">&nbsp;<\\/span><span style=\\\"text-indent: 13.8pt; font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 14pt;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">سعر الصرف الاجنبي ونافذة بيع العملة<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> لم يكن البنك المركزي العراقي قادراً على السيطرة على التضخم باستعمال أدواته التقليدية، لذا استحدث إحدى الأدوات غير المباشرة في 4 تشرين الأول (أكتوبر) 2003 الا وهي (مزاد العملة الاجنبية) الذي استبدلت تسميته الى (نافذة بيع العملة) ليسيطر على التضخم من خلال سعر الصرف لكون مصدر التضخم في أغلبه خارجياً، فضلاً عن ذلك لأنه بهذه الأداة نجح في السيطرة على سعر الصرف الأجنبي امام الدينار العراقي. لقد كان الهدف الأساس من نافذة بيع العملة تمويل نشاط القطاع التجاري الخاص، من خلال توفير العملة الأجنبية بالسعر الرسمي وفق آلية حددها البنك الرسمي تتراوح بين البيع النقدي والحوالات، فضلاً عن توفير متطلبات الجمهور الأخرى مثل الإيفادات والعلاج والسفر وغيرها. لقد استمر البنك المركزي في الدفاع عن سعر الصرف الاسمي من خلال ما يملكه من احتياطيات، لكن الازمة التي عصفت بالاقتصاد العراقي المتمثلة بانهيار أسعار النفط في 2020 أعطت الحكومة الحافز بالضغط على البنك المركزي لتعديل سعر الصرف لتمويل جزء من العجز الحاصل في الموازنة العامة، ونجحت بذلك إذ تم تعديل سعر الصرف من 1190 دينار\\/دولار الى 1450 دينار\\/دولار في 19 كانون الأول (ديسمبر) 2020، ولم يستوعب السوق تغيير سعر الصرف، إذ كان سعر الصرف الموازي أقل من سعر الصرف الرسمي، وقد لعب العامل السياسي دوراً مهماً في هذا التباين لكن سرعان ما تلاشى هذا الفرق بعد إقرار الموازنة العامة إذ عاد الفارق بالاتساع، وازداد الوضع سوءاً منذ الشهر الأخير من سنة 2022، وبلغ الفارق بين السعر الاسمي وسعر الصرف الموازي 110 نقطة في 12 كانون الأول (يناير) 2023.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الازمة الحالية: إجراءات غير كافية:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">يستعمل البنك المركزي العراقي آلية تدعى <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">N2-20<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> في عملية نقل وتحويل الأموال وهي آلية تقليدية تسمح بإجراء العمليات دون رقابة ومتابعة من التاجر الى المستفيد النهائي، فضلاً عن أنها آلية يمكن أـن تستغل في عمليات غسيل الأموال والعمليات المشبوهة الأخرى، وهذا ما دفع البنك الفيدرالي الأمريكي الى ابلاغ البنك المركزي العراقي باعتماد آلية جديدة تدعى <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">N2-20-C0<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">، وهو نظام الكترونية استجابة لمتطلبات التحويل العالمية<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT)<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>حيث تبدأ من ملء الاستمارة من قبل المصرف بمعلومات تفصيلية عن عملية التحويل النقدي معززة بالوثائق المطلوبة، متضمنة اسم التاجر والمصرف الوسيط والمصرف المراسل والجهة المرسل اليها الحوالة النقدية، وتتضمن أيضاً معلومات تفصيلية عن البضاعة ونوعها وآلية الشحن من منفذ الشحن الى منفذ الوصول، وبهذه الطريقة يمكن تتبع الدولار من عملية طلب التحويل الى دخول البضاعة، وهذا يضمن الحد من عملية التهريب وغسل الأموال. أبلغ البنك الفيدرالي الأمريكي البنك المركزي العراقي بأن هناك انتهاك للعقوبات المفروضة على بعض الدول بخاصة الجمهورية الإسلامية الإيرانية وروسيا وسوريا، وأن هناك عمليات تهريب وغسيل أموال، لذا تقرر الالتزام بنظام التحويل الالكتروني الجديد (سويفت) اعتباراً من 2 كانون الثاني(يناير) 2023، هذه المنصة لم تكن المصارف العراقية قادرة على الاستجابة لمتطلباتها مما أدت الى رفض كثير من طلبات التحويل لعدم اكتمال المعلومات، وهذا ولد ضغوط على الدولار الحر مما أسهم في رفع سعر الصرف الأجنبي امام الدينار، ومن جهة أخرى فرضت وزارة الخزانة الامريكية العقوبات على أربع مصارف أساسية (الانصاري، الشرق الأوسط، القابض وآسيا)، والتي تستحوذ على حوالي 40-45 في المائة من مبيعات النافذة. إن ضبط عمليات بيع نافذة العملة أدت الى عزوف التجار باعتماد الحوالات خوفاً من التحاسب الضريبي لكون المنصة الالكترونية توفر معلومات تفصيلية عن العمليات التجارية الخاضعة للضريبة وهذا دفع التجار الى عمليات التهريب لتمويل تجارتهم، وبهذا الصدد يجادل البعض بأن عمليات التهريب سوف تخفف الضغط على الدولار النقدي لكون عمليات البيع والشراء سوف تقع خارج المنصة الالكترونية، وهذا الرأي يثير الشك بأن عمليات التهريب قد لا تكون الى تمويل التجارة بل قد تكون الى عمليات غسل الأموال. إن استبعاد المصارف وشركات التوسط فضلاً عن المصارف الأربعة من عمليات نافذة بيع العملة. أدت الى اللجوء الى شراء الدولار من السوق وتحويلها الى الدول المتاجر معها بخاصة تركيا وايران وعن طريق منافذ الإقليم غير المسيطر عليها من قبل الحكومة الاتحادية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وقد شابت عمليات نافذة بيع العملة كثير من شبهات الفساد وغسل الأموال، إذ أن التقلبات الشديدة في المبيعات النقدية تزامنت مع التحايل الذي حصل في سحب الامانات الضريبية البالغة (2.5) مليار دولار. وقد أثرت العقوبات الامريكية على المصارف الأربعة العراقية على مبيعات نافذة بيع العملة وكما يوضحها الجدول الآتي، وأن المشكلة تكمن في أن تعزيز الأرصدة في الخارج قد انخفضت من 185 مليون دولار في 5\\/10\\/2022 الى 24 مليون دولار في 16\\/1\\/2023 أي بنسبة انخفاض قدرها 87 في المائة لإجمالي المدة المذكورة، في حين ارتفعت المبيعات النقدية من 49.7 مليون دولار الى 54.5<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">مليون دولار للمدة ذاتها وبنسبة ارتفاع قدرها 9.7 في المائة، علماً أن البنك المركزي يغطي كل طلبات تمويل التجارة التي يقوم بها القطاع التجاري الخاص. وهذا يدل على أن المشكلة في الحوالات وليس في البيع النقدي. إن الإجراءات الامريكية لم تقتصر على العقوبات على المصارف الأربعة والزام البنك المركزي على العمل بنظام (سويفت) الجديد، بل تعدى الى تحويل العوائد العراقية من الجانب الأمريكي الى العراق، فمن المعروف أن مبيعات النفط العراقي تودع إيراداتها لدى الفيدرالي الأمريكي بحساب خاص بالعراق، وبعدها يتم نقل الأموال بشكل يومي بحسب طلب الحكومة العراقية من الفيدرالي الأمريكي الى البنك المركزي العراق والتي تقدر بحوالي 260 مليون دولار يومياً، انخفضت بسبب الإجراءات الامريكية الى 30 مليون دولار يومياً. مع إطالة مدة التحقق الى أسبوعين بعد أن كانت تلبى الطلبات يومياً. وهذا أدى الى شحة الدولار وولد ضغوط على سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي أزاء الدولار.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أزمة سعر الصرف: إجراءات السياسة النقدية:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أدت التقلبات الحادة في سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي الى اتخاذ البنك المركزي العراقي لمجموعة من الإجراءات أهمها:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">1-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أبلغ البنك المركزي الوزارات كافة والجهات غير المرتبطة بوزارة بأنه يلبي كل طلبات تمويل الالتزامات والتعاملات والعقود مع الخارج بالعملة الاجنبية وبالسعر الرسمي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">2-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تسهيل تمويل تجارة القطاع الخاص من خلال المصارف العراقية وتلبية طلب التحويلات الخارجية من خلال تعزيز أرصدة المصارف لدى مراسليها بعملات أخرى فضلًا عن عملة الدولار الأمريكي (اليوان الصيني، اليورو، الدرهم الإماراتي، الدينار الأردني وغيرها). <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">3-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تسهيل اجراءات التحويل الخارجي للتجار عبر المنصة الالكترونية باعتماد القائمة التجارية فقط للتحويل ومن ثم بإمكان التاجر ان يقدم مستندات الشحن للسلع المستوردة خلال المدة اللاحقة للتحويل.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">4-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">توسيع عدد منافذ بيع العملة الأجنبية من 20 مصرف ليشمل جميع المصارف المشمولة والراغبة بذلك، لتعزيز استقرار سعر العملة في الأسواق المحلية، وتحديد حد أقصى(5000) دولار امريكي للمسافرين.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">5-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تحديد يومي عمل لتنفيذ طلبات التحويل بعد أن كانت خمسة أيام عمل من تاريخ تقديم طلب التحويل. <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">6-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">السماح للمصارف المشاركة في نافذة بيع وشراء العملة الأجنبية بشراء أية مبالغ بالعملة الأجنبية وإيداعها لدى هذا البنك بحسابات تستخدم لأغراض التحويل الخارجي، وتدفع عن تلك الأرصدة فوائد\\/عوائد بحسب ما يقرره هذا البنك<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">7-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تخفيض سعر بيع الدولار للمستفيد (حامل البطاقة) التي يستخدمها أثناء السفر أو تسديد مشترياته عن طريق الإنترنت ليكون بسعر (1465) دينارا للدولار بدلاً من (1470) دينارا للدولار. إذ سيتم بيع الدولار لشركات الدفع الإلكتروني للغرض أعلاه بسعر (1455) دينارا للدولار بدلاً من (1460) دينارا للدولار<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">8-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الغاء العمل بالية تعزيز حسابات المصارف في الخارج حسب التصنيف المعتمد سابقا.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">9-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">زيادة المبيعات النقدية لشركات الصرافة والمصارف الاسبوعية <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">10-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\"> <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">خفض سعر البيع للدولار المخصص لأغراض الاعتمادات المستندية الى(1465) دينار للدولار و(1470) دينار للدولار بالنسبة للحوالات لتمويل متطلبات التجارة الخارجية .<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in 31.8pt 10.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">11-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\"> <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">عدم استيفاء الرسوم الكمركية ومبالغ الأمانات الضريبية مسبقاً، وتقليل الحلقات الزائدة لتخفيف الإجراءات وإزالة الكلف الناتجة عن مشاكل الترسيم المسبق.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أزمة سعر الصرف: إجراءات الحكومة:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وعلى وفق قانون البنك المركزي رقم 56 لسنة 2004 فإن المادة 24 منه تجيز للبنك المركزي عقد اجتماعات دورية منتظمة مع الحكومة لتبادل المعلومات والاراء حول مدى إمكانية التنسيق السياسات المالية والنقدية، لذا عقد محافظ البنك المركزي اجتماعاً مع رئيس الحكومة العراقية لتدارس الارتفاع في سعر الصرف، فضلاً عن أن مجلس الوزراء اتخذ عدة قرارات للإسهام في حل مشكلة ارتفاع سعر الصرف وهي:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\\\">1- إلزام الجهات الحكومية كافة ببيع جميع السلع والخدمات داخل العراق بالدينار وبسعر البنك المركزي والبالغ (1470) ديناراً للدولار الواحد.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\\\">2- يشمل ما جاء في فقرة (1) أعلاه مبيعات السلع والخدمات من القطاع الخاص، وخاصة مكاتب الخطوط الجوية الوطنية والأجنبية والوكالات التجارية وشركات الاتصالات والإنترنت ومبيعات المجمعات السكنية الاستثمارية، والتأكيد أن تكون أسعار السلع والخدمات بالدينار العراقي على سعر البنك المركزي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\\\">3- يقوم البنك المركزي ببيع الدولار للجهات المذكورة في الفقرة (2) بالسعر المقرر من البنك المركزي بسعر (1460) ديناراً للدولار للحوالات، و (1455) ديناراً للدولار لتغطية الاعتمادات المستندية، بعد التعهد بالبيع بالدينار العراقي، ويعلن ذلك في المواقع الرسمية للجهات المعنية على منافذ البيع.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\\\">4- يصدر البنك المركزي العراقي آلية سهلة وخلال أسبوع واحد من تاريخ القرار يتمكن من خلالها القطاع الخاص المذكور بالفقرتين (2، و3) آنفاً الحصول على الدولار بالسعر الرسمي، كما يقوم البنك بتأمين حوالات القطاع الخاص إلى خارج العراق وبالسعر الرسمي لتغطية التزاماتهم الخارجية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: #212529;\\\"><br \\/><\\/span><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 15.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الخاتمة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن إدارة سعر الصرف تقع على عاتق البنك المركزي وبذلك فهو المسؤول عن وضع السياسات الكفيلة ليؤدي سعر الصرف دوره في تحقيق الاستقرار والنمو، وهذا لا يعني أن السياسات الأخرى بخاصة السياسة المالية تكون بمعزل عن إجراءات المواجهة، وقد ألقت تقلبات سعر الصرف الحالية <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>بظلالها على الاقتصاد العراقي وعلى المجتمع فقد أدت الى ارتفاع معدلات التضخم بشكل كبير وهذا ما ينذر الى آثار اجتماعية لا يمكن قبولها، فضلاً عن أنها سوف تؤدي الى زيادة حدة التباين المجتمعي بحيث يكون من يمتلكون العملة الأجنبية والأصول الأجنبية أكثر ثراءً من الذين لا يملكونها. وقد يؤدي الى تزايد معدلات الفقر، وهذا يتطلب إجراءات استثنائية من قبل السلطة النقدية والسلطة التنفيذية:<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">1.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الإسراع بتوزيع مفردات كاملة للبطاقة التموينية وتفعيل الجمعيات الاستهلاكية والاتحادات التعاونية. <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">2.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">الإسراع بتطبيق متطلبات المنصة الالكترونية والايفاء بمتطلباتها.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">3.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">التشديد على منع عمليات تهريب الأموال الى دول الجوار المشمولة بالعقوبات الامريكية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">4.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">التنسيق مع البنك الفيدرالي الأمريكي حول زيادة الدفعات من الدولار الذي يطلبه السوق العراق لوجود فجوة كبيرة تقدر بـ 100 مليون دولار.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">5.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">يجادل البعض أن السماح للعراق بتسديد مستحقات ايران بالدينار العراقي أدى الى تملك الجانب الإيراني كمية كبيرة من الدينار التي قد تستخدم في عملية تهريب الدولار.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">6.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تبقى المعضلة الاساسية هي أن اقتصاد العراقي اقتصاد ريعي، يعتمد على الدولار في تعاملاته الدولية، وبذلك فأي اجراء يقوم به الفيدرالي الأمريكي يؤثر في حالة السوق العراقية، وحتى يتم الحد من آثار هذه الاعتمادية يتطلب الامر تنويع الاقتصاد العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">7.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">قيام البنك المركزي العراقي بإيداع أمواله في بنوك مركزية غير الفيدرالي الأمريكي وبعملات أخرى، وأن يوسع البنك إدارة حسابات احتياطاته لان الإبقاء على مصدر وحيد يحمل من المساوئ لا يتحملها الاقتصاد العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormalCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: .5in; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">8.<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إعادة تنظيم المصارف الخاصة حتى ولو كانت بالقوة لإقامة علاقات متميزة مع المصارف العالمية، فضلاً عن تبني الحكومة برنامجاً لتطوير مهارات التجار ورفع كفاءتهم<sup>.<\\/sup><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<div style=\\\"mso-element: footnote-list;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><br clear=\\\"all\\\" \\/>\\r\\n<div id=\\\"ftn16\\\" style=\\\"mso-element: footnote;\\\">\\r\\n<p class=\\\"MsoFootnoteText\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\">&nbsp;<\\/p>\\r\\n<\\/div>\\r\\n<\\/div>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:136:\\\"تقلبات سعر الصرف الأجنبي للدينار العراقي: تحدي السياستين النقدية والمالية\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c43126ef2a1.png\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690579017\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 00:21:44.937667\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690579304, 1690579300);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(65, 'default', '{\"uuid\":\"f85de450-46d5-47e3-b774-8d59d224bb54\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:27658:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حكومة <\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إئتلاف<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> إدارة الدولة.. تركمان العراق والمادة 140<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" style=\\\"text-align: right; line-height: normal;\\\" align=\\\"right\\\"><strong><span dir=\\\"RTL\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">محمد تحسين كوك قايا<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ان إقرار مجلس النواب العراقي قانون الانتخابات الجديد رقم (9) لسنة 2020، والذي اعتمد على نظام الدوائر المتعددة (أي ان كل محافظة تتكون من عدة دوائرة انتخابية)، والترشيح المستقل، ونظام عدم تحويل الأصوات، لم تكن لصالح التركمان؛ حيث أن تقسيم كل محافظة الى عدة دوائر افقدتهم الكثير من الأصوات في مناطقهم، وأثر ذالك على تراجع تمثيلهم في السلطة التشريعية (البرلمان) خصوصًا \\\"قائمة جبهة تركمان العراق الموحد\\\" والتي تعتبر أكبر كتلة جامعة للأحزاب التركمانية حصلت على نائب واحد في عموم العراق.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وبعد خمسين يوماُ من تاريخ الاقتراع أعلنت المفوضية العليا للانتخابات النتائج النهائية للإنتخابات (10 اكتوبر 2021)، والتي بينت فوز الكتلة الصدرية، بدأ إصرار وخطوات التيار الصدري الحاصلة على (73) مقعداُ تتزايد بإتجاه تشكيل حكومة أغلبية وطنية تقابلها معارضة وطنية، ومن أجل تحقيق ذلك ذهبت الكتلة الصدرية الى تحالف مع الحزب الديمقراطي وتحالف السيادة وتشكيل تحالف إنقاذ وطن. كانت في الطرف المقابل كتلة الاطار التنسيقي (التي تجمع اغلب القوى السياسية الشيعية) في اتفاق مع الاتحاد الوطني وبعض الاطراف السنية المتمثلة بتحالف العزم، الذين دعوا الى تشكيل حكومة توافقية تحتى مسمى حكومة الوحدة الوطنية على ان تكون شبيهة الحكومات السابقة والتي تعتمد على المحاصصة السياسية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">أنتهى طموح حكومة الأغلبية مع تقديم نواب الكتلة الصدرية استقالاتهم من عضوية مجلس النواب في 12 حزيران 2022، وإعلان زعيمهم السيد مقتدى الصدر إنسحابه من العملية السياسية بعد أن تحولت الاعتصامات الى نزاع مسلح في 29 اغسطوس 2022؛ وعلى إثر إنسحاب التيار الصدري تفكك تحالف إنقاذ وطن. وبالمقابل إستطاع الإطار التنسيقي زيادة عدد مقاعده في المجلس من خلال استبدال مرشحيه الاحتياط بدلا من المستقيلين من التيار الصدري، وبعد ان أصبح عدد نواب الإطار التنسيقي 138 نائباً، أصبحت الكتلة البرلمانية الأكبر الماسكة بزمام تشكيل الحكومة. حيث استطاع الاطار التنسيقي التحالف مع كل من<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>تحالفي السيادة والعزم و الاتحاد الوطني والحزب الديموقراطي وحركة بابليون -المسيحيين-، واعلنوا عنها في سبتمبر\\/أيلول 2022 تحت اسم \\\"تحالف إدارة ألدولة\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">أزمة التمثيل التركماني في حكومة السوداني<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بقيت الاطراف التركمانية على حياد خلال تجاذبات الكتلتين الشيعيتين (التيار الصدري و الإطار التنسيقي) والتي أدت إلى الإنسداد السياسي وتجاوز جميع المهل الدستورية والتي أطالت فترة تشكيل الحكومة لسنة كاملة دون الوصول الى حل مرضي للطرفين. بعد سنة من التجاذبات والتصعيد بين القوى السياسية تحول الانسداد الى الانفراج وعلى إثره اتفق الاطراف في تحالف إدارة الدولة على تشكيل حكومة مشابهة للحكومات السابقة والتي تعتمد على أساس التوافقات والتقاسم.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تم استبعاد التركمان من أن يكونوا جزءاً من تحالف إدارة ألدولة التي شكلت الحكومة الحالية، حيث ان الأحزاب التركمانية يدركون ان التمثيل في الحكومة الحالية يكمن من خلال الانضمام الى تحالف إدارة الدولة اولا ومن ثم المشاركة في الحكومة، ولذلك هم ينتظرون دعوتهم للإنضمام إلى التحالف والمشاركة في اجتماعاته من أجل تحقيق التمثيل التركماني في حكومة محمد شياع السوداني، مؤكدين ضرورة المشاركة في الحكومة من أجل الوقوف على مجريات الملفات التي تم الاتفاق عليها بين القوى السياسية والتي تم درجها في البرنامج الحكومي، وهو ما يمس التركمان ومستقبل مناطقهم بشكل مباشر، على سبيل المثال ملف المادة 140 من الدستور العراقي النافذ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ابدى ممثلوا التركمان استنكارهم للأسلوب المستمر اللذي تتبعه الكتل السياسية في استبعادهم الممنهج من الحكومات العراقية ومن اجتماعات قادة الكتل لمناقشة الملفات الوطنية التي تمس حياة جميع الشعب العراقي بما فيهم التركمان، ومناقشة ملفات حساسة من الضروري عدم مناقشتها من دون وجود ممثليهم. وانهم يخشون من ان سبب استبعادهم من مجلس الوزراء مرتبط في نية الحكومة من إعطاء تعويضات للاحزاب الكردية بخصوص ملفات تخص مناطقهم (المناطق المتنازعة عليها).<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">قلق التركمان من إعادة المادة 140 على طاولة التفاهمات<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بعد سقوط النظام البائد عام 2003، شهد العراق مرحلة سياسية جديدة، حيث قام بول بريمر الحاكم المدني لسلطة إئتلاف إدارة الدولة بإعداد وسن قانون إدارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية الذي تم التصويت عليه في 8 مارس 2004 من قبل مجلس الحكم في العراق. حيث كان القانون بمثابة دستور مؤقت للبلاد. وقد نال هذا القانون تأييد البعض من الأطراف السياسية مقابل تحفظ واعتراض أطراف اخرى. ومن أهم المواد التي إعترض عليها التركمان هي الفقرة (أ) من المادة (53) والمادة (58) من هذا القانون لانها كانت تهدد مستقبل مناطقهم، وبسبب تحويل بنود المادة (58) بشكلها الكامل الى ان تكون المادة (140) من الدستور والتي تضمنت (التطبيع، الإحصاء وتنتهي باستفتاء في كركوك والمناطق الاخرى المتنازع عليها لتحديد ارادة مواطنيها)، على ان تنجز فقرات المادة كاملة في مدة اقصاها 31 كانون الاول 2007. حيث بسبب المادة (140) خصوصا، ومواد وفقرات أخرى اعترض التركمان على الدستور وصوتوا بـ كلا في إستفتاء الدستور العراقي الدائم، والتي أجريت في 15 أكتوبر 2005.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وبعد انتهاء الفترة الأنتقالية وإقرار الدستور العراقي الدائم وإنتهاء الفترة الزمنية المحددة دستوريا لتنفيذ المادة 140، تبين ان بنود المادة لم تكن كافية لحل المشكلة او الاختلافات حول المناطق المتنازع عليها، ومن ضمنها محافظة كركوك. لان الرؤية والتعامل السياسي في المادة قد طغت على الجوانب القانونية والإنسانية فيها، والتي خلقت تفاوتا في الآراء والمواقف لمكونات المحافظة وخصوصا التركمان الذين يعتبرون ان مدينة كركوك مدينة ذات خصوصية تركمانية والتي ينبغي الحفاظ عليها وعلى تاريخها وتراثها، وكذلك تمثل مركز تواجدهم أيضا. حيث اعتبروا ان المادة تهدد وجودهم في البلاد وان تطبيقها يجعلهم فريسة لدى الاحزاب الكردية الحاكمة في الاقليم. ووقفوا بالضد من اجراء اي تقدم لتنفيذ فقرات المادة دون ان يتم إخراج النازحين من الكرد الذين جاءوا الى كركوك والمناطق التركمانية الأخرى بعد 2003 بهدف تغيير ديموغرافية المدينة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">مثلما أصبح عدم المضي قدما بتطبيق المادة 140 سببا للخلافات بين حكومة الاقليم والحكومة المركزية، كذلك المفاوضات بين اربيل وبغداد بخصوص تطبيقها اصبح عنصر خلاف بين التركمان والحكومة المركزية. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حكومة السوداني والمادة 140<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بعد ان منح مجلس النواب العراقي في 27 أكتوبر 2022 الثقة بالأغلبية للكابينة الوزارية لحكومة محمد شياع السوداني، كانت القيادات التركمانية تعبر عن مخاوفها من البرنامج الحكومي واعترضت عليها بسبب وجود البنود والفقرات التي تعتبرها خطيرة وتهدد السلم الاجتماعي والوحدة الوطنية، جاء اجتماع قادة تحالف إدارة الدولة في منزل الأمين العام للإتحاد الوطني الكردستاني في 28 نوفمبر\\/تشرين الثاني 2022 والتي تم فيها مناقشة إعادة تشكيل اللجنة العليا لتفعيل المادة 140 من الدستور العراقي التي كانت يجب أن تنتهي نهائياً في 2007 حسب ما حدد في الدستور. وحسب ما جاء على لسان وزير العدل خالد شواني (القيادي في حزب الاتحاد الوطني الكردستاني)؛ في تصريح لقناة روداو، أشار إلى أن الاتفاق بشأن إعادة تفعيل المادة 140 يأتي ضمن الاتفاق السياسي والبرنامج الحكومي للسوداني.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حيث جدد الأحزاب والنواب التركمان وعبر مؤتمر صحفي مشترك، في يوم 3 ديسمبر\\/كانون الأول 2022، عن موقفهم الرافض لتطبيق المادة 140 من الدستور العراقي، محذرين في الوقت ذاته من إمكانية اندلاع \\\"حرب أهلية\\\" بمحافظة كركوك المتنازع عليها بين أربيل وبغداد في حال المضي قدماً في إجراءات تطبيق هذه المادة. وأكدوا على ان المادة فشلت في إيجاد حلول مستدامة سلمية لقضية كركوك وحى الفقرات الإيجابية فيها المتعلقة بحل نزاعات الملكية وإعادة الأراضي التي استولى عليها النظام البائد لم تنفذ لحد الان.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الغاية والنتيجة من اثارة المادة 140<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بالرغم من أن أغلب فقرات تلك التفاهمات بقيت عالقة دون اي تقدم في تنفيذها، فمنذ العام 2006، و تشكيل جميع الحكومات على أساس التوافق بين القوى السياسية قامت الاطراف المشاركة فيها بتوقيع ورقة تفاهم تتضمن مواد تأتي لصالح \\\"جمهورهم\\\" على الأغلب، وإن المادة 140 من الدستور \\\"المثيرة للجدل\\\" كانت متواجدة في جميع تلك التفاهمات والمناهج الوزارية من أجل الحصول على الدعم الكردي لتمرير الحكومات. جدير بالذكر أن الحكومة العراقية السابقة برئاسة مصطفى الكاظمي لم تدرج المادة 140 في برنامجها الحكومي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حيث ان جميع الأطراف الذين يوقعون على استئناف العمل في إجراءات المادة التي تحدد مستقبل المناطق المتنازع عليها يدركون تماماً أن تطبيق تلك المادة سوف يكون صعب جداً وتحديداً ليس لأسباب دستورية أو قانونية وإنما لخطورة العواقب التي ترافق إجراءات تنفيذها. وان المراحل الثلاثة لتطبيق المادة التي تبدأ بالتطبيع بإعادة السكان غير الأصلين لمناطقهم بعد تعويضهم ماليا، ثم إجراء إحصاء لسكانها، ليتبعه استفتاء شعبي حول عائديته لحكومة بغداد أو أربيل، يصعب تطبيقها من ناحيتين:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الاولى، ان الحكومة المركزية دائما امام ملفات مصيرية وحساسة تهدد مستقبل العملية السياسية. فالحكومات تعمل لتسيير الامور دون الدخول لملفات يصعب الخروج منها بشكل سليم، وان المادة المذكورة تعتبر من تلك الملفات التي تهدد الامن القومي وتعرض البلاد للتدخلات الاقليمية والخارجية. اي ان المادة لاتعتبر شأناً داخليا فقط، وانما تمس الأمن القومي لدول الجوار، وتغير التوازنات الاقليمية والدولية أيضاً، خصوصاً مع وجود حساسية ومواقف واضحة من قبل قوتين أقليميتين تركيا و إيران الرافضتين لإنشاء دولة كردية من على حدوديهما.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الثانية، بعد استفتاء الانفصال الذي أجرته حكومة أقليم كردستان العراق في أيلول 2017 والذي ضمت فيه أيضاً مناطق خارج حدود الاقليم (خط العرض 36)، كمحافظة كركوك بالكامل واجزاء من صلاح الدين والموصل وديالى، وعدم أخذها مخاوف وتحذيرات الحكومة المركزية والدول الاقليمية والدولية بعين الاعتبار، أصبحت نية الأحزاب الكردية في الأنفصال عن العراق وتقسيم وحدة البلاد واضحة عند الأطراف السياسية العراقية والشعب العراقي بشكلها العام، الشيء الذي كان متخوف منه التركمان وينادي بخطورته. حيث أن من غير الممكن أن تذهب الحكومات في بغداد باتجاه منح الاحزاب الكردية حق التصرف في المناطق بما تسمى بالمتنازع عليها، مع أنهم حققوا فرض سلطة القانون على تلك المناطق في 16 أكتوبر 2017، بعد ان كانت غائباً منذ 2003.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"EN\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">إن الاطار التنسيقي الذي يضم أغلب الأحزاب والقوى السياسية الشيعية القريبة من (طهران) هي اقوى مما كان عليه سابقا بكثير، رغم تراجع مقاعدهم في الانتخابات الاخيرة أستطاعوا ان يشكلوا نفوذا قويا من خلال الحكومة الحالية. ومن غير المنطقي التفكير على أنهم جادون في التنازل عن مكتسبات عام 2017 وان يعيدوا الأمور الى سابق عهدها. ان الأطراف السنية المتمثلة في تحالف السيادة القريبة من (أنقرة) هي أيضاً لها وجود في الحكومة الحالية أقوى من الحكومات السابقة، ومن المؤكد ان يكون لهم موقف رافض لتطبيق المادة 140.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حيث ان الاجتماع الاخير لقادة إتلاف إدارة الدولة والذي عقدت في منزل باڤل طالباني، يفسر بشكل واضح نية الإطار التنسيقي السا<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ع<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ي في إتجاه إعادة قوة وشعبية الإتحاد الوطني الكردستاني (الحليف الإستراتيجي للشيعة)، حيث ان الانقسام والخلافات الداخلية بين قيادات ال<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">صف الاول<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> في الاتحاد الوطني ادى الى فقدان نفوذه أمام حركة الجيل الجديد والحزب الديمقراطي ونشطاء من المستقليين، إذا في الحكومتين الاخيرتين حصلوا على منصب رئيس الجهمورية بصعوبة. وإن تصريح خالد شواني من ان السيد باڤل هو من تبنى تفعيل المادة 140 يراد منها ارسال رسالة الى الجمهور الكردي بالدرجة الاولى بأن الاتحاد الوطني هو من يدافع عن كركوك والمناطق الاخرى. وان وجود هذه المادة على طاولة المفاوضات لا تتعدى كونها ورقة للضغط على تمرير مكاسب أخرى بين الكتل السياسية، كالتصويت على قانون النفط والغاز مثلاً.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بالنتيجة أن القوى السياسية المتمثلة في الحكومة المركزية لن تجازف في إعادة كركوك والمناطق المتنازعة عليها الى الوضع الذي فرضها إحتلال 2003. حيث أن اللجنة المشكلة لغرض تنفيذ بنود المادة 140 تقتصر على دفع المستحقات المالية والإدارية الخاصة باللجان والهيئات المنفذة لبنود المادة الدستورية، بالذات في ما يخص تعويض الفئات الاجتماعية المتضررة من المادة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">مثلما الاحزاب الكردية التي تهدف الى شحن جمهورها من خلال تأجيج ملفات سياسية قومية، كذلك الأحزاب التركمانية أيضا يستفيدون من ذلك. لأن كلا الطرفين فقدوا جمهورهم كما حصل في الانتخابات النيابية الاخيرة، حيث ان أحداث 16 اكتوبر 2017 أدت إلى الإنكسار داخل الجمهور الكردي والتراجع في تأييد أحزابها، كذلك الإحساس بالنصر أدى إلى الراحة أو الرخاء داخل الجمهور التركماني أيضاً. وأن البعض من الأحزاب في الطرفين يعتمدون على الخطاب المعادي، من أجل كسب تأييد جمهورهم خصوصاً مع احتمالية إجراء انتخابات مجالس المحافظات التي حددها البرنامج الحكومي على ان تجرى في اول سنة من عمر الحكومة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt 0in 12.0pt 0in;\\\">&nbsp;<\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:94:\\\"حكومة إئتلاف إدارة الدولة.. تركمان العراق والمادة 140\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c43324919d7.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690579498\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 00:29:42.018903\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690579782, 1690579777),
(66, 'default', '{\"uuid\":\"03553ca7-14f6-4c7b-954a-d884a231c33c\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:20777:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">تأمين المصالح دوافع زيارة رئيسة وزراء إيطاليا للعراق<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">كرم سعيد<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تدخل العلاقات بين روما وبغداد مرحلة جديدة بعد زيارة رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني لبغداد في 24 ديسمبر الجاري، وهي أول زيارة لها خارج أوروبا. وتأتي الزيارة وسط متغيرات إقليمية ودولية، في الصدارة منها استمرار الأزمة الأوكرانية، كما أنها تأتي في ظل مساعي إيطالية لتقليص الاعتماد على الغاز الروسي من خلال محاولة التوصل إلى اتفاقات جديدة مع عدد من الدول المصدرة للطاقة، في الصدارة منها العراق، والتي تحظى بأهمية خاصة، كونها تمتلك موارد نفطية كبيرة، وهو ما يجعلها وجهة للكثير من الدول الصناعية في القارة الأوروبية، والتي تستهدف تعميق شراكاتها في مجال الطاقة مع دول الشرق الأوسط لإنهاء الاعتماد كليا على الغاز الروسي<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تحركات إيطالية تجاه العراق<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">تأتي زيارة جورجينا ميلوني إلى العراق في إطار جهود إيطالية لتعزيز التعاون مع العراق في مجالات متنوعة، وبخاصة في قطاع الطاقة، وتجلى ذلك في الاتفاق بين البلدين مؤخراً على تعزيز الاستثمارات الإيطالية لتطوير البنية التحتية <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في قطاع الطاقة العراقي. وثمة اهتمام للشركات الايطالية بتعزيز حضورها في هذا القطاع، وظهر ذلك في مشاركة عدد معتبر منها في معرض بغداد الدولي خلال نوفمبر الماضي، وذلك بهدف التعاقد مع الحكومة العراقية لتأهيل البنى التحتية، لاسيما المنشآت الصناعية التحويلية في قطاع النفط والغاز.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بالتوازي مع ذلك، حرصت إيطاليا طوال الشهور التي خلت على تطوير علاقاتها الاقتصادية والأمنية مع العراق، ففي يونيو 2021 ، أعلنت روما عن أنها <span style=\\\"color: black;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>تعتزم الاحتفاظ بوحدة عسكرية كبيرة في العراق؛ لتمكينه من محاربة تهديد تنظيم الدولة الإسلامية \\\"داعش\\\". ويشار إلى أن <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">لدى إيطاليا 900 جندي ومستشار في إقليم كردستان والعراق، وتشارك في مهمات التحالف بـ 84 آلية عسكرية و11 طائرة عسكرية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\"> كما تعد إيطاليا إحدى الدول التي تشارك في تدريب وتأهيل قوات البشمركة والشرطة العراقية، حيث قامت بتدريب وتأهيل 58 ألف من قوات البشمركة والشرطة العراقية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">في مسار مواز أبدت إيطاليا حرصاً لافتا على تعميق علاقاتها العسكرية مع العراق، وكشف عن ذلك زيارة رئيس أركان الجيش الإيطالي <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الأدميرال \\\"جوزيبيه كافو درايونه<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">\\\" بغداد في يوليو 2022.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">على صعيد ذي شأن حرصت روما على تطوير مساعداتها للعراق، حيث قدمت إيطاليا ما يقرب من 430 مليون دولار، على شكل مساعدات مالية وقروض للعراق بالإضافة إلى مساعدات بقيمة 400 مليون دولار لسوريا<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">كما تخصص إيطاليا 13 مليون يورو سنوياً للمشاريع التنموية في العراق، وبشكل خاص تلك التي تهدف إلى تعزيز السلام والاستقرار في المناطق التي تحررت من تنظيم <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">\\\"<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">داعش<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; line-height: normal;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">دوافع متنوعة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في إطار المعطيات السابقة، هناك جملة من الدلالات والاعتبارات المهمة التي تعكسها زيارة جورجيا ميلوني للعراق،<strong> والتي يمكن بيانها على النحو التالي:<\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">إيجاد بديل للغاز الروسي:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يمثل ملف الطاقة أحد أهم أولويات زيارة رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني إلى العراق، في ظل مساع إيطالية لتنويع الشراكات في هذا القطاع. وضاعف من أهمية هذا الملف الظروف الخاصة بمحاولة تقليص أوروبا الاعتماد على الإمدادات الروسية حربها في أوكرانيا، وتسعى روما لتعزيز علاقاتها مع العراق الذي يعد أحد كبار المنتجين للنفط في المنطقة العربية. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وفي سياق تصاعد حدة الأزمة الأوكرانية وارتداداتها السلبية على أسواق النفط، تتجه روما إلى محاولة التوصل إلى اتفاقات جديدة مع عدد من الدول المصدرة للطاقة، وفي الصدارة منها العراق الذي تبلغ طاقته الإنتاجية من النفط الخام، حوالي خمسة ملايين برميل يوميا<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لذلك تتعلق التحركات الإيطالية الراهنة تجاه بغداد في جانب معتبر منها بتأمين احتياجاتها من النفط، خاصة أن روما تسعى نحو <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>تقليص الاعتماد على الغاز الروسي. وهنا، يمكن فهم زيارة رئيسة وزراء إيطاليا لإقليم كردستان، باعتباره يمثل هو الآخر محط جذب القوى الأوروبية فيما يتعلق بمشاريع الطاقة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">دعم المبادلات الاقتصادية:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> تهدف روما من دعم تقاربها مع العراق في هذا التوقيت إلى توثيق العلاقات الاقتصادية بين البلدين، لا سيما مع مساعي حكومة جورجيا ميلوني لمعالجة الخلل الحالي في الاقتصاد الايطالي نتيجة التضرر من ارتفاع تكاليف الطاقة بالإضافة إلى صعود معدلات التضخم. ويُتوقع أن يساهم التقارب الإيطالي مع العراق من خلال توقيع اتفاقيات تلبي احتياجات روما من الغاز والنفط ، في إنعاش دورة الاقتصاد الإيطالي الذي يعتمد على قطاع الصناعة خلال الفترة المقبلة. ويشار إلى أن الاتحاد العام للصناعة الإيطالية \\\"كونفيندستريا\\\"، قد طالب الحكومة في أكتوبر الماضي بتخصيص حزمة مساعدات بقيمة تراوح من 40 إلى 50 مليار يورو لمنع آلاف المصانع والشركات من الإفلاس بسبب ارتفاع أسعار الطاقة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وفي المقابل، تستهدف العراق ضمان مشاركة إيطاليا في مجال تطوير بنيتها التحتية، سواء المتعلقة بحقول النفط من خلال شركات الطاقة الإيطالية التي تمتلك خبرة في هذا المجال، أو ما يخص شبكات النقل والموانئ، حيث أعلن العراق في 25 أكتوبر 2022 عن <strong><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">أنه بعد نجاح إيطاليا في إنشاء ميناء الفاو الكبير، فإنه يحفز التعاقد مع إحدى الشركات العالمية الايطالية لإعداد الدراسات والتصاميم لتطوير شبكة خطوط السكك الحديدية العراقية<\\/span><\\/strong><\\/span><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">.<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> جدير بالذكر أن حجم التبادل التجاري بين إيطاليا والعراق، وصل بنهاية العام 2021 إلى <strong><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">نحو 656 مليون دولار. <\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">توسيع نطاق التعاون الأمني: <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لا تنفصل زيارة ميلوني للعراق عن الرغبة في تعزيز التعاون الأمني، خاصة في ظل سعى بغداد لاستمرار التحشيد ضد الجماعات المسلحة في الإقليم. وثمة مخاوف متزايدة <span class=\\\"yt-core-attributed-string\\\">من تكرار الهجمات الإرهابية في العراق الذي قطع شوط معتبر على صعيد استقراره. وتصاعد القلق في ظل تحذيرات أمريكية من عودة مخاطر تنظيم \\\"داعش\\\"، خاصة بعد إعلان التنظيم عن مسئوليته في 18 ديسمبر 2022 عن مقتل<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>عدد من رجال الشرطة والمدنيين في محافظتي كركوك <\\/span>شمالي العراق<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span class=\\\"yt-core-attributed-string\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في هذا السياق، <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">فإن ثمة جهود عراقية لافتة، كشف عنها سعى حكومة بغداد إلى تغيير التكتيكات العسكرية المتبعة في المناطق التي تشهد نشاطات لفلول الإرهاب بالإضافة إلى إتباع أساليب غير تقليدية للمواجهة، يمكن فهم أهمية التعاون العراقي الإيطالي في مجال مكافحة الإرهاب. وبرغم تصاعد التنسيق العراقي مع الولايات المتحدة بالأساس في مكافحة \\\"داعش\\\" إلا أن ذلك لا ينفي أهمية التعاون الأمني مع إيطاليا، وتجلى ذلك في تصريحات رئيس الوزراء العراقي عشية استقباله نظيرته الإيطالية، حيث قال \\\"إن إيطاليا لها دور إيجابي مع العراق خصوصا في الحرب ضد تنظيم \\\"داعش\\\" الإرهابي\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">دفع الاستثمارات الإيطالية في العراق:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تسعى روما للاستفادة من الثروات الطبيعية والمعدنية التي تزخر به العراق. ونظراً لما تمتلكه العراق من ثروات، بالذات في قطاع النفط، تسعى روما إلى الاستفادة من هذه الموارد النفطية التي تعاني إيطاليا نقص شديد فيها. ومن المتوقع أن تسفر زيارة ميلوني للعراق عن توسيع نشاط الشركات الإيطالية في السوق العراقية، وبخاصة في قطاع النفط، حيث تشير بعض التقديرات إلى أن هناك حاجة إيطالية ملحة لتعزيز استثماراتها في قطاع الطاقة العراقي، وذلك لتوفير بيئة خصبة لضمان زيادة حجم إمداداتها من الغاز والنفط العراقي، وذلك نظراً للزيادة المطردة في حجم الاستهلاك المحلي. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في المقابل، يبدى العراق حرصا لافتا تجاه الاستثمارات الإيطالية خلال المرحلة المقبلة، خاصة في ظل سعى الحكومة العراقية الجديدة بقيادة محمد شياع السوداني ضمن مشاريعها إلى تعظيم الاستفادة من ثروته النفطية، من خلال التوسع في بناء المنشآت اللازمة لمعالجة النفط والغاز الخام، وتحويله إلى وقود للاستهلاك المحلي أو للتصدير، وبحسب تقديرات عراقية، فإن الشركات الإيطالية يمكن أن تلعب دورا في هذا المجال<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">استعادة النفوذ الإيطالي في الإقليم: <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تتجه روما لاستغلال تصاعد حدة الاحتقان الشعبي والرسمي ضد السياسات الأمريكية في الإقليم لتعزيز حضورها في إقليم الشرق الأوسط. وتعد الظروف الراهنة من خلال بحث دول الإقليم عن شركاء جدد، فرصة سانحة أمام روما لتوسيع نفوذها في الإقليم. كما تستهدف روما من وراء التقارب مع دول الإقليم، وبخاصة العراق التحايل على أزمة المهاجرين التي تحولت إلى صداع مزمن في رأس الحكومات الأوروبية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ختاماً<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">، يمكن القول أن زيارة جورجيا ميلوني إلى العراق تأتي في إطار تصاعد وتيرة التنافس الدولي والإقليمي في العراق ناهيك عن أنها تتزامن مع اتجاه موسكو إلى تقليص صادراتها الغازية إلى أوروبا بسبب العقوبات المفروضة عليها بسبب الأزمة الأوكرانية ، لذلك يمكن فهم توجه روما نحو احتياطات الغاز والنفط العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><span dir=\\\"LTR\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:97:\\\"تأمين المصالح دوافع زيارة رئيسة وزراء إيطاليا للعراق\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c435a060cbf.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690579920\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 00:40:21.246231\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690580421, 1690580416);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(67, 'default', '{\"uuid\":\"6c80949a-9ffe-4dc7-ab61-68373bdb83af\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:31814:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">التضخم في العراق بين هدر الانفاق العام وافراط الاستيراد<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أ.د.عبدالحسين جليل الغالبي<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">جامعة الكوفة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">المقدمة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">شهد الاقتصاد العراقي<\\/span><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">بعد عقد التسعينات تضخماً جامحاً أثر غزو الكويت وفرض العقوبات الاقتصادية على البلد، مما أدى الى الدولرة وفقدان الدينار العراقي الى أهم وظائفه وهي مخزن للقيمة، فضلاً عن المشكلات الاجتماعية كانتشار الجريمة والهجرة الى خارج البلد للبحث عن لقمة العيش والفساد المالي الذي تجلت صوره في الرشوة، بيد أنه بعد التغيير السياسي في<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>نيسان (أبريل) 2003، انصب الهدف الأساس للبنك المركزي في استقرار الأسعار ونجح في ذلك من خلال السيطرة على المعروض النقدي والعمل بنافذة بيع العملة لتمويل الاستيرادات بغية مواجهة الطلب المحلي. لان التضخم في العراق مصدره عوامل نقدية متمثلة بزيادة المعروض النقدي، وعوامل حقيقية متمثلة في قصور العرض الكلي فضلا عن العوامل الخارجية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أولاً: نبذة عن التضخم عبر ثلاثة عقود (1990 - 2019)<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">قاد الانفاق الحكومي والريع الاقتصادي التضخم في العراق لمدة طويلة (بعد حرب الخليج الثانية 1990)، اذ كان الانفاق الحكومي المعتمد على الاصدار النقدي خلال حقبة التسعينات المصدر الرئيس للتضخم، وتحملت السياسة النقدية الأعباء التضخمية التي ولّدها استمرار ضغط الطلب الكلي المتأتي من الانفاق الحكومي، فقد كان متوسط معدلات نمو الانفاق الحكومي خلال المدة (1991 - 2002) قد وصل الى (68%) وهي نسبة عالية انعكست بشكل مباشر على نمو عرض النقد اذ كان متوسط معدلاته (64%) وهي نسبة عالية جدا ومن ثم وجدت صداها في التضخم الذي وصل متوسط معدلاته بنفس المدة الى (103%)، ولا بد من التأكيد على ان ذلك جاء نتيجة الاعتماد على الإصدار النقدي في تغطية النفقات الحكومية بسبب العقوبات الاقتصادية التي فرضت على العراق خلال تلك الحقبة. الى جانب معاناة الاقتصاد العراقي من ارتفاع الأسعار بسبب ضعف القطاعات الإنتاجية وتعرضه للازمات والحروب وعدم الاستقرار الاقتصادي والسياسي الامر الذي عمّق ظاهرة التضخم. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وهنا لابد من التأكيد على ان أعلى النسب بلغها التضخم كانت في عامي (1994، 1995) فقد وصلت الى (492.19، 351.38 %) على التوالي، فضلاً عن أن أعلى نسب نمو للإنفاق الحكومي كانت في هذين العامين (189.24، 246.36 %) على التوالي، وأن نمو عرض النقد وصل الى (176.4، 195.2 %) على التوالي. ان الزيادة الكبيرة في المعروض النقدي تبلورت في ارتفاع المستوى العام للأسعار وانخفاض القوة الشرائية للدينار. ومن ثم الى اختلاف في الوظائف التي تقوم بها النقود اذ يزداد ميل الافراد للتخلص من السيولة باتجاه تحويلها الى موجودات حقيقية يمكن ان تزداد اقيامها بمرور الزمن. ونتيجة للاتفاق الذي حصل بين العراق والأمم المتحدة وتمت تسميته (اتفاق النفط مقابل الغذاء) في عام 1996 فقد غير جزئيا من سلوك تلك المتغيرات اذ خفف من العقوبات الاقتصادية المفروضة على العراق فقد انخفضت مستويات الأسعار ووصل التضخم الى معدل سالب (-15.43%) ومثله معدل نمو الانفاق الحكومي (-21.46) ومعدل نمو عرض النقد الى (36.2%). وسارت معدلات التضخم حتى نهاية المدة المتبقية من حياة النظام السابق بنسب نمو متوسطة للمتغيرات الثلاث، وكان البنك المركزي قبل عام 2003 بمثابة رافعة مالية يقوم بتمويل عجز الموازنة عن طريق الإصدار النقدي (سياسة النقد الرخيص) مما تسبب في ارتفاع التضخم بشكل لافت للنظر. ويمكن تقدير حجم الفجوة التضخمية عند المقارنة بين الانفاق بشقيه الاستهلاكي والاستثماري بوصفه أحد مكونات الطلب النهائي مع المعروض الكلي من السلع والخدمات. ولكن التغيير الذي حصل بعد عام 2003 دفع بسلوك المتغيرات المدروسة نحو مسار جديد، فقد كان أكثر استقرارا من ذي قبل فقد كان متوسط معدلات التضخم طوال المدة (2003 - 2019) هو (12.95%) ومتوسط معدلات الانفاق هو (48.28%) لنفس المدة فضلاً عن عرض النقد الضيق وصل متوسط معدلات نموه الى (23.9%). <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن الذي يشد الانتباه خلال هذه المدة هي أن الانفاق الحكومي قل تأثيره في نمو عرض النقد وكذلك قل تأثير الأخير في التضخم مقارنة بالمدة السابقة، ويمكن قراءة ذلك من نظرة إحصائية فاحصة فقد تم تقدير العلاقات بين تلك المتغيرات وكانت بعض النتائج تشير الى ان الانفاق الحكومي فسر ما نسبته (88%) من التغيرات في عرض النقد والذي فسر بدوره ما قيمته (89%) من التغيرات في التضخم قبل عام 2003 اما بعده وحتى عام 2019 فلم يفسر الانفاق الحكومي من التغيرات في عرض النقد الا (34%) والذي وضح فقط (26% ) من التقلبات في التضخم، مما يدل بشكل واضح ان العوامل المؤثرة في التضخم اختلفت كثيرا عما كانت عليه سابقا والذي يؤشر دخول متغيرات جديدة حركتها السياسة النقدية المستقلة الجديدة للبنك المركزي العراقي. ولابد من التأكيد على ان تخلف هيكل الإنتاج المعبر عنه بهيمنة انتاج المواد الأولية على فروع الصناعة التحويلية خلق نوعا من تبعية الاقتصاد العراقي للخارج ولاسيما الدول المتقدمة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تمكن البنك المركزي وبفضل الاستقلالية التي حظي بها بحكم قانونه الجديد رقم (56) لسنة 2004 من ان يتحكم بالمتغيرات النقدية المؤثرة في التضخم، اذ أن هدفه الرئيس اضحى هو السيطرة على مستويات الأسعار والعمل على استقرارها. وهنا فقد ابتدع المركزي فكرة مزاد العملة الأجنبية، والذي سمي لاحقا باسم (نافذة بيع وشراء العملة الاجنبية) للتحكم في مبيعات ومشتريات عملة التدخل وهي الدولار للسيطرة على مستويات الأسعار فضلا عن اهداف المزاد الأخرى في توفير الدولار للتجارة والادخار وما الى ذلك من مصادر الطلب الاخرى على العملات الاجنبية. ومن الطبيعي ان تركز البنوك المركزية اهتمامها على إبقاء التضخم دون مستويات معينة وعليه فان البنوك تجد نفسها مضطرة لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد أي ضمان معدلات بطيئة لحركة مستويات الأسعار. ولابد من التأكيد على ان ارتفاع الأسعار خلال السنوات 2003 &ndash; 2007 وذلك إثر تطبيق وصفات الصندوق الخاصة برفع الدعم عن أسعار المشتقات النفطية وبعد هذه المدة تم استيعاب هذه الصدمة. وجاء الارتفاع في مجموعة المواد الغذائية والايجارات والوقود والنقل والمواصلات ومجاميع أخرى ويرجع ارتفاع أسعار النقل الى ارتفاع أسعار الوقود، وعند استبعاد الوقود فان التضخم الأساس ينخفض بدرجة كبيرة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وحقيقة فقد انخفض التضخم الى مرتبة واحدة ولاسيما بعد عام 2009 وحتى عام 2019 والأكثر من ذلك كان في بعض السنوات قد هبط الى مستويات سالبة كما في عام 2014 اذ بلغ (-0.8%) وعام 2019 (-0.2%) وهذا يعلن ان الاقتصاد منذ ما قبل عام 2014 قد دخل مرحلة الانكماش. وعموما كانت الزيادات في عام 2011 تركزت في أسعار المواد الغذائية والسلع والايجارات التي رفعت معدلات الرقم القياسي لأسعار المستهلك.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وهنا لا مناص من ان نوضح ان المركزي قد لجأ الى استعمال سعر الصرف الأجنبي بوصفه مثبتا اسميا، وبدأ بخفض مستوياته حتى وصل الى حدود (1182 دينار \\\\ دولار) بعد ما كان قد ناهز (3000 دينار \\\\ دولار) أواخر عام 2002 ومطلع عام 2003 قبل سقوط النظام السابق، واضحت قيمة الدينار قوية جدا تصل الى حد المغالاة مقارنة بعملات بلدان الجوار الإقليمي للعراق التي ما فتئت ان استثمرت هذه الفرصة لبسط نفوذها التجاري والاقتصادي على القطاعات الاقتصادية العراقية برمتها من خلال التوسع المستمر في صادراتها للعراق وامسى المجتمع العراقي يتمتع بتلك الميزات التجارية التي منحها له الدينار القوي على حساب انتشار البطالة وتراجع الإنتاج في القطاعات الإنتاجية، وبات الاقتصاد العراقي يتكئ على دكة الريع النفطي الذي يشكل اكثر من (95%) من الإيرادات التي تمول الموازنة العامة العراقية من بيع دولار الريع النفطي الى نافذة المركزي واستلام الدنانير، ويتفرج من هذا المكان المرتفع على البطالة والتصحر الذي بدا يلتهم الأراضي الزراعية والصدأ والتآكل الذي اخذ مأخذه من المكائن والمعدات الصناعية المتروكة لما تبقى من معامل ومؤسسات الصناعة العراقية والتراجع في قطاعات التعليم والصحة والسياحة وغيرها لصالح تلك الدول.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وهنا لم يعد للأنفاق الحكومي ذلك التأثير المعهود والحاكم للتضخم كما في ايام العقوبات الاقتصادية بل بات التضخم يتأثر بالمتغيرات التي تحكم الاستيرادات والتي من بينها مستويات الأسعار العالمية وتكاليف النقل الى العراق والمشاكل التي تتعلق بسلاسل التوريد ومشاكل جائحة كورونا والحرب الروسية الأوكرانية وغيرها من المتغيرات الدولية الاقتصادية والسياسية، الى جانب ما يمكن ان يأتي من تقلبات وصدمات تصيب أسعار الصرف الأجنبي امام العملات المختلفة للشركاء التجاريين والدول الكبرى وغيرها.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ولذلك كان على البنك المركزي ان يتخذ قرارات تسمح للتضخم بالتحرك نحو الأعلى للاستفادة من الميزات التي يمكن ان يحصل عليها الاقتصاد منه اذ انه سينشط عجلة الاقتصاد ومن المعروف اقتصاديا انه لابد من قليل من التضخم ليقف بوجه الاستيراد المنفلت دون ضوابط ودون حتى للحد الأدنى من شروط السيطرة النوعية، ولتحريك بعض القطاعات الاقتصادية المشار اليها التي يمكن ان تنبعث فيها الروح لامتصاص البطالة المتفشية بين الشباب العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ثانيا: سعر الصرف والسلوك الشهري للتضخم<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">جاء قرار البنك المركزي في أواخر عام 2020 وبالذات في اليوم التاسع عشر من شهر كانون الأول برفع سعر صرف الدولار بنسبة (23%) قراراً مفاجئا للأوساط الاقتصادية والاجتماعية ولكنه باتفاق سياسي مع الحكومة والحركات السياسية الرئيسة ومباركة من صندوق النقد الدولي وجاء ملبيا للحاجة الاقتصادية، ولكن ما يؤخذ عليه انه كان متأخرا جدا اذ ان الموعد المناسب للتغيير هو بين الأعوام (2010 - 2012) لأنه غدا مغالا فيه كثير بدءاً من تلك الأيام، ويؤخذ عليه أيضا ان نسبة الرفع كانت كبيرة اذ كان المفروض بالمركزي ان يلجا الى سعر الصرف الزاحف أي ان التغيير يتم عبر مرحلتين او ثلاث حسب الظروف التي يقدرها، ولكن الذي حصل ان المركزي كان راغبا بالتغيير ولكنه يخشى من ردود الفعل الاجتماعية والسياسية (البيئة الشائكة التي يعمل فيها) التي كانت تقف عائقا امام التغيير، ولكن إصرار الحكومة وتعرضها لازمة مالية خانقة دفعتها نحو الطلب المُلح برفع سعر مبيعاتها من الدولار (كونها المحتكرة له) ولدت ضغطا على المركزي بان يشتري دولارها بالسعر الذي تفرضه والذي لا يقل عن (1450 دينار\\\\ دولار) من وجهة نظرها، وقد جاءت هذه الضغوط متوافقة مع الرغبة المكبوتة للمركزي مما أعطاه المبررات العلنية القوية لاتخاذ قرار الرفع، وفي كل تلك الأحوال وبغض النظر عن الملابسات فان الاقتصاد العراقي كان بحاجة ماسة للتغيير سواءً لإعادة التوازن للعلاقات التجارية مع الشركاء التجاريين او لتحريك التضخم لتنشيط الاقتصاد، وقبل مغادرة هذا الموضوع فان هناك حديثا يدور في الأوساط السياسية والاجتماعية بالتراجع عن هذا التغيير بعد ارتفاع أسعار النفط ووجود وفرة مالية لدى الحكومة فان هذا التراجع المزعوم يشكل خطرا كبيرا على البنك المركزي وعلى الاقتصاد العراقي لأنه (باقتضاب شديد) قد توجه نحو الوقوف بوجه الهجمة الاستيرادية الشرسة التي دمرت القطاعات الإنتاجية في العراق وسيهدد الثقة التي تعد عنصرا أساسيا من عمل المركزي وتشجيعا للمضاربين الذين يعيثون فسادا في الاقتصاد وبالذات بالقطاع المالي والمصرفي العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">يمكن ملاحظة التضخم في شهر كانون 2020 قد وصل الى (3.3%) مقارنة مع شهر تشرين الثاني من نفس العام الذي كان فيه التضخم سالباً (-0.9%)، وعند المقارنة مع شهر كانون الثاني من عام 2021 فقد زاد بنسبة قليلة وصلت الى (0.8%)، اما مقارنة معدلات التضخم لشهر كانون الأول 2020 مع السنة السابقة فقد وصل الى (3.2%)، ومع سنة 2021 التالية ولنفس الشهر فقد ارتفع بنسبة اكبر وصلت الى (5.3%)، وعند المقارنة مع سنة 2022 (والتي توفرت بياناتها لنهاية شهر ايلول) فان الزيادة في التضخم وصلت الى (5.3%) مقارنة مع شهر أيلول لعام 2021 الذي كان فيه التضخم مرتفعا (7.3%).<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ان هذه الارتفاعات الشهرية في نسب التضخم لا يمكن ان تعزى بكاملها الى ارتفاع سعر الصرف الأجنبي بل ان هناك العديد من العوامل الداخلية والخارجية التي أسهمت بها، ومنها جائحة كورونا التي عرقلت حركة السلع محليا ودوليا بسبب الاغلاق العام للحركة وعرقلة سلاسل التوريد والامداد، وكذلك ارتفاع أجور النقل الناجم عن ارتفاع أسعار النفط عالميا، والذي يشكل عبءاً كبيرا على أجور النقل، فضلا عن الارتفاع العالمي للأسعار بسبب الحرب الروسية الاوكرانية التي حدثت في شباط 2022 والتي دفعت بأسعار الطاقة والمواد الغذائية نحو الأعلى.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ثالثا: المجاميع السلعية ودورها في تحريك التضخم<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ينسحب التضخم في المجاميع السلعية الى معدل التضخم بشكل مباشر لان الرقم القياسي لأسعار المستهلك الذي يحتسب منه معدل التضخم يحتسب أصلا من المجاميع السلعية، وتم اختيار المجاميع الرئيسة والتي تشكل نسبة (80.763%) من مجموع اوزان تلك المجاميع نرى ان مجموعة الأغذية والمشروبات غير الكحولية كان التضخم فيها قد تحرك بنسبة معقولة خلال عام 2021 اذ وصل الى (4.7%) واقل من معدل التضخم نفسه وذلك لشمولها بالدعم والبطاقة التموينية وكذلك مجموعة السكن والبناء والكهرباء والغاز ومجموعة الملابس والاحذية ولكن مجموعة النقل تحركت بنسبة عالية بلغت (13.3%) وهذا ناجم عن ارتفاع أسعار النفط عالميا في حين ارتفعت مجموعة الصحة اكثر من ذي قبل والتي هي كانت مرتفعة في الأعوام السابقة لتصل الى (16.1%) بسبب جائحة كورونا وارتفاع أجور النقل العالمي وسعر الصرف فضلا عن ان هذا القطاع يتميز بارتفاع الأجور والارباح فيه كثيرا عن بقية القطاعات الأخرى مما دفع التضخم فيه نحو الارتفاع. ولابد من التأكيد على ان السلع التي تندرج ضمن تلك المجاميع هي سلع مستوردة وتحمل في أسعارها التضخم نحو الاقتصاد العراقي للأسباب التي مر ذكرها.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">رابعا: الخاتمة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وختاما وفيما يجب اتخاذه فان لابد من ضبط الانفاق الحكومي بشكل دقيق لكونه مصدر الطلب الكلي والاساس الذي يتحرك في ضوئه التضخم، واستثمار الوفرة المالية في تشغيل القطاعات الإنتاجية وتوسيع قاعدة العرض وتنويعها، لمواجهة الطلب المتزايد وكبح جماحه، وليس في التوظيف بالقطاع الحكومي، ووضع قيود صارمة على الاستيرادات غير الضرورية وضبط المنافذ الحدودية للسيطرة على الاستيراد وتوفير الموارد المالية المهدورة، وضرورة المحافظة على سعر الصرف الحالي على اقل تقدير حتى عام 2025 ومن ثم يمكن التفكير برفعه ثانية لأنه لازال مغالى في سعره وحسب الظروف التي يراها البنك المركزي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وما يدعم هذا راي خبراء صندوق القد الدولي بعد اختتام زيارتهم للعراق اذ اصدروا بيانا يحمل الرقم (159<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">\\/<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">22) في 19 أيار (مايو) 2022 يؤكدون فيه على ان الاقتصاد العراقي سيتعافى بشكل جيد في ضوء ارتفاع أسعار النفط، ومن المتوقع ان يصل الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 الى مستويات ما قبل الجائحة، ولابد وان تكون الأولوية متركزة نحو تخفيف اثار ارتفاع أسعار المواد الغذائية على الفئات الأكثر عرضة للمخاطر هي الأولوية الأكثر احاحا، واكد البيان على ضرورة استغلال الظروف المؤاتية في سوق النفط للإسراع بتنفيذ إصلاحات هيكلية ودعم الأولويات الاجتماعية &ndash; الاقتصادية لتعزيز قوة الاقتصاد العراقي في الاجل المتوسط والطويل.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:102:\\\"التضخم في العراق بين هدر الانفاق العام وافراط الاستيراد\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c4387acbf65.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690580934\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 00:53:16.318019\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690581196, 1690581191);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(68, 'default', '{\"uuid\":\"3942e6db-ae47-4ac7-970d-575b4ac46a05\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:55406:\\\"<p>&nbsp;<\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 20.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">الضمــان الاجتماعي التركي: رؤية عامة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\">وليد سلام جميل<\\/span><\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">ملخص<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">الهدف من هذه الورقة هو فحص تعريف مفهوم الضمان الاجتماعي وتطبيقاته في الجمهورية التركية. تواجه أنظمة الضمان الاجتماعي اليوم صعوبات كثيرة في العديد من البلدان حول العالم. على مدى سنوات، تبذل تركيا جهودًا كبيرة لتطوير نظام الضمان الاجتماعي بما يتناسب مع تطلعات المواطنين. نحاول هنا تقديم رؤية شاملة عن الضمان الاجتماعي وتطبيقاته في تركيا. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">1. الضمان الاجتماعي: رؤية عامة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">على مر التاريخ، عانت البشرية كثيرًا من الضعف وانعدام الأمن، وتعلمت الكثير كيفية التعامل معها. إن مفهوم الضمان الاجتماعي هو نتاج هذه التجارب المريرة والنضالات من أجل هذه القضية. لقد تطورت أنظمة الضمان الاجتماعي من طبيعة بدائية وطبيعية وأسرية ودينية إلى نماذج اليوم المؤسسية والمعاصرة التي يتعين على الدولة توفيرها. في هذه العملية، تم إدراج الحق في الضمان الاجتماعي أيضًا في نطاق \\\"حقوق الإنسان\\\". تنص المادة 22 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أن \\\"<\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: #454545; mso-fareast-language: TR;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">لكلِّ شخص، بوصفه عضوًا في المجتمع، حقٌّ في الضمان الاجتماعي، ومن حقِّه أن تُوفَّر له، من خلال المجهود القومي والتعاون الدولي، وبما يتَّفق مع هيكل كلِّ دولة ومواردها، الحقوقُ الاقتصاديةُ والاجتماعيةُ والثقافيةُ التي لا غنى عنها لكرامته ولتنامي شخصيته في حرِّية\\\"<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">وفقا لآخر تقرير صادر عن منظمة العمل الدولية لسنة 2020-2022 فإنّ برامج الضمان الاجتماعي لم تحقق المستويات المرجوة منها، حيث \\\"إن 47 في المائة فقط من سكان العالم مشمولون حالياً بواحدة على الأقل من إعانات الحماية الاجتماعية، بينما لا يحصل 4.1 مليار شخص (53 في المائة) على أي أمن للدخل على الإطلاق من نظامهم الوطني للحماية الاجتماعية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">.<br \\/><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">وثمة تفاوتات إقليمية كبيرة في الحماية الاجتماعية. فأوروبا وآسيا الوسطى تحظيان بأعلى معدلات التغطية، إذ إن 84 في المائة من سكانهما تشملهم إعانة واحدة على الأقل. كما أن نسبة التغطية في الأمريكيتين أعلى من المتوسط العالمي، إذ تبلغ 64.3 في المائة. أما آسيا والمحيط الهادئ (44 في المائة) والدول العربية (40 في المائة) وأفريقيا (17.4 في المائة) فتعاني من ثغرات كبيرة في التغطية<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">الضمان الاجتماعي: هو حماية المجتمع من الاضطرابات الاقتصادية والاجتماعية التي قد تنجم عن المرض والولادة وحوادث العمل والبطالة والعجز والشيخوخة والوفاة، وذلك من خلال سلسلة من الإجراءات العامة. تسبب هذه المشاكل انخفاضًا في دخل الفرد و \\/ أو زيادة في نفقاته. تعتبر المخاطر الفسيولوجية مثل المرض والشيخوخة والعجز، التي تؤثر سلبا على القوة العاملة، والبطالة التي لا تؤثر على القوة العاملة، بل تمنع استخدامها، من هذه المخاطر. في مواجهة هذه المخاطر، يُحرم الفرد بشكل مؤقت أو دائم من الدخل ويتم دفعه إلى بيئة من انعدام الأمن الاقتصادي. لهذا السبب، فإن الجهود المبذولة للقضاء على آثار المخاطر الاقتصادية والاجتماعية والفسيولوجية على الأفراد تشكل أساس سياسات الضمان الاجتماعي. رغم أنّ للضمان الاجتماعي جذورا عميقة في التاريخ -قصة النبي يوسف نموذجاً- إلّا أن تطورها جاء نتيجة للثورة الصناعية في أوربا. وفقا لمنظمة العمل الاجتماعي، فإنّ الضمان الاجتماعي هو: تعتبر الحماية الاجتماعية، أو الضمان الاجتماعي، حقا من حقوق الإنسان، ويتم تعريفها على أنها مجموعة من السياسات والبرامج المصممة للحد من الفقر والوقاية منه. وتشمل الحماية الاجتماعية حقوق الأطفال والأسر والأمومة والبطالة وإصابات العمل والمرض والشيخوخة والإعاقة، فضلاً عن التغطية الصحية. وتعالج أنظمة الحماية الاجتماعية جميع المجالات ذات الصلة من خلال مجموعة من المخططات (التأمين الاجتماعي) والمزايا الممولة من الضرائب، بما في ذلك المساعدة الاجتماعية.<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">يمكن اختصار برامج الحماية الاجتماعية كما موضح في المرفق التالي:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">2. الضمان الاجتماعي في تركيا <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">تم تقنين الحقوق الاجتماعية في تركيا مع دستور عام 1961. في هذا السياق، أُنشئت مؤسسة التضامن العسكري عام 1961، والمديرية العامة للخدمات الاجتماعية عام 1963. تم دمج مؤسسات التأمين التي تأسست في تواريخ مختلفة في إطار مؤسسة التأمين الاجتماعي <strong>(<\\/strong><\\/span><strong><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">SSK<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">)<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"> في عام 1965. بعد ذلك تم إجراء تطوير قوانين الضمان الاجتماعي، ليصدر قانون مؤسسة الضمان الاجتماعي <strong>(<\\/strong><\\/span><strong><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">SGK<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">)<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"> رقم 5502، وبناء عليه، تم تجميع <strong>(<\\/strong><\\/span><strong><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">SSK<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">)<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"> وصندوق التقاعد ومؤسسات <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">(BAĞ-KUR)<\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"> تحت سقف واحد، بهدف تحقيق الوحدة في الممارسة والإدارة. في إطار هذا القانون، تم إنشاء <strong>(<\\/strong><\\/span><strong><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">SGK<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">)، <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">وإنهاء الشخصية القانونية للهياكل الثلاثة الأخرى واختزالها تحت مظلة <strong>(<\\/strong><\\/span><strong><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">SGK<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">)<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">في التعديل الدستوري الأخير للجمهورية التركية سنة 2017، ورد الضمان الاجتماعي كمادة دستورية، في الباب العاشر تحت مبادئ \\\"حقوق الضمان الاجتماعي\\\". <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>جاء في المادة 60 ما نصّه: \\\"للجميع الحق في الضمان الاجتماعي\\\"<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">.<\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"> \\\"تتخذ الدولة التدابير اللازمة<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> لتوفير الضمان الاجتماعي وتنظِّم مؤسسته<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">.<\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">\\\". مرّ قانون الضمان الاجتماعي التركي بمراحل عديدة، ولم يكن بمستوى جيد لسنوات طويلة حتى دخل ضمن برنامج إصلاحي واسع. في هذا الصدد، تم قبول قانون التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي العام رقم 5510 في 31.05.2006، ودخل القانون رقم 5510 حيز التنفيذ في 01.10.2008 مع جميع أحكامه. بموجب القانون رقم 5510، تم توحيد القواعد والمعايير في العديد من المجالات في مجال التأمين الاجتماعي وتم وضعها موضع التنفيذ. وفقا للمادة (2) من هذا القانون فإنّه \\\"يشمل الأفراد الذين سيستفيدون من التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي العام، وأصحاب العمل ومقدمي الخدمات الصحية والأشخاص الحقيقيين وجميع أنواع الكيانات القانونية العامة والخاصة والمؤسسات والمنظمات الأخرى التي ليس لها شخصية اعتبارية من حيث تنفيذ هذا القانون.\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">تقدم هيئة الضمان الاجتماعي خدمات للمواطنين الأتراك من الولادة حتى الوفاة، وحتى بعد وفاتهم، في مجالات الصحة والتأمين والمساعدة الاجتماعية، بما يتماشى مع مهمتها المتمثلة في تنفيذ وتطوير نظام ضمان اجتماعي عالي الجودة وعادل ويسهل الوصول إليه وموجه نحو الإنسان. يتم تنفيذ جميع الخدمات من قبل أجهزة الجمعية العمومية ومجلس الإدارة والرئاسة المحددة وفقًا للمادة 406 من المرسوم الرئاسي رقم 4. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">يعتمد الهيكل العام للضمان الاجتماعي في تركيا على مبادئ التأمين بناء على مفهوم نموذج الدولة الاجتماعية. يتم تحديد شروط ومقدار مزايا التأمين التي يتعين منحها للمؤمن عليه مقدمًا، ويتم تقديم الخدمات في فروع التأمين طويلة وقصيرة الأجل. تم إنشاء نظام الضمان الاجتماعي، على عكس التأمين الخاص، كشرط من متطلبات الدولة الاجتماعية. يتم تمويل نظام التأمين في تركيا من خلال الأقساط المستلمة، وتستخدم الأقساط المستلمة من المؤمن عليه النشط لتغطية مدفوعات جميع المؤمن عليهم. يسمى هذا النوع من التمويل طريقة التوزيع ويعتمد على أساس المشاركة بين الأجيال.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">يتكون نظام الضمان الاجتماعي الخاص بتركيا من فروع التأمين قصيرة الأجل التي تغطي حوادث العمل والأمراض المهنية وفروع التأمين ضد المرض والأمومة وفروع التأمين طويل الأجل التي تغطي فروع التأمين ضد العجز والوفاة والشيخوخة.&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">1.2. التأمين قصير الأجل:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">صرف بدل العجز المؤقت اليومي للمؤمَّن عليه خلال فترة العجز المؤقت عن العمل.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">إلحاق دخل عجز دائم بالمؤمن عليه.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">مساهمة الدخل في حق المستحقين عن المؤمن عليه المتوفى نتيجة حادث عمل أو مرض مهني.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">منح بدل زواج للبنات ذوات الدخل.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">منح بدل العجز المؤقت اليومي من تأمين المرض والأمومة للمؤمن عليه خلال فترة العجز عن العمل بسبب المرض أو الأمومة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">بدل الرضاعة الطبيعية في نطاق تأمين الأمومة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">بدل الجنازة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l1 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 12.0pt .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">منح حقوق\\/ديون الخدمة العسكرية وديون الولادة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-top: 12.0pt; text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">2.2. التأمين طويل الأجل:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l2 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">منح معاش العجز\\/الإعاقة في نطاق تأمين العجز\\/ الإعاقة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l2 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">منح معاش الشيخوخة ودفع مبلغ إجمالي في نطاق تأمين الشيخوخة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l2 level1 lfo2; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">في نطاق تأمين الورثة، يُمنح معاش الورثة ودفع المبلغ الإجمالي للوفاة وبدل الجنازة وبدل الزواج للفتيات اللاتي يحصلن على معاشات. <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">3.2. التأمين الصحي العام:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo3; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">تقديم المنتجات والخدمات الطبية الممولة لحاملي التأمين الصحي العام ومُعاليهم.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo3; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">المساهمة في تحديد سياسات الخدمات الصحية الوقائية الشخصية وتنفيذها بشكل فعال مع الإدارات العامة ذات الصلة من أجل حماية حاملي التأمين الصحي الشامل والمستفيدين من الأمراض.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo3; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-language: AR-AE;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">إعلام حاملي التأمين الصحي العام والمستفيدين وأصحاب العمل بحقوقهم وواجباتهم الناشئة عن التشريعات العامة للتأمين الصحي بجميع وسائل الاتصال.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">3. نظــام التأميــن الصحــي الشــامل <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">نظــام الصحــة الشــامل يضمــن الحفــاظ علــى الوضــع الصحــي للأشخاص المؤمــن عليهــم فــي حالـة تلقـي الرعايـة الطبيـة، ويمـول النظـام التكلفـة الطبيــة للأشخاص المؤمــن عليهــم، ويوفــر نظــام التأميــن الصحــي الشــامل إمكانيــة الحصــول علــى الخدمـات الصحيـة لجميـع السـكان الذيـن يعيشـون فــي البلــد بغــض النظــر عــن التأميــن عليهــم أو غيـر المؤمـن عليهـم أو الذيـن يعملـون أو غير العامليـن بغـض النظـر عـن وضعهـم الاقتصادي وذلـك عـن طريـق وضـع جميـع النـاس تحـت سـقف واحـد مـن التغطيــة الشــخصية، ويوفــر النظــام مزايــا شــاملة وعادلــة ومنصفــة مــن حيــث الحصــول علــى خدمــات الرعايــة الصحيــة. ا<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">لتأميــن الصحــي الشــامل شامل <\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">تقريبا. يشمل جميع السكان تقريبا، بمن فيهــم العاملــون، والموظفــون لحســابهم الخــاص، والموظفـون المدنيـون، وغيـر العامليـن والمعوزين، والأجانب ومـا إلـى ذلـك، ومُعاليهـم علـى أسـاس حالـة الإقامة&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">4. تمويل نظام الضمان الاجتماعي في تركيا<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">تختلف طرق التمويل التي تنفذها مؤسسات الضمان الاجتماعي من بلد إلى آخر، وحتى من مؤسسة إلى أخرى، ومن برنامج إلى آخر. في بعض البلدان، يتم توفير تكاليف التأمين بالكامل من قبل الدولة، بينما في بعض البلدان، يتم توفيرها من قبل الدولة ومن خلال الأقساط المستلمة من صاحب العمل والموظف. بشكل عام، الموارد الأساسية لتمويل الضمان الاجتماعي هي الأقساط التي يتم الحصول عليها من الموظفين وأصحاب العمل، والمساهمات التي تقدمها الدولة في حالة وجود عجز في مؤسسات الضمان الاجتماعي، والخصومات الضريبية والضرائب التي يتم تحصيلها بشكل مباشر أو غير مباشر.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">الضمان الاجتماعي التركي هو أحد الأنظمة الممولة بأعلى الأقساط في العالم. تساهم الدولة بمقدار من القسط المخصص لفروع التأمين طويل الأجل والتأمين الصحي العام. إن مؤسسة الضمان الاجتماعي التركية هي المؤسسة العامة التي لديها أكبر بند من الميزانية في تركيا. يتم تمويل نظام التأمين الاجتماعي في تركيا من خلال الأقساط التي يدفعها المؤمن عليه وصاحب العمل واشتراكات ودعم الدولة. بالنسبة لفروع التأمين قصيرة وطويلة الأجل، والتأمين الصحي العام والتأمين ضد البطالة، يتم دفع 15٪ عن طريق المؤمن عليهم، و22.5٪ عن طريق أرباب العمل و1٪ عن طريق الدولة، وهذا يمثل ما مجموعه 38.5٪ من الأقساط. يوضح الجدول التالي التمويل بالتفصيل:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">عند فحص طريقة التمويل التي يطبقها <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">SSK<\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">، يتبين أنها تختلف حسب نوع التأمين. سبب هذه الاختلافات هو المدفوعات طويلة وقصيرة الأجل. على سبيل المثال، يتم استخدام طريقة (الرسملة<\\/span><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 11.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[i]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">) للمدفوعات طويلة الأجل مثل دخل العجز الدائم أو معاش الوفاة الناشئ عن نطاق التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية، ويتم استخدام طريقة التوزيع<\\/span><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 11.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[i]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> <span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 11.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[i]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">للمزايا الصحية قصيرة الأجل ومدفوعات العجز المؤقت. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">خاتمة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">إنّ أنظمة الضمان الاجتماعي هي أنظمة ذات أهمية كبيرة للبلدان التي تسعى لتطوير هياكل الدولة بشكل عام. تُعدّ أنظمة الضمان الاجتماعي جزءا لا يتجزأ من منهجية الدول التي تتبنى نموذج الدولة الاجتماعية. في هذا السياق عملت الدولة التركية لسنوات طويلة على تطوير وتعزيز برامج أنظمة اجتماعية شاملة ومستدامة. في هذا الصدد تقدّم الدولة التركية قوانين وإجراءات وتعليمات كثيرة بهدف تعزيز الضمان الاجتماعي. كما أنّ المؤسسات المعنية تعمل لمواكبة الأنظمة المتطورة في الدول المتقدمة، وتطرح برامج وتطبيقات كثيرة في هذا السياق. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><u><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">ملاحظات:<\\/span><\\/u><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoFootnoteText\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[i]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">الرسملة (التمويل) هي استخدام الأموال الاحتياطية المتراكمة أو أرباح المؤسسة في عملية زيادة رأس المال. تعتمد طريقة الرسملة على إنشاء صندوق من أجل الوفاء بالمدفوعات التي قد تنشأ عن عوامل الخطر الاجتماعي في المستقبل. تهدف الرسملة إلى تحقيق التوازن على المدى الطويل.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoFootnoteText\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[i]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> <span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-ansi-language: TR; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[i]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">تعتمد طريقة التوزيع (الدفع أولاً بأول) (<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"TR\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">Pay As You Go Method<\\/span><span lang=\\\"AR-AE\\\" style=\\\"font-size: 9.0pt; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-language: AR-AE;\\\">) على مبدأ معادلة إيرادات عام واحد بنفقات نفس العام. نظام التوزيع هو نظام يغطي التحويل من الموظفين إلى المتقاعدين ويقوم على إعادة توزيع الدخل الحقيقي بين الأجيال وبين الفئات العمرية المختلفة داخل نفس الجيل. يتم هذا التوزيع من الشباب إلى الأجيال الأكبر سناً. تهدف منهجية التوزيع إلى خلق توازن في على المدى القصير. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p>&nbsp;<\\/p>\\r\\n<p>&nbsp;<\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:67:\\\"الضمــان الاجتماعي التركي: رؤية عامة\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c43af0e4dc4.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690581522\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:03:29.121590\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690581809, 1690581804);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(69, 'default', '{\"uuid\":\"78153f76-b220-418b-bdda-7b522ade9ef2\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:17365:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: center; tab-stops: 98.8pt 131.8pt; background: #DDD9C3; mso-background-themecolor: background2; mso-background-themeshade: 230;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; color: black; mso-color-alt: windowtext;\\\">تعليمات الأمانة العامة لمجلس الوزراء في الميزان <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; tab-stops: 25.45pt;\\\">&nbsp;<\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;\\\" align=\\\"right\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"color: #3598db; font-size: 12pt;\\\"><strong>د. مرتضى علي حسين&nbsp;<\\/strong><\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; tab-stops: 25.45pt;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تلعب الامانة العامة لمجلس الوزراء دوراً مهماً في سير المرافق العامة في العراق ، فهي تتولى تهيئة وتنظيم ما يقتضيه ممارسة مجلس الوزراء لعمله, على وفق ما بينته المادة (22) من قانون مجلس الوزراء رقم (20) لسنة 1991 ، وازدادت أهميتها في ظل النظام السياسي القائم على أساس دستور جمهورية العراق لسنة 2005، وفق عدة مبادئ منها الفصل بين السلطات ، فتناولت التشريعات والانظمة والممارسة العملية التي ترسم للامانة العامة لمجلس الوزراء ومن خلالها دوراً محورياً في عمل الحكومة والتنسيق بين الوزارات من جانب ، والصلة بالسلطتين التشريعية والقضائية ومؤسسات المجتمع المدني من جانب آخر من خلال تنظيم مشاريع القوانين والمعاهدات وإعداد الموازنات العامة والحسابات الختامية وتشكيل مختلف اللجان ، وصولاً إلى سير عجلة المهام الموكلة لمؤسسات الدولة على وفق التعاون والتكامل فيما بينها . <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; tab-stops: 25.45pt;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ورسم الدستور تشكيل السلطة التنفيذية واختصاصاتها في الفصل الثاني منه ، محدداً تشكيلاتها في المادة (66) منه برئيس الجمهورية ومجلس الوزراء ، ولدى استفسار تقدم به السيد الامين العام لمجلس الوزراء بصدد تملك الفلسطيين المقيمين في العراق منذ عام 1948، ردت المحكمة الاتحادية في قرارها رقم (28) في 28\\/3\\/2022 الطلب شكلاً ولم تنظر في موضوعه ، استناداً إلى إنه &ndash; أي السيد الامين العام _ لا يمثل مجلس الوزراء ، وإنما يمثله رئيس الوزراء . <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">وهنا نتوقف لتحديد ما يتصل بمهام هذه الامانة والتفريق بينها وبين مجلس الوزراء ورئيسه ، فوصفت المادة (78) من الدستور اختصاصات رئيس مجلس <\\/span><a style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\" name=\\\"_Hlk120989388\\\"><\\/a>ا<span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">لوزراء ، وعددت المادة (80) منه صلاحيات مجلس الوزراء، ونصت المادة (85) منه على تنظيم سير عمله بنظام يضعه المجلس ، وهو ما تقرر بموجب النظام الداخلي رقم (8) لسنة 2014، المستبدل بالنظام رقم (2) لسنة 2019 المعدل ، الذي عدد مؤسسات المجلس بأنها (الامانة العامة لمجلس الوزراء) التي تتولى كل <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">ما يتصل باعمال المجلس ، و( مكتب رئيس الوزراء ) الذي يختص بمهام رئيس مجلس الوزراء ، وينحصر عمل ( هيئة المستشارين) بتقديم الدعم الاستشاري . <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">إن هذا التفريق كان حاضراً على نحو دقيق لدى المحكمة الاتحادية العليا <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">في قرارها الذي أشرنا إليه آنفاً ، ولا بد أن يكون حاضراً لدى المشتغلين في مواقع المسؤولية في المؤسسات العامة على النحو الذي يُفهم منه بأن توزيع الإختصاصات وفق النصوص الدستورية أو القوانين والأنظمة لا يبتنى على أساس منح أي منها لامتيازات ، بقدر ما يُفترض به أن يكون توزيعاً تقتضيه أُسس تتوخى ضبط أداء هذه الجهات وفق مقتضيات موضوعية ، ومنها ما نصت عليه المادة (42) من النظام الداخلي لمجلس الوزراء النافذ بتقييد تصرفات الحكومة بتصريف الامور اليومية ، لوجود اختلال في موازنة الرقابة على هذه التصرفات كنتيجة لعدم انعقاد <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">مجلس النواب المُكلف بدور الرقابة السياسية عند انتهاء الدورة الانتخابية أو حل مجلس النواب ، أو بسبب استمرار عمل حكومة سابقة بعد المصادقة على نتائج انتخابات لاحقة ما يجعل الرقابة عليها عديمة الجدوى كونها لا توقع العقاب المفترض بسحب الثقة من الحكومة عند وجود ما يقتضيها ، فهي بالاصل مستقيلة أو بحكم المستقيلة، ولقد أطنبت المحكمة الاتحادية في قرارها رقم (121) في 15\\/5\\/2022 في تأصيل هذه المفاهيم والتأسيس عليها في ردها على استفسار مقدم من السيد رئيس الجمهورية لهذا الغرض <\\/span><a style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\" name=\\\"_Hlk120992967\\\"><\\/a>، لتنتهي إلى إن مجلس الوزراء يواصل تصريف الأمور اليومية التي تتضمن القرارات والاجراءات التي من شأنها استمرار سير المرافق العامة بانتظام لتقديم الخدمات للشعب ولا يدخل ضمنها القرارات التي تنطوي على أسباب ودوافع سياسية مؤثرة كاقتراح مشاريع القوانين وعقد القروض أو التعيين في المناصب العليا للدولة والإعفاء منها أو إعادة هيكلة الوزارات والدوائر . &nbsp;&nbsp;<\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; tab-stops: 25.45pt;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ونظراً لوجود مخالفات من حكومة تصريف الاعمال السابقة ، واستناداً إلى قرار المحكمة الاتحادية هذا، فقد أصدر مجلس الوزراء في جلسته الاعتيادية الثانية المنعقدة بتاريخ 1\\/11\\/2022 القرار المرقم (280) متضمناً إلغاء جميع القرارات والاوامر الديوانية والموافقات والاوامر الوزارية والادارية الصادرة عن الحكومة السابقة بشأن تعيين أو تكليف رؤساء الجهات غير المرتبطة بوزارة والدرجات الخاصة والمديرين العامين ومن بدرجتهم ومن يتقاضى رواتبهم بدءاً من (8\\/10\\/2021) ولغاية منح الثقة للحكومة الحالية في (27\\/10\\/2022) .<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; tab-stops: 25.45pt;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وإذا كان هذا الاجراء سليماً _ وهو كذلك بلا شك _ إلا إن المُقتضي له يجب أن يشمل ما أشارت إليه المحكمة في قرارها المُستنَد إليه في تقييد اختصاصات حكومة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>تصريف الأمور اليومية بالاضافة إلى تعيين المناصب العليا ، بما نص عليه قرار المحكمة بعدم مشروعية تقديم مشاريع القوانين وعقد القروض أو التعيين في المناصب العليا للدولة والإعفاء منها <a name=\\\"_Hlk120997330\\\"><\\/a>أو إعادة هيكلة الوزارات والدوائر، وكل القرارات الأخرى ذات الصلة بسير المرافق العامة على النحو الذي تنطوي على تأثيرٍ كبيرٍ على مستقبل العراق السياسي والاقتصادي والاجتماعي ، ولنا أن نقول لمجلس الوزراء الجديد ( حفظتَ شيئاً وغابت عنك أشياءُ ) ، إذ إن رئيس مجلس الوزراء المنتهية ولايته أصدر تعليمات تشكيلات دوائر الامانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022 المنشورة في الوقائع العراقية بالعدد (4694) في 17\\/10\\/2022 ، أي بعد تسمية رئيس مجلس الوزراء السيد محمد شياع السوداني بتشكيل الحكومة في 13\\/10\\/2022 . <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">و (التعليمات ) ليست مشاريع قوانين ، بل هي ( تشريع ) يُسن من قبل السلطة التنفيذية ، ويفترض بمجلس الوزراء الجديد أن ينظر على نحو التدقيق في مدى مشروعيتها على وفق ذات المُقتضي لاصدار قراره بالغاء تعيين الدرجات الوظيفية آنفاً ، إن لم يكن ذلك من باب أولى خصوصاً وإن هذه التعليمات معنية بتنظيم شؤون الهيئة التنفيذية المسؤولة عن عمله من حيث التشكيل والاختصاصات . <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">وعلى نحو شيءٍ من التفصيل نشير إلى إن التعليمات المذكورة تم تشريعها <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">دون عرضها على مجلس الدولة لتدقيقها ، في مخالفة صريحة للمادة (7) من قانون مجلس الدولة رقم (65) لسنة 1979 المعدل ، كما إن هذه التعليمات تضمنت استحداث العديد من التشكيلات الادارية الجديدة من دوائر وأقسام وشعب موكلةً إليها العديد من المهام ، في مخالفة أخرى لقرار المحكمة الاتحادية مدار البحث بصدد إعادة هيكلة الوزارات والدوائر، نذكر منها ما ورد في المواد (1\\/أولاً) و(2\\/ أولاً) <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">و(3\\/أولاً\\/2\\/ج، د) و (4\\/أولاً) و (5\\/أولاً\\/1\\/د، هـ، و)، و(8\\/أولاً)، و (15) . <\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\', serif;\\\">ومن الناحية الموضوعية نشير إلى إن التعليمات رقم (2) لسنة 2022 تضمنت منح الامانة العامة لمجلس الوزراء في المادة (2) اختصاصات تفسير نصوص القوانين والأنظمة والتعليمات وبيان المشورة القانونية والاجابة على استفسارات الوزارات والجهات غير الحكومية ذات العلاقة في القضايا التي تتعلق بالوظيفة العامة ، ورفع التناقض بين النصوص القانونية ، الأمر الذي يتعدى بكثير اختصاصات الامانة العامة المحددة بموجب المادة (33) من النظام الداخلي لمجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2019 الذي استندت اليه في اصدارها هذه التعليمات، كما يتعارض مع اختصاصات المحكمة الاتحادية العليا ومجلس الدولة ووزارة المالية وعدة جهات حكومية أخرى، ونذكر على سبيل المثال لا الحصر بأنه وفقاً للمادة (10\\/ثانياً \\/2) من هذه التعليمات فإن من مهام قسم الاستشارات الهندسية المستحدثة في تشكيلات الامانة العامة لمجلس الوزراء إبداء الرأي والمشورة الفنية والهندسية إلى الوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة والمحافظات غير المنتظمة في إقليم سواءً بطلب من هذه الجهات أو بمبادرة من هذا ( القسم) ، الامر الذي يفتقر لأي سند من القانون ويتداخل مع عمل الوزارات والجهات القطاعية المختصة ، ويؤشر توسعاً في اختصاصات الامانة لتحل محل مجلس الوزراء أو ربما تتجاوز اختصاصاته ، وهو المجلس الذي يتمحور وجودها القانوني المُفترض بتنفيذ ما يقرره ، وإذا كان الامين العام لمجلس الوزراء يعدُّ الوزير المختص بإدارة الامانة العامة لمجلس الوزراء لمجلس الوزراء كما وصفته المادة (31) من نظام مجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2019 فسيكون له من الاختصاصات ما يتعدى وصف المادة (11) من قانون مجلس الوزراء رقم (20) لسنة 1991 بأنه ( مقرر المجلس ) . <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">وعلى وفق مـا أشار إليه فقهاء القانون بأن العمل الذي تقوم به أي جهة من داخل حدود سلطاتها لتصل إلى غاية أخرى غير الغاية المُحددة قانوناً يعدُّ تعسفاً ، <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">أمـا إذا ما حادت تلك الجهة عن الاختصاص المُقيّدة به بالقانون دستورياً أم تشريعياً فسيعد ذلك إنحرافاً ، ذلك إن الغاية التي يُمنح الاختصاص من أجلها تمثل حدوده ، <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">&nbsp;<\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">والخروج عليه إلى غيره يعدُّ عملاً غير مشروع ، فنجد في اصدار تعليمات تشكيلات دوائر الامانة العامة لمجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2022 من رئيس مجلس الوزراء السابق وبالتوقيت المذكور ما يجعله متردداً في الاوصاف ما بين التعسف والانحراف، وحريٌ بمجلس الوزراء ورئيسه التصدي لالغاءها ومعالجة الآثار المترتبة على تنفيذها . <\\/span><span style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\', serif; font-size: 16pt;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; tab-stops: 25.45pt;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:88:\\\"تعليمات الأمانة العامة لمجلس الوزراء في الميزان\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c43cfb39bbf.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690581878\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:11:37.612801\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690582297, 1690582292),
(70, 'default', '{\"uuid\":\"4cfabfe7-6220-44de-a79a-8c9d700ea904\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:22437:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">عودة العنف: دوافع وتداعيات هجوم أسطنبول<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">كرم سعيد<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"color: #3598db;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">باحث متخصص في الشؤون الإقليمية- الأهرام<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في سابقةٍ هي الأولى من نوعها منذ نحو خمس سنوات، شهدت منطقة تقسيم في أسطنبول في 13 نوفمبر الجاري هجوم عنيف راح ضحيته 6 مواطنين وجرح نحو 84 آخرين، واتهمت تركيا حزب العمال الكردستاني الذى تصنفه إرهابيا بتدبير الهجوم، وقامت بتوقيف سورية تدعى أحلام البشير- اعترفت خلال التحقيق بانتمائها إلى \\\"وحدات حماية الشعب\\\"<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الكردية في شمال سوريا، وأضاف الأمن التركي في بيان له أن منفذة الهجوم اعترفت بتلقي تدريباً على يد مسلحين أكراد في عين العرب \\\"كوباني\\\". <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>وبرغم نفي حزب العمال الكردستاني مسئوليته عن الحادث إلا أن أنقرة لم تعير اهتماماً<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بنفي الكردستاني، واعترفت أنالكردستاني يسعى لتبرئة ساحته<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في إطار محاولته تجنب الارتدادات السلبية عليه داخليا في تركيا، وكذلك على صعيد ردود الفعل التركية ضده في كل من سوريا والعراق.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">شكّل الهجوم الإرهابي بمدينة اسطنبول تقويضًا للفرضية التي سعى حزب العدالة والتنمية إلى تصديرها \\\"النموذج التركي الآمن\\\"، إذ كان يُنظر إلى تركيا <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>خلال السنوات الخمس التي خلت <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>كدولة مستقرة، نجحت في محاصرة الإرهاب رغم وجودها في بؤرة عدد واسع من الصراعات الإقليمية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">سياقات محفّزة:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يرتبط الهجوم الإرهابي الذي نفذته السورية أحلام البشير المحسوب على حزب العمال الكردستاني بسياق محفز للكراهية بين تركيا والتيارات الكردية في المنطقة، تم التكريس له خلال السنوات الأخيرة، فقد نشأ خطابٌ في تركيا معاد للأكراد، ووصل الذروة مع صعود الوزن السياسي لقوات سوريا الديمقراطية \\\"قسد\\\" فضلاً عن النجاحات التي حققها حزب الشعوب الديمقراطي في الداخل التركي، ودخوله البرلمان، وفوزه بعدد واسع من البلديات المحلية في العام 2019، وهو ما دفع تركيا إلى تبنى إجراءات مناهضة للطموحات الكردية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">واتّسم السلوك التركي تجاه<\\/span><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\"> أكراد الداخل <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بالتشدد، وظهر ذلك في إقصاء رؤساء البلديات الكردية عن مناصبهم، وإبطال عضوية عدد من نواب الشعوب الديمقراطي في البرلمان. كما حافظت تركيا على الاستمرار في توظيف القوة الصلبة ضد قوات سوريا الديمقراطية \\\"قسد\\\" في الشمال السوري، وكان آخرها قتل أربعة من مقاتلي \\\"قسد\\\" في أغسطس الماضي بقصف نفذته طائرة مسيرة تركية في الشمال السوري إضافة إلى استمرار العمليات العسكرية ضد مقاتلى حزب العمال الكردستاني شمال العراق.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في المقابل تزامن الهجوم مع تصاعد حدة الاستقطاب السياسي في الداخل التركي، والتي كشف عنها تنامي الاحتقان بين النظام الحاكم وحليفه حزب الحركة القومية من جهة، وأحزاب المعارضة التركية من جهة أخرى، وبخاصة حزب الشعوب الديمقراطي الجناح السياسي لحزب العمال الكردستاني، <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\';\\\">وهو ما ظهر في رفض الإفراج عن صلاح الدين ديمرطاش، والتضييق على الحريات في مناطق جنوب شرق تركيا ناهيك عن العمليات العسكرية التركية المستمرة ضد قواعد حزب العمال الكردستاني شمال العراق جنباً إلى جنب استهداف قوات سوريا الديمقراطية.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> وهنا، يمكن القول أن<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>الدوافع المحلية شكلت أحد السياقات المحفزة لدخول تركيا مجدداً دوامة العنف والعنف المضاد، خاصة مع اقتراب الاستحقاق الانتخابي المقرر له منتصف العام المقبل.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">على صعيد ذي شأن جاء هجوم اسطنبول مع اتجاه تركيا نحو تكثيف الضغوط على الأطراف الإقليمية والدولية المنخرطة في المشهد السوري، لتمرير الحملة العسكرية التي تسعى لشنها على الشمال السوري ضد عناصر سوريا الديمقراطية، بهدف وئد المشروع الكردي الذى تراه أنقرة تهديداً لأمنها القومي. ويشار إلى أن تركيا منذ مايو الماضي، تهدد بشن عملية عسكرية تستهدف مواقع قوات سوريا الديمقراطية (قسد) في منبج وتل رفعت، بهدف إقامة منطقة آمنة بعمق 30 كيلومتراً تكون بمثابة حزام أمني على حدودها الجنوبية، إلا أن الولايات المتحدة وروسيا وإيران ودولاً أوروبية أعلنت معارضتها لأي تحرك عسكري تركي في شمال سوريا، محذرة من خطورته على المنطقة وعلى جهود مكافحة الإرهاب<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لذلك، فإن هجوم اسطنبول، ربما يشير إلى أن التيار الكردي الذي تتهمه تركيا قد يتجه نحو عمليات نوعية تشنها المجموعات الخارجية التابعة له من أجل تقليص الضغوط التركية التي يتعرض لها في المناطق الرئيسية التي ينشط فيها شمالي سوريا والعراق، فضلاً عن تعزيز قدرته على إقناع مناصريه وخصومه في آن معاً بأنه ورقة من الصعب تجاوزها في الإقليم.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تداعيات محتملة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ثمة العديد من التاثيرات المحتملة لهجوم اسطنبول على توجهات السياسية التركية على كافة المستويات<strong>، وهو ما يمكن بيانه على النحو التالي:<\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">1-عسكرة الأزمة مع القوى الكردية:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> قد تسعى تركيا إلى استثمار هجوم اسطنبول لشرعنة تدخلاتها العسكرية شمالي سوريا والعراق، وظهر ذلك في 15 نوفمبر الجاري، حيث لوح الرئيس التركي على هامش مشاركته في قمة العشرين الأخيرة بإندونسيا، مجددا بإطلاق عملية عسكرية في شمال سوريا، وقال: إن على العالم أن يدرك أن تركيا ستقوم بما يلزم على ضوء التحقيقات<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> وأضاف إن بلاده ستواصل، \\\"بكل حزم، تنفيذ استراتيجيتها في القضاء على خطر الإرهاب من جذوره\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ولم تكن تصريحات الرئيس التركي وحدها التي تعزز الاتجاه نحو عسكرة المشهد المشهد شمالي سوريا والعراق، ففي 16 نوفمبر الجاري، نقلت وكالة رويترز عن مسوؤل تركي، إن أنقرة تعتزم ملاحقة أهداف في شمال سوريا، بعد أن تكمل عمليتها ضد مسلحي \\\"العمال الكردستاني\\\" في شمال العراق. ويشار إلى أن تركيا هددت مرارا بإطلاق عملية عسكرية جديدة في شمال سوريا، لإبعاد المجموعات الكردية عن حدودها، إلا أن معارضة الولايات المتحدة وأيضا روسيا وإيران حالت دون ذلك<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بالتوازي مع ما سبق، يتوقع أن ينعكس الهجوم على استمرار الممارسات التركية ضد حزب الشعوب الديمقراطي في الداخل التركي، وذلك من خلال رفض الاستجابة للضغوط الأوروبية بالإفراج عن زعيم الحزب صلاح الدين دميرطاش فضلاً عن تشديد الإجراءات الأمنية في مناطق جنوب شرق تركيا.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">2-صعود التوتر مع واشنطن:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> على الرغم من محاولات لتهدئة التوتر مع واشنطن خلال الفترة الماضية، وتفاؤل أردوغان بتمرير صفقة طائرات <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">F16<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> بعد حصول الجمهوريين على الأغلبية في انتخابات التجديد النصفي للكونجرس إلا أن هجوم اسطنبول، قد يزيد من مساحات التوتر بين البلدين، خاصة بعد تصريحات وزير الداخلية التركي سليمان صويلو، الذى أعلن رفض بلاده رسالة تعزية نشرتها السفارة الأمريكية في أنقرة عشية هجوم أسطنبول، وقال \\\"لا نقبل<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">... <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ونرفض التعزية المقدمة من السفارة الأمريكية... نعرف من يدعم الإرهاب في شمال سوريا، ونعرف الرسالة التي أرادوا إيصالها لتركيا من خلال هذا الهجوم\\\". وأضاف أن \\\"من يدعم المنظمات الإرهابية في شمال سوريا هو من نفذ هجوم إسطنبول\\\"، متهماً الولايات المتحدة بدعم وحدات حماية الشعب الكردية شمال سوريا.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">3-استهداف اللاجئين السوريين:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> ساهم هجوم اسطنبول الأخير في تفاقم حدة الغضب التركي ضد اللاجئين السوريين في الداخل التركي، ووصل استهداف اللاجئين السوريين إلى مستويات غير مسبوقة بين الأتراك، وتجلى ذلك على سبيل المثال في الحملات العدائية<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>على الفضاء الالكتروني ، جيث طالب قطاع واسع من المغردين الأتراك بضرورة طرد السوريين ناهيك عن مطالبة بعض الأحزاب التركية على غرار حزب النصر اليميني، وحزب الشعب الجمهوري بضرورة طرد السوريين وترحيلهم إلى بلدهم، خاصة أن كثافة اللاجئين السوريين زاد من وطأة الأزمة الاقتصادية التي تعيشها تركيا، وادخل البلاد في دوامة من العنف المجتمعي، كشف عنها العنف والعنف المضاد بين مواطنين أتراك ولاجئيين سوريين. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">4-عرقلة جهود التسوية مع دمشق:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> اعتبرت الحكومة السورية في بيان لها عقب استهداف شارع الاستقلال في منطقة تقسيم التركية، أن هذا العمل الإرهابي هو تحدٍّ سافر للمجتمع الدولي، وإن سوريا تدين الإرهاب أينما كان، لكنها نددت في ذات الوقت بمحاولات تركيا توظيف هجوم أسطنبول لشن عملية عسكرية جديدة على مناطق سيطرة الأكراد في شمال البلاد، متعهدة بالتصدي لأي هجوم تركي<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><span style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> <span lang=\\\"AR-SA\\\">وأكد وزير الخارجية السوري فيصل المقداد في تصريحات له في 15 نوفمبر الجاري <strong>\\\"<\\/strong><\\/span><\\/span><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;\\\">أنه على الإدارة التركية ألّا تتذرع بهذه الحوادث للقيام بخطوات عسكرية في سوريا ربما تزيد الوضع القائم تأزّماً\\\"<\\/span><\\/strong><strong><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;\\\">.<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;\\\">5-التأثير على الاقتصاد التركي: <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">أعاد التفجير الذي استهدف منطقة تقسيم في إسطنبول، القلق إلى القطاعات الاقتصادية، وبخاصة القطاع السياحي، خاصة أن المنطقة التي وقع فيها التفجير تمثل أحد أهم المقاصد السياحية في البلاد، حيث يقصدها يومياً قرابة مليوني سائح وعابر، كما أن توقيت الهجوم جاء في ظل ظروف اقتصادية ضاغطة تعاني منها تركيا، في الصدارة منها تراجع مؤشرات الاقتصاد، وانهيار سعر العملة التي فقدت نحو ثلث قيمتها منذ العام 2018. لذلك يحمل هجوم اسطنبول الأخير ارتدادات سلبية على الاقتصاد التركي، وفي القلب منه السياحةت التي توفر فرص عمل لنحو 20% من الأيدي العاملة في تركيا، وتسهم بحوالي 22% من الناتج القومي ناهيك عن مساهمتها بما يقرب من 40% من مجموع الضرائب في الدولة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">6-كشف الاختلالات الأمنية:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"> أرخى هجوم اسطنبول بظلاله على المناعة الاستخباراتية التركية. إذ إن الحادثة فتحت الباب حول تساؤلات مشروعة عن حدود قدرات الأجهزة الأمنية التركية في تأمين المناطق الحيوية في البلاد. لذلك يتوقع أن تتصاعد الإجرءات الأامنية خلال المرحلة المقبلة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ختاماً<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">، يمكن القول إن هجوم اسطنبول يؤشر إلى احتمال دخول تركيا مجدداً دوامة العنف والعنف المضاد مع الأكراد، وأن وتيرة التصعيد بين الطرفين <\\/span><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;\\\">تنبئ بوجود مزيد من الأزمات في المستقبل القريب، خاصة بعد تأكيد تركيا على تورط الكردستاني في الهجوم الأخير ناهيك عن تلويح الرئيس التركي بعملية عسكرية قريبة شمال سوريا، والتأكيد على استمرار ملاحقة العمال الكردستاني شمال العراق.<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/strong><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:72:\\\"عودة العنف: دوافع وتداعيات هجوم أسطنبول\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c43ef465382.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690582684\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:20:22.871034\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690582822, 1690582817);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(71, 'default', '{\"uuid\":\"4b58d828-c861-49f1-938f-aacf12923d90\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:23218:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo;\\\">الحياة لا يمكن تأمينها الا بتأمين الغذاء وتأمين الغذاء يعتمد على<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo;\\\">نتاج الزراعة وتطويرها بشقيها النباتي والحيواني وبفضل الابحاث والعلوم تطورت الزراعة بشكل مذهل وخاصة المكننة ومغادرة الزراعة التقليدية<\\/span><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo; color: black; mso-themecolor: text1; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo;\\\">وهناك عوامل اساسية ترتكز عليها الزراعة<\\/span><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo; color: black; mso-themecolor: text1; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo;\\\">وهي (الانسان،لارض،الماء<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">،<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: Cairo;\\\">وراس المال)<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">وهذه العوامل متكاملة في بلاد الرافدين تماما لكن ادارة هذا الملف تدهورت وتراجعت وعبثت بها السياسة بشكل ينذر بالخطر ولتسليط الضوء على مكامن الضعف<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وفك الاختناقات<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في هذا القطاع <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>نبدأ بالأولويات<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> من خلال <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">المحاور الرئيسية ادناه<strong>:<\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">أولا: الانتاج النباتي ويشمل المحاصيل الصناعية والعلفية والبستنة ومحاصيل الخضر والزراعة المحمية:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">شهد هذا الجانب المهم تراجعا كبيرا اولها<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>الارباك في توفير بذور معتمدة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وبرتب عليا ومن اصناف تتحمل ظروف البلد من الجفاف والملوحة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وهذه من واجبات دائرة البحوث والجامعات وان تكون وفق خطة مركزية لحل هذه المشاكل وان تتوفر البذور النقية بأعلى درجات الامانة وبسعر مدعوم وان توقف بشكل فوري والفوضى في استيراد بذور مجهولة المصدر من قبل تجار لا يهمهم إلا منافعهم كما يحصل الأن ويجب دعم دائرة البحوث الزراعية لانتاج الرتب العليا وتوضيح مواصفاتها للمزارعين وحاليا الرتب العليا ، كرتبة الاساس والمسجل لا تكفي إلا 10او 15٪<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif;\\\">؜<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\"> من الحاجة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>فتعم<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>الفوضى في 80 ٪<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif;\\\">؜<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\"> من حاجات الفلاح<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>فيعتمد على نفسه<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>او يتخبط فيقع فريسة للتجار ليشتري بأضعاف السعر وهي غير مضمونة<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">حيث تتدهور صفاتها الوراثية بعد جيل او جيلين اما بذور الخضر فأكثر الاعتماد على انتاج الشركات الفرنسية والهولندية واللبنانية وهي تكلف مليارات وتوجد شركات محلية أنتاجها مخجل مقارنة بحاجة السوق اما البستنة لازالت تراوح مكانها ولم تحاكي<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>التقدم الهائل في الاصناف والمكننة وطرق الري والتسويق وانحسرت اعداد النخيل بشكل مرعب وهو قطاع مهم سأخصص حديث خاص للنخيل لانه برأيي ثروة هائلة توازي النفط .<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">ثانيا: الانتاج الحيواني ويشمل تربية المواشي والدواجن والثروة السمكية وتوفير الأعلاف والصحة البيطرية:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>حيث شهد هذا المحور تراجعا مخيفا وخطيرا وخاصة محطات الابقار حيث انشأت الدولة عشرات المحطات في السبعينات بنمط حديث يحاكي المحطات في الدول المتقدمة كهولندا والدنمارك وفرنسا وامريكا كانت تديرها الدولة فأخفقت فقامت ببيعها للقطاع الخاص وانتعشت لفترة محدودة واخذت بالتراجع<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وماتت كليا بعد الاحتلال بشكل محزن ومثال واحد وانا شاهد عيان محطة ابقار النصر في الخاجية العائلة للصويرة اصبحت في منتصف التسعينات<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>تنتج<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>حوالي 50 الف لتر حليب يوميا وعدد الابقار وصل الى (7000)الاف بقرة<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">، <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">وحاليا اصبحت خراب وليس فيها ولا بقرة واحدة وتحولت الاراضي الملحقة بها<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>إلى زراعة محاصيل اخرى،<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">وهذا الحال ينطبق على بقية قطاعات الثروة الحيوانية كالأغنام والجاموس<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>والجِمال، التي تعتمد على القطاع الخاص فقط<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وهي الان تعاني من فوضى توفير الاعلاف المدعومة التي يجب ان تتكفلها الدوله ولو بنسبة 50 ٪<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Times New Roman\',serif;\\\">،<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\"> كما شهدت الخدمات البيطرية تراجعا واخفاقا، اذ يمثل القطاع الخاص السند<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في وقف الامراض السارية ومعالجاتها، وتشهد المجازر<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>تراجعا هائلا بل مخجلا<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في القرن الحادي والعشرين ولازالت وسائل الذبح<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في الشوارع.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">ثالثا : الارشاد الزراعي والتدريب والبحث العلمي وتطبيقاته:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">رغم ان اغلب دول العالم<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>يكون دور الدولة هو ارشادي وبحثي الا ان الدولة هنا<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في السبعينات امسكت بكل مفاصل الادارة الزراعية واخفقت فقامت ببيع جميع المشاريع الحكومية للقطاع الخاص واصبح دورها ارشادي وتنظيمي ورغم سهولة ذلك الا انها ايضا متراجعة في اداء هذه الخدمة التي اصبحت مقتصرة على اقامة ندوات متكررة المفاهيم والمضمون وبشكل ممل فالامر يتطلب ان تخصص مساحة كافية في كل محافظة لتكون نموذجا ارشاديا<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>علميا و عمليا في تربية الحيوانات والمحاصيل والخضر والبستنة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>والدواجن<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بإدارة علمية مثالية يقتدي بها الفلاح، ويكون القائمون عليها من الباحثين واساتذة الجامعات بديلا عن مزارع ارشادية متهالكة،<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>مزرعة الفلاح افضل منها بكثير<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>كما ان من الضروري ادخال الفلاح في دورات ارشادية متواصلة لرفده بآخر ابحاث وتطبيقات<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>العلوم الزراعية، كما ان رسائل واطاريح الدراسات العليا في الجامعات في احيان كثيرة غير ذات جدوى، وعبثية في بعض الاحيان اذ لم تعالج مشكلة او تنتج اصناف مقاومة للملوحة او العطش او الطقس،<\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> بالاضافة الى <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">اهمال الجمعيات التعاونية بشكل كبير ذات الاهمية الكبيرة، وينبغي اعادة الحياة لها وجعلها متخصصة بالدواجن او الاسماك او البذور او الزراعة المحمية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">رابعا: الري والاستصلاح والصيانة والتشغيل<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>والسدود والري التكميلي:<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">إن اساس الزراعة هو الماء والعراق بلد الرافدين لكن<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>سوء الادارة تسبب في خلل واضح وكبير ومؤثر في الزراعة بشكل عام،<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">فدول العالم بشكل عام غادرت طريقة الري التقليدي السيحي، واعتمدت الري بالرش والتنقيط وهو يوفر 60٪ من المياه وهذا يعني ان شحة المياه بالعراق<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>لا معنى لها لان المتوفر يكفي وخاصة البساتين، ويجب ان يكون اعتماد طرق الري هذه الزاميا، وتوفر الدول المستلزمات للفلاح مدعومة وباقساط مريحة ويجب التوقف كليا عن التوسع بمشاريع الاستصلاح ويتم التوجه لصيانة المشاريع القائمة من المبزل الحقلي الى القنوات الرئيسية، وعدم التفريط بقطرة ماء واحدة والاهتمام بالزراعة المحمية ومنع زراعة المحاصيل ذات الحاجة الكبيرة للمياه كالرز، والاهتمام بصيانة السدود وتشغيلها، كما ان الاطلاقات المائية يجب أن لا تخضع للاجتهادات الخاصة بل ضرورة اخضاعها لبيانات دقيقة يتم بموجب تحديد الكميات المطلقة،<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">كما ينبغي الاستفادة من مياه الصرف الصحي بعد<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>معالجتها لارواء الاراضي، وان تخضع المياه الجوفية لسيطرة الدولة وعدم السماح باستغلالها العشوائي وان تعقد الدولة معاهدات مع دول المنبع حول مشاركة الضرر عند شحة المياه واستغلال فكرة المصالح التجارية المشتركة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">خامسا:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\"> <strong>التشريعات والتعليمات الخاصة بملف الاراضي الزراعية:<\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">لازالت الدولة تعتمد القوانين السابقة بالتأجير والتمليك والمغارسة والتوزيعات في حين يتطلب الأمر اعادة النظر بها حسب المستجدات كنظام الارث وشروط التعاقد ويتطلب تشجيع الاستثمار<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بالمساحات الكبيرة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وعدم تفتيت الملكيات<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وازالة الشيوع وهي قوانين<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>يجب اعادة النظر بها وحسب متطلبات العصر وتحميل اهل الملكيات الخاصة بتكاليف الاستصلاح كلاً او جزءً وتفعيل مبدأ الارض لمن يزرعها وتشجيع زراعة نسبة (5%) من الارض بستنة وتملك لصاحبها وتفعيل قانون حماية الانتاج والمنتج، وتشجيع الراغبين بالتصدير بقوانين سهلة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>وابعاد الروتين كليا عن معاملات الزراعة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">سادسا:<\\/span><\\/strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\"> <strong>الخدمات والمكننة:<\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">من أُولى واجبات الدولة هو توفير البذور للفلاح والاسمدة والمعدات والمكائن الزراعية، من الساحبات والحاصدات ومعدات الحفر<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بأسعار مدعومة ومن مناشيء رصينة، ومدعومة بالتقسيط المريح،<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>ومن ضمن الخدمات هي مكافحة الآفات العامة مجانا مثل دوباس النخيل وحشرة الشونة او توفير المبيدات وأهمها مبيدات الأدغال وعدم حصر توفير المستلزمات بشركة التجهيزات الزراعية<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بل فتح افاق للمنافسين<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>بالاستيراد لعدة شركات وان تفكر الدولة جديا بالضغط على وزارة الصناعة لأنتاج الاسمدة بكميات تسد الحاجة وتصدير الفائض او ربط هذه المصانع بوزارة الزراعة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">امور عامة: <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">ايجاد آلية واضحة لتسويق المحاصيل الاستراتيجة ودعم المخرجات وليس دعم المدخلات التي تذهب هدرا.<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">توفير سايلوات كافية لخزن البذور. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">تشكيل مجلس زراعي من وزارة الزراعة ووزارة الموارد المائية ووزارة التجارة ووزارة الداخلية تكون قراراتها ملزمة التنفيذ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1; direction: rtl; unicode-bidi: embed; margin: 0in .5in 8.0pt 0in;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">&middot;<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: Cairo;\\\">إعتماد المناورة والمناقلة بالمعدات بين المحافظات، كالحاصدات التي يكون موسم الحاجة اليها بأوقات متلاحقة و مختلفة. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><span dir=\\\"LTR\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:77:\\\"القطاع الزراعي بين الواقع المتردي والطموح\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c4402fad9b1.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690583008\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:25:25.140339\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690583125, 1690583120),
(72, 'default', '{\"uuid\":\"b77f65b2-3f9f-4fca-ac64-1a44df78b783\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:21781:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 18.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">ملفات تنتظر المعالجة من الحكومة العراقية الجديدة<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 11.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">أيمن الفيصل<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p><span style=\\\"color: #3598db;\\\"> <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 11.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>باحث ومهتم بالشأن السياسي، بغداد.<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">انهى العراق فصلاً دام عام كامل من الانسداد السياسي والتجاذبات والتصعيد بمختلف المستويات بين مختلف القوى والأحزاب السياسية الحاكمة في البلاد منذُ انتخابات تشرين الأول عام <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">2021<\\/span><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> <span lang=\\\"AR-SA\\\">بالتصويت على السيد عبد اللطيف رشيد رئيساً للجمهورية بتاريخ <\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">13<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> تشرين الأول، وكذلك بخطوة اخرى بالتصويت على منح الثقة للحكومة الجديدة بتاريخ <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">27<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> تشرين الأول من هذا العام برئاسة السيد محمد شياع السوداني حيث حصلت حكومته على <span style=\\\"color: black;\\\">ثقة البرلمان بالغالبية المطلقة، في خطوة تُعد هي الأهم بعد ما واجه العراق جموداً سياسياً شل حركة المؤسسات الرسمية في البلاد عام كامل، وضمت حكومة السيد السوداني <\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">21<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\"> وزيراً من مختلف مكونات الكتل والأحزاب السياسية، \\\"فيما لاتزال وزارتان من حصة المكون الكردي قيد التفاوض ولم يتمّ ملؤهما الآن\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">بعد استلام الحكومة الجديدة مهام عملها رسمياً عبر أجواء تداول سلسل وسلمي للسلطة، عقد رئيس مجلس الوزراء السيد محمد شياع السوداني اجتماعهُ الأول مع كابينته الوزارية في القصر الحكومي ببغداد يوم 28 تشرين الأول ، واصدر خلالها عدة توجيهات للوزراء على المستوى الداخلي والخارجي، لاقت ترحيباً واسعاً في الأوساط السياسية والاجتماعية والإعلامية في خطوة عدها مراقبون هي الأولى من نوعها، حيثُ طالبهم خلالها السوداني بعدم اجراء أي تغييرات جذرية ومتسرعة في داخل الوزارة ما لم تستند إلى توصيات قانونية وموضوعية من خلال لجان مختصة تتطلب اجراء ذلك التغيير، فضلاً عن مطالبته بكشف الذمة المالية للكابينة الوزارية خلال أسبوع من توليهم لحقائبهم الوزارية، وعدم اختيار مدراء مكاتب الوزراء على أساس حزبي وجعلهُ من داخل الوزارة حصراً.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">ان عملية إعادة التوازنات السياسية وضبط إيقاع العملية السياسية مجدداً وإعادة بناء ثقة الشعب في حكومته وكسب رضا الشارع هي ليست بالعملية السهلة او الهينة، فبعد مرور عام من اجراء \\\"انتخابات مبكرة طالبت بها القوى السياسية رئيس الوزراء السابق مصطفى الكاظمي\\\"، عاش العراق أجواء من الصراعات الداخلية أسهمت اغلبها في زعزعة ثقة المواطن العراقي بالعملية السياسية وبممثليهِ داخل قبة البرلمان، وبالتالي فأن حكومة السيد السوداني مطالبة في إعادة ترميم تلك العلاقة وهي قادرة على ذلك من خلال تقديم ما يُسهم في ردم تلك الفجوة وإعادة رسم العلاقة الداخلية بالشكل الذي يسمح في انتاج سياسة داخلية متوازنة ومتينة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">اما على المستوى الخارجي، فأن سياسة العراق الخارجية واضحة المعالم وترتكز على مبادئ رئيسة اهمها؛ عدم التدخل بشؤون الدول الداخلية، والركون إلى الحلول السلمية والطرق الدبلوماسية في فض النزاعات بين أطراف النزاع، والنأي بالنفس عن أي تدخلات من شأنها ادخال العراق في سياسة المحاور على الصعيد الدولي، اذ يسعى رئيس الوزراء السيد محمد شياع السوداني من خلال حكومته التأكيد على حرص العراق تعزيز علاقاته الدولية والإقليمي وفقاً للمصالح المشتركة وعلى أسس الاحترام المتبادل وبما يخدم المصالح المشتركة للعراق وتلك الدول، واستكمالاً لما بدأ به العراق من استعادة دوره في الساحة الدولية والإقليمية وبالتحديد بعد عام <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">2014<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> من حربه على الإرهاب والوفاء بالتزاماته الدولية واتباع سياسة الحياد في اغلب قرارته الأممية في المنظمات الدولية، فأن الحكومة الجديدة لديها ملفات مطالبة بمعالجتها من خلال اتفاقات وخلق تفاهمات او حشد التأييد الدولي للحصول على الدعم في كسبها، ولعل ابرز هذه التحديات هي:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">أولاً: الطاقة وسوق النفط<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">يعتمد العراق على النفط في ايراداته بشكل أساسي وهذا يجعلهُ عرضة للمخاطر في ظل تقلبات أسعار النفط نتيجة الظروف السياسية والاقتصادية العالمية، وان أي انخفاض في أسعار النفط العالمية سينعكس سلباً على موازنة الدولة سنوياً، \\\"و<span style=\\\"color: black;\\\">بعد قرارات مجموعة أوبك بلس في <\\/span><\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">8<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\"> من الشهر الجاري الذي سيمتد حتى نهاية عام 2023\\\"، سيتعين على الحكومة التعامل مع السياسة الجديدة بكل حذر، لان <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: \'Times New Roman\'; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">قرار أوبك بلس يُعد بمثابة إعلان ظهور نظام عالمي متعدد الأقطاب، <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">وعليه فأن موقف العراق في ظل انعكاس الوضع السياسي العالمي منذ اندلاع الحرب الروسية على أوكرانيا واستخدام ورقة النفط والغاز من قبل موسكو في إدارة صراعها مع أميركا وأوروبا؛ لابد ان يكون مدروس وبشكل لا يحتمل الضرر كون ان موازنة العراق التي ستعدها حكومة السيد السوداني لعام <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">2023<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\"> لابد ان ترتكز على سعر معين للبرميل، وان أي تغيير سيطرأ في أسعار النفط لابد ان يكون هناك تفاهمات مسبقة مع الدول المصدرة في منظمة أوبك لتقليل الخسائر المتوقعة على الاقتصاد العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">ثانياً: استمرار الحوار على المستوى الإقليمي<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">اجرت الحكومة العراقية جولات عديدة من الحوارات الإقليمية في عام <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\">2021<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; color: black;\\\"> خلصت إلى حالة من التفاهمات انعكست ايجاباً على الدور العراقي في المنطقة بين السعودية وايران وبين مصر والامارات وغيرها من الجولات الحوارية التي جعلت من العراق يأخذ مكانه الطبيعي بين جيرانه واشقائه العرب وانعكاس نتائج تلك الحوارات على الداخل العراقي ايجاباً، اليوم وبعد تسلم السيد رئيس الوزراء محمد شياع السوداني يرى مهتمون ان هناك مخاوف من عدم استمرار العراق بهذا الدور، وفي الحقيقة ان السيد السوداني قادر وبقوة على استمرار هذا الدور والدفع به نحو الامام لما يمتلك من أدوات سياسية وآليات عمل وخبرة سياسية كافية للضلوع بهذا الدور.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">ثالثاً: التزامات العراق والتغيير المناخي<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">ان العراق وما يملكهُ من خزين وإنتاج نفطي كبير، هذا لا يعني انه سيكون خارج الالتزامات والاتفاقيات الدولية التي تخص المناخ وعدم الاضرار بالبيئة، فالعراق يواجه تحدي التغير المناخي وعليه العمل على التخفيف من آثاره من خلال إدارة الموارد الطبيعية وتطوير الموارد المتجددة وزيادة المرونة مواجهة المخاطر الناتجة عن المناخ وتحقيق تغييراً منهجياً في داخل الحكومة من اجل تحقيق الطموحات المناخية تجاه اتفاقية باريس للمناخ، \\\"كما ان العراق قدم وثيقة عام <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">2021<\\/span><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\"> <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 13.5pt; line-height: 150%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Roboto; mso-hansi-font-family: Roboto; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; color: black;\\\">تعد بمثابة السياسة العليا للبلاد للعمل المناخي التي تبدأ من خلال تشجيع استخدام الطاقات المتجددة، وتعزيز الحلول المعتمدة على الطبيعة وتقوية الإدارة المتكاملة لموارد المياه، والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من قطاع النفط والغاز\\\"، لا سيما وان العراق يعاني ارتفاع نسبة الجفاف في نهري دجلة والفرات نتيجة التغيرات المناخية من جهة ونتيجة تقليل حصته المائية من الجارة تركيا من جهة أخرى.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: \'Times New Roman\',serif; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">رابعاً: حماية البعثات الدبلوماسية والمدربين العسكريين للتحالف الدولي<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-top: 0in; text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-font-family: \'Times New Roman\'; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-font-family: \'Times New Roman\'; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: \'Times New Roman\'; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">يؤكد العراق دوماً التزامه بحماية البعثات الدبلوماسية العاملة على أراضيه، وان أي عمل يعد مزعزعاً لأمن واستقرار العراق والبعثات الدبلوماسية المتواجدة على أراضيه، سيضع الحكومة تحت الاختبار فيما يتعلق بمحاسبة المتسببين بذلك، إذ لابد من الالتزام بتوفير الأمن والحماية للبعثات الدبلوماسيّة واعتماد جميع السبل الضامنة لتيسير عملها وفقاً لما نصت عليه الاتفاقيات الدولية، فضلاً عن ضمان سير عمل مستشاري التحالف الدولي ومعداتهم، بعدما تعرضوا لهجمات شبه يومية في العام الماضي، إذ للحكومة ان تعمل وفقاً للمصالح المشتركة بين العراق ودول العالم وكذلك وفقاً للقوانين والانظمة التي تحكم طبيعة تلك العلاقة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-top: 0in; text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-font-family: \'Times New Roman\'; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-hansi-font-family: \'Times New Roman\'; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: \'Times New Roman\'; mso-bidi-theme-font: major-bidi;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/strong><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:90:\\\"ملفات تنتظر المعالجة من الحكومة العراقية الجديدة\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c441a41ef56.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690583381\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:32:19.889918\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690583539, 1690583534);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(73, 'default', '{\"uuid\":\"4fbf361b-515e-4071-beab-c3444c065a75\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:30959:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; line-height: 115%;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">التداعيات الاقتصادية لإعادة سعر الصرف للدينار العراقي<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"line-height: 115%;\\\"><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">أ.المتمرس د. كامل علاوي كاظم الفتلاوي<\\/span><\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"line-height: 115%;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">جامعة الكوفة\\/كلية الإدارة والاقتصاد<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><strong>توطئة<\\/strong><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تشكل الإيرادات النفطية المصدر الأساس للمقبوضات في ميزان العمليات الجارية، وتشكل أكثر من 90 بالمائة من إيرادات الموازنة العامة للدولة، فضلاً عن أنها تسهم بحوالي نصف الناتج المحلي الإجمالي، ولا يلعب سعر الفائدة دوراً في حركة رؤوس الأموال أو في الطلب على العملة الأجنبية، ويمول العجز في الموازنة العامة من الاقتراض غير المباشر من البنك المركزي الذي تراكمت لديه حوالات الخزينة وأصبحت ديون جامدة (على الرغم من أن البنك المركزي يتمتع بالاستقلالية يُحظر عليه اقراض الحكومة بشكل مباشر أو غير مباشر وفق المادة 26 من قانونه 56 لسنة 2004)، لأن مصادر التمويل الأخرى غير فعالة والمتمثلة بالضرائب والاقتراض الداخلي والخارجي والاصدار النقدي، <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إدارة سعر الصرف<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">حددت المادة\\/4\\/1 وظائف البنك المركزي العراقي (بصياغة وتنفيذ السياسة النقدية بما في ذلك سعر الصرف)، وقد نجح البنك وسيطر على معدلات التضخم من خلال التأثير في المعروض النقدي عن طريق نافذة بيع العملة، فقد انخفض ذلك المعدل من 53.2 في المائة الى أن أصبحت سالبة (2.8)<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>في المائة سنة 2009 وبلغت 5.3 في المائة سنة 2021 بعد تغيير سعر الصرف، وهو معدل لا يثير المخاوف، وعمل في البداية على تقوية العملة العراقية بعد أن تم فقدان الثقة فيها قبل 2003 وفقدانها لاهم وظائفها ألا وهي مخزن للقيمة، فانخفض سعر الصرف من 1487 دينار\\/دولار في سنة 2003 الى 1166دينار\\/ دولار سنة 2014 ليعود الى الارتفاع الى أن وصل الى 1304 دينار\\/دولار في كانون الأول(ديسمبر) 2020، وأن البنك عمل على سياسة تقوية الدينار العراقي وهي سياسة لا تؤيدها أي تجربة في حين أن خفض قيمة العملة (رفع سعر الصرف) يمكن أن توظف لتحسين الأداء التنموي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ومن خلال تتبع تطور سعر الصرف نجد أنه يتسم بالثبات وأن البنك المركزي يدافع عنه بالاحتياطيات الأجنبية، وهذا جعل الأسعار دالة في تقلبات أسعار النفط.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">بعد الانتصار على تنظيم (داعش) الارهابي عقد العراق اتفاقيات الاستعداد الائتماني مع صندوق النقد الدولي للمدة 2016-2019، <\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">جرت المناقشة الأولى في 7 تموز\\/ يوليو 2016 والمناقشة الثانية في 24 حزيران\\/يونيو 2016، ووافق المجلس التنفيذي للصندوق على اتفاق الاستعداد الائتماني مع العراق بقيمة 5.34 مليار دولار وهي تشكل 230 في المائة من حصة العراق في الصندوق؛ وجاء ذلك لدعم الإصلاح الاقتصادي وقد حصل العراق على 1.24 مليار دولار في تموز\\/يوليو 2015 من خلال \\\"أداة التمويل السريع\\\". يهدف برنامج الإصلاح الاقتصادي الى سد العجز في ميزان المدفوعات ليتوافق مع تغيرات أسعار النفط، وتحقيق استدامة الدين وحماية الفقراء ودعم الاستقرار الاقتصادي واستقرار القطاع المالي والحد من الفساد ويكون هذا البرنامج مدعوم من قبل المجتمع الدولي<sup>(<a style=\\\"mso-footnote-id: ftn1;\\\" title=\\\"\\\" href=\\\"file:\\/\\/\\/C:\\/Users\\/HP\\/Desktop\\/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA\\/%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA%20%D9%88%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%85%D8%AA%D9%81%D8%B1%D9%82%D8%A9\\/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A7%D8%AA%20%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%8A%D8%A9%20%D9%84%D8%A5%D8%B9%D8%A7%D8%AF%D8%A9%20%D8%B3%D8%B9%D8%B1%20%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%B1%D9%81%20%D9%84%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%86%D8%A7%D8%B1%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82%D9%8A.docx#_ftn1\\\" name=\\\"_ftnref1\\\"><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[1]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/a>)<\\/sup>. <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;<\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وأكد الصندوق خلافاً للمنطق الاقتصادي على المحافظة على سعر الصرف الثابت كونه ركيزة أساسية، في حين أن حال الاقتصاد يتطلب أن يكون سعر الصرف مرناً لتعرض البلد الى الصدمة المزدوجة، أو أن يتحرك ضمن حدود معينة وكان تبرير الصندوق في حينها أن العواقب الاجتماعية تكون كبيرة. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ويرى الصندوق أن تخفيض الدينار العراقي لمواجهة الازمة واستيعاب الصدمة الخارجية لا يعطي النتائج المرجوة منه؛ لعدم مرونة الصادرات لذا فإن التخفيض سوف لن يكون له تأثير يذكر، ومن الضروري اللجوء الى ضبط أوضاع المالية العامة بدلاً من ذلك. <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">مبررات رفع سعر الصرف في كانون الأول (ديسمبر)2020<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تعرض العراق الى صدمة ثلاثية تمثلت بالصدمة السياسية التي افرزتها انتفاضة تشرين واستقالة حكومة السيد عادل عبد المهدي والصدمة الصحية التي اوجدتها جائحة كوفيد -19 وصدمة انهيار أسعار النفط، فقد انخفضت أسعار النفط في السوق العالمية الى أن أصبحت في لحظة معينة سالبة وهي أول مرة في التاريخ الاقتصادي، أما أسعار النفط العراقي فقد وصلت أدنى مستوى لها في نيسان(أبريل) 2020؛ اذ بلغت 13.801 دولار\\/برميل وارتفعت بفعل الاغلاق الجزئي لمواجهة تداعيات كورونا الى 47.765 دولار\\/برميل، هذا الحال أدى الى تراجع الإيرادات النفطية التي هي مصدر التمويل الأساس للموازنة العامة للدولة، مما اضطر الحكومة للجوء الى الاقتراض الداخلي والخارجي لتمويل العجز في الموازنة، وأدى الاقتراض الداخلي الى رفع الكتلة النقدية المصدرة من 51.835 ترليون دينار في كانون الأول(ديسمبر) 2019 الى 66.031 ترليون دينار في كانون الأول(ديسمبر) 2020، ونتيجة لذلك فقد ارتفع الطلب على الدولار وانخفضت الاحتياطيات الأجنبية بشكل سريع لانخفاض الإيرادات النفطية التي هي المصدر الأساس للدولار. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">من جهة أخرى، يواجه الاقتصاد العراقي نوعين من الاختلالات فضلاً عن الاختلالات الاخرى؛ الاختلال الخارجي، المتمثل في عجز الحساب الجاري الى الناتج المحلي الاجمالي الذي بلغ حوالي 20%، مما يعني تدهور سعر الصرف الحقيقي الموازي من خلال انخفاض مبيعات العملة الاجنبية عبر نافذة بيع العملة، وكذلك انخفاض مبيعات الحكومة للمركزي من العملة الصعبة فضلاً عن التوقعات المتشائمة التي سادت حول الدينار العراقي. أما الاختلال الداخلي فيتمثل بعجز الموازنة العامة خلال عام 2020، الذي مُوِّل عن طريق الاقتراض الداخلي بصورة مباشرة، ليبلغ حوالي <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">27<\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ترليون، مما شكل ضغطاً كبيراً على قيمة العملة المحلية. وازاء هذا الوضع لم يكن امام السلطات المعنية الا ان تتدخل لاحتواء هذين الاختلالين من خلال تخفيض قيمة العملة المحلية، وذلك لمعالجة العجز المزدوج في الحساب الجاري والمعطوف على عجز الموازنة العامة، لغرض المحافظة على الاحتياطيات الاجنبية بحدودها الامنة نسبة الى العملة المصدرة ، فضلاً عن أن ارتفاع سعر الصرف سوف يوفر للحكومة إيرادات إضافية تمول فيها العجز الحكومي، ومن جهة أخرى سوف تقلص المبيعات من الدولار لخفض الاستيرادات لكون الأسعار المحلية سوف تكون أرخص من الأسعار المستوردة<sup>(<a style=\\\"mso-footnote-id: ftn2;\\\" title=\\\"\\\" href=\\\"file:\\/\\/\\/C:\\/Users\\/HP\\/Desktop\\/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA\\/%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA%20%D9%88%D8%A7%D8%A8%D8%AD%D8%A7%D8%AB%20%D9%85%D8%AA%D9%81%D8%B1%D9%82%D8%A9\\/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A7%D8%AA%20%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%8A%D8%A9%20%D9%84%D8%A5%D8%B9%D8%A7%D8%AF%D8%A9%20%D8%B3%D8%B9%D8%B1%20%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%B1%D9%81%20%D9%84%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%86%D8%A7%D8%B1%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82%D9%8A.docx#_ftn2\\\" name=\\\"_ftnref2\\\"><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"mso-special-character: footnote;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><span class=\\\"MsoFootnoteReference\\\"><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 107%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA;\\\">[2]<\\/span><\\/span><!--[endif]--><\\/span><\\/span><\\/a>)<\\/sup><\\/span><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">، ولكن لابد من التأكيد على أن تغيير سعر الصرف سياسة صحيحة لكن التوقيت والحجم غير صحيحين.<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"line-height: 115%;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إعادة سعر الصرف: وجه نظر اقتصادية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;&nbsp;<\\/span><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>يجادل بعض الاقتصادين والسياسيين على ضرورة رفع قيمة العملة (خفض سعر الصرف) الى ما كانت عليه قبل كانون الأول 2020 أي 1200 دينار\\/دولار، تساق الحجج المتعلقة بارتفاع معدلات التضخم والنمو الاقتصادي والعدالة الاجتماعية، وبشكل مختصر حدث تغيير كبير في بداية رفع سعر الصرف لكنه سرعان ما عاد وأصبح بحدود 5.3 في المائة في شهر كانون الاول 2021 أما في عام 2022 يعود ارتفاع معدلات التضخم الى حال الاقتصاد العالمي بسبب الحرب الروسية الأوكرانية. أما معدل النمو الاقتصادي، فإن النمو في العراق يتحقق بفعل التحسن الذي يطرأ في القطاع النفطي، لذا فقد تم تحقيق ثاني أكبر معدل نمو اقتصادي في العالم بأكثر من 9 في المائة، والأول عربياً، لكن هذا المعدل لا يفصح عن حال الاقتصاد العراقي بشكل سليم لكونه اقتصاد ريعي يعاني من اختلالات هيكلية مزمنة، فضلاً عن أن رفع قيمة العملة تعني انخفاض القدرة التنافسية؛ ومن ثم تؤثر سلباً في النمو الاقتصادي لذا فإن هذه الحجة غير مقبولة، أما بالنسبة للفئات الهشة يستوجب على الحكومة أن تواجه تداعيات رفع سعر صرف الدينار لكونها الأكثر استفادة من رفع سعر الصرف والتي تقدر بحدود 25 ترليون دينار. وعليها تفعيل شبكة الحماية الاجتماعية بشكل سليم بعيد عن الفساد والعمل على إعادة توزيع الدخل لصالح الطبقات الفقيرة فضلاً عن ضبط البطاقة التموينية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ماذا يحدث لو تم تغيير سعر الصرف (رفع قيمة العملة)<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpFirst\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">1-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن تخفيض سعر صرف الدينار (رفع قيمة العملة) تعني انخفاض القدرة التنافسية، وتصبح السلع المحلية أعلى سعراً من السلع الأجنبية وهذا يضيف عبءاً اضافياً على الاقتصاد؛ لأن القطاعات الاقتصادية تصبح غير قادرة على المنافسة ومع أن العرض المحلي غير مرن لكن يبقى اجراء المواجهة ضروري.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">2-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">وعلى الجانب الآخر فان تخفيض سعر صرف الدينار (رفع قيمة العملة) سيؤدي الى زيادة الاستيراد بشكل كبير؛ لان الشركاء التجاريين(تركيا ىوايران) قد خفضوا من قيمة عملاتهم لمواجهة الاجراء الذي اتخذه البنك المركزي أواخر عام 2020؛ ومن ثم فان تخفيض سعر الصرف سيصب في مصلحتهم اذ انه يحقق لهم منافع وللعراق خسائر.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">3-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">يبني قطاع الاعمال قراراته على وفق الأسعار المتوقعة، والقيمة الحالية للعوائد المستقبلية؛ لذا فإن استقرار سعر الصرف يؤدي الى تحسين بيئة الاستثمار وتساعد رجال الاعمال على بناء توقعاتهم بشكل سليم.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">4-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن تغيير سعر الصرف بأوقات قصيرة تعطي مؤشراً سلبياً على تصنيف البلد للحصول على القروض بشروط ميسرة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">5-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تؤدي تغيرات أسعار الصرف الى ارباك الأسواق وارباك النظام المالي برمته، ومن ثم تؤدي الى تشوه الأسعار.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">6-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">تنص المادة 2 من قانون البنك المركزي على أنه مستقل ولا يتلقى أي تعليمات من أي كيان، لذا فإن التأثيرات السياسية الساعية الى التدخل في عمل البنك تعد انتهاكاً لاستقلاليته وتضعف من مصداقيته ومن قدرته على تحقيق الاستقرار النقدي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">7-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن ربط سعر الصرف بالإيرادات النفطية تعني فتح قناة جديدة لنقل الصدمات الخارجية الى الاقتصاد المحلي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">8-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">يعد تكرار تغيير سعر الصرف حافزاً الى المضاربة على العملة، ومن ثم تؤدي الى التحول الى الأصول الحقيقة مما يؤثر في أسعارها، فضلاً عن أنه يؤدي الى اتساع الفجوة بين سعر الصرف الرسمي وسعر الصرف الموازي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; text-indent: -.25in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">9-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن إعادة سعر الصرف الى ما كان عليه، يعني فقدان أكثر من 20 ترليون دينار من الإيرادات العامة؛ وهو مبلغ ضخم قد لا تتحمله الموازنة في ظل النفقات المتزايدة وعدم اليقين اتجاه أسعار النفط.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: 56.25pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -.5in; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">10-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن رفع قيمة العملة المحلية (الدينار) يتطلب الدفاع عنها (في ظل ثبات سعر الصرف) بالاحتياطيات مما تؤدي الى تآكلها، وهذا يؤثر في الوضع النقدي والمالي للبلد.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: 20.25pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 0in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: right 47.25pt;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">11-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن الحجة بأن تخفيض سعر الصرف سوف يؤدي الى انخفاض معدل التضخم، حجة غير دقيقة؛ لأن التجربة التاريخية تؤكد أن الأسعار لا تعود الى ما كانت عليه.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpMiddle\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: 42.75pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -27.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">12-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">ان العمل على رفع قيمة الدينار العراقي إزاء الدولار سيؤدي الى تشغيل المزيد من العاملين لدى الشركاء التجاريين وزيادة البطالة في الاقتصاد العراقي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoListParagraphCxSpLast\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-right: 42.75pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -24.75pt; mso-list: l0 level1 lfo1;\\\"><!-- [if !supportLists]--><span style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-fareast-font-family: \'Simplified Arabic\'; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\"><span style=\\\"mso-list: Ignore;\\\">13-<span style=\\\"font: 7.0pt \'Times New Roman\';\\\">&nbsp; <\\/span><\\/span><\\/span><!--[endif]--><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">إن خفض سعر الصرف سيؤدي الى زيادة طلب العراقيين على الخدمات (الصحة، التعليم، السياحة والسفر.....) في الخارج أي استنزاف رصيد العملة الأجنبية. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: justify; line-height: 115%;\\\"><span lang=\\\"AR-IQ\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-IQ;\\\">خلاصة القول أن إعادة سعر الصرف الى ما كان عليه له عواقب وخيمة على الاقتصاد في الوقت الحاضر وفي المستقبل القريب، اذا علمنا أن قيمة الدينار لازالت مقومة بأعلى من قيمتها الحقيقية، وأنه قد تم تقديم مقترح تحريك سعر الصرف عندما كان الوضع مناسباً في عام 2014 الا أن إدارة البنك المركزي رفضت المقترح بحجة تأثير ذلك على الفقراء، الا أنه عاد وحرك سعر الصرف بتوقيت وحجم غير مناسبين. <\\/span><\\/p>\\r\\n<div style=\\\"mso-element: footnote-list;\\\"><!-- [if !supportFootnotes]--><\\/div>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:100:\\\"التداعيات الاقتصادية لإعادة سعر الصرف للدينار العراقي\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c444875d63e.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690584090\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:44:51.254850\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690584291, 1690584286);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(74, 'default', '{\"uuid\":\"5503ffb6-6dff-4856-892d-1efe8cf54273\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:41095:\\\"<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;\\\">احتجاجات ايران.. غضب شعبي وحراك نسوي لن توقفه الهجمات على اقليم كردستان<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: center; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\" align=\\\"center\\\"><strong><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;\\\">هل أحزاب المعارضة الكردية الإيرانية تقف وراء تأجيج الاحتجاجات؟.. وما قوتها وتأثيرها؟<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><strong><span style=\\\"color: #3598db;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;\\\">سامان نوح<\\/span><\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p><strong><span style=\\\"color: #3598db;\\\"> <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في 13 أيلول سبتمر الماضي أوقفت ما تعرف بـ\\\"شرطة الأخلاق\\\" الشابة الكردية مهسا أميني (22 عاما) قرب مترو طهران، بحجة عدم التزامها بـ\\\"قواعد اللباس الاسلامي\\\" واقتيدت الفتاة بالقوة رغم مقاومتها الى سيارة شرطة حملتها الى مركز للارشاد سقطت فيه مغشية لتنتهي في مستشفى \\\"كسرى\\\" بطهران حيث فارقت الحياة بعد ثلاثة أيام<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">خلفيات حادث الاعتقال، وحديث شهود بما فيه شقيقها الذي كان يرافقها، عن تعرض الفتاة للضرب عدة مرات من قبل الشرطة، ومن ثم حالة الوفاة المفاجئة، اطلقت موجة احتجاجات كبرى في مختلف المدن الايرانية انطلاقا من مسقط رأس مهسا بمدينة سقز الايرانية حيث وريت الثرى بحضور آلاف المشيعين<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الرواية الرسمية الايرانية لم تتغير سواء بعد ساعات من الوفاة في 16 أيلول سبتمبر او حتى بعد صدور التقرير الرسمي للطب الشرعي في 7 تشرين الاول اكتوبر، وظلت تؤكد أن مهسا قضت بعد ثلاثة ايام من الغيبوبة \\\"نتيجة تداعيات حالة مرضية سابقة\\\" وليس نتيجة ضربات على أعضاء حيوية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وأفادت هيئة الطب الشرعي الإيرانية أن \\\"الوفاة لم تكن بسبب ضربات على الرأس أو الأعضاء الحيوية للجسد\\\"، بل ترتبط بتداعيات خضوعها \\\"لعملية جراحية لإزالة ورم في الدماغ في سن الثامنة\\\"، مشيرة الى ان تلك العملية أدت الى معاناة الفتاة من \\\"اضطرابات في المحور الوطائي النخامي وعدد من الغدد المرتبطة به، ومنها الغدة الدرقية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وأوضحت الهيئة أن أميني فقدت الوعي بشكل مفاجئ وسقطت إثر ذلك أرضا، وبسبب حالتها الصحية افتقرت الى \\\"القدرة على التعويض والتكيّف مع الوضع\\\" وعانت من اضطراب في نبض القلب وهبوط في ضغط الدم، وبالتالي تراجع في مستوى الوعي تطور الى \\\"نقص حاد في الأكسجة وبالتالي تلف دماغي<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تقول عائلة أميني، التي رفضت ما جاء في التقرير الطبي، انها لم تكن تتوقع ان تقول الحكومة غير ذلك، رغم وعود وتصريحات مسؤولين كبار بما فيها الرئيس الايراني ابراهيم رئيسي بالتحقيق في الحادثة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وقال والد مهسا أميني وشقيقها وأفراد في عائلتها انها كانت في وضع صحي جيد ولم تكن تعاني من مرض. وذكر أحد اقرباء اميني وهو عضو في حزب سياسي كردي معارض يقيم في العراق، إن قريبته توفيت جراء \\\"ضربة قوية على الرأس\\\" وفق معلومات حصلوا عليها من شهود كانوا برفقتها ونساء كن اوقفن معها في ذات سيارة الشرطة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الحادثة التي هزت ايران<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">مهسا، أو \\\"زينا\\\" كما تسميها عائلتها، كانت في زيارة مع شقيقها (17 عاما) لبعض اقاربهم في طهران، قبل ان تلتحق بدراسة جامعية، وكانت ترتدي ملابس طويلة مع غطاء رأس لكن يبدو انه لم يكن مقنعا لـ\\\"شرطة الاخلاق\\\" التي اوقفتها واقتادتها بالقوة إلى ما أسمته \\\"درس توجيه بسبب ارتدائها للحجاب السيء\\\" وبقيت هناك لنحو ساعتين، تقول عائلتها انها لا تعرف بالضبط ما حصل خلالها، قبل ان تعلم بنقلها الى المستشفى إثر دخولها في غيبوبة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يقول شقيقها انه حاول إقناع الشرطة بالإفراج عنها، لكنهم لم يستجيبوا واصروا على أخذها \\\"نحن سنقوم بإرشادها حتى تتعلم كيف ترتدي الحجاب\\\"، وخلال ذلك كما في سيارة الشرطة التي نقلتها مع أخريات إلى الأمن الأخلاقي في شارع الوزارات بطهران، تعرضت للضرب<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بعد خبر الوفاة الصادم الذي هز كامل ايران عقب انتشاره الواسع في وسائل التواصل الاجتماعي، بثّ التلفزيون الإيراني صورا من كاميرات المراقبة في مركز الشرطة، ظهرت فيه مهسا وهي جالسة ثم تنهض وتجادل شرطية قبل ان تسقط أرضا مغشية عليها<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الحادثة أثارت جدلا واسعا في ايران بين النخب السياسية والثقافية والرياضية والفنية ومختلف شرائح المجتمع، بشأن دور دوريات الآداب وأسلوب عملها، وأدلى العديد من الشخصيات بتعليقات واعلنوا مواقف تنتقد سلوك تلك الدوريات<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وعلّق &ldquo;حسن الخميني&rdquo; بالقول ان الخبر أضر بمشاعر المجتمع وصدم العقول. من دون شك إنّ الشرطة يجب أن تخضع للمساءلة بشفافية ودقة عما حدث لهذه الفتاة، داعيا الى متابعة الحقوق العامة والاستجابة للرأي العام<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ورأى إسحاق جهانغيري المساعد الأول للرئيس الإيراني السابق حسن روحاني، أنه لا يمكن تجاهل هذا الحادث المأساوي. ودعا الى \\\"انهاء تلك السلوكيات\\\"، الآن عائلتها في حداد على فقدان ابنتهم والرأي العام مستاء للغاية وغاضب<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">اللاعب الدولي الإيراني بكرة القدم &ldquo;على دایي، انتقد ما حصل لمهسا، وتساءل بأي ذنب تعرضت لذلك.كما علق اللاعب &ldquo;علي كريمي&rdquo; على صورة أميني وهي على سرير المستشفى \\\"مخلّص ومحقق العدل لإيران، إمرأة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وخصصت وسائل الإعلام الإيرانية مساحات واسعة لقصة مهسا، وتصدر خبرها وما حمله من تداعيات عناوين الصحف. وجعل التفاعل الكبير مع الحادثة، اسم مهسا أميني &ldquo;ترند&rdquo; التفاعل في موقع &ldquo;تويتر&rdquo; بـ 400 مليون تفاعل<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حجم التعاطف والاستنكار والدعوة للتحرك كان كبيرا جدا رغم القطع المتكرر للأنترنيت، وأشعل فتيل تظاهرات واحتجاجات بدأت بالمدن الكردية في غربي البلاد وامتدت لاحقا الى وسط البلاد وجنوبها وشمالها وحتى المناطق الشرقية، كما طهران العاصمة التي لم تتوقف فيها التظاهرات منذ اعلان الوفاة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">التظاهرات التي شملت وفق منظمات ايرانية أكثر من 100 مدينة وبلدة وفي جميع المحافظات الـ31 في البلاد، والتي تخللتها اشتباكات، شاركت بها شرائح مختلفة وقادها شبان، وتم مواجهتهم بالضرب والاعتقال واطلاق النار الذي اوقع قتلى مازاد من حالة الاحتقان الشعبي.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">تطورت التظاهرات لاحقا الى اعتصامات خاصة في المدن الكردية غربي البلاد حيث حصلت مطلع شهر تشرين الأول اكتوبر استجابة واسعة لدعوات إغلاق المحال التجارية والأسواق رغم محاولات الحكومة استخدام القوة والتهديد باعتقال كل من يؤيد التظاهر والاعتصام<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الجامعات والمدارس الثانوية<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">امتدت التظاهرات الى الجامعات الايرانية في مختلف مناطق البلاد، ونظم الشباب الذين ولدوا بعد الثورة الاسلامية الايرانية احتجاجات واسعة داخل جامعات، طهران، آزاد فرع بونك، جامعة بهشتي، جامعة فردوسي مشهد، جامعة رازي في كرمانشاه، جامعة تبريز، جامعة شيراز، وجامعة جهرم للعلوم الطبية، جامعة سنندج، جامعة زنجان، جامعة أرومية، وجامعة خرم آباد. وانضم اليهم طالبات المدارس الثانوية في العديد من مناطق البلاد وهو ما صعب على الاجهزة الامنية مواجهتها<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">التظاهرات المستمرة منذ ثلاث اسابيع لم تأت نتيجة دعوات سياسية او بسبب أزمة اقتصادية، كما في العام 2019، ولم تقتصر على طبقة واحدة، بل شملت الطبقة الفقيرة الى جانب الوسطى وانضمت اليهم جموع من الطبقة الغنية التي عادة ما تكون متناغمة مع السلطة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">اتخذت الاحتجاجات اشكال مختلفة، بدءا بالتظاهرات الواسعة بمشاركة فئات متنوعة في الشوارع والساحات، الى تظاهرات كثيرة محدودة عدد المشاركين داخل الأزقة، الى الاحتجاج عبر وسائل التواصل الاجتماعي رغم قطع النت وتوقف عمل شبكات التواصل، الى اطلاق شعارات ضد النظام من على أسطح المنازل والشرفات في ساعات الليل<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لكن المشهد الأبرز هو وقوف سيدات وسط الشوارع وقطعهن لحركة السير وهن يرفعن أغطية الرأس الخاصة بهن ويلوحن بها، وأحيانا يقمن برميها. مشهد بات يتكرر كثيرا في العديد من المدن وهو ما يؤدي سريعا الى انضمام نسوة أخريات اليهن واطلاق شعارات تطالب بالحريات، يتقدمها شعار \\\"ژن، ژيان، ئازادي- المرأة، الحياة، الحرية\\\" قبل ان تتقدم الشرطة وتقوم بتفريقهن<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يرى معارضون ايرانيون، ان التظاهرات التي اشعلتها وفاة مهسا اميني، تأتي نتيجة غضب شعبي من نظام الجمهورية الإسلامية، غضب من الوضع الاقتصادي والسياسي ومن الدكتاتورية التي تحرم الايرانيين من حريات أساسية \\\"غضب قديم ومتجدد من القمع الممنهج<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ما يصعب على السلطات هذه المرة مواجهة التظاهرات بمزيد من القمع، وما يربك الروايات التقليدية لمواجهة التظاهرات والتي تتمثل عادة بالحديث عن مؤامرة خارجية بمشاركة قوى معارضة ضد نظام الثورة الاسلامية، هو ان النساء هن من يتصدرن التظاهرات، وان غالبية المشاركين هم من الشباب غير المنخرطين في السياسة والذين لم يغادروا ايران<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الهجمات على اقليم كردستان<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في يوم الأربعاء 28 ايلول سبتمبر، اي بعد نحو عشرة ايام من استمرار الاحتجاجات في المدن الكردية غربي ايران، شنت القوات الايرانية هجمات واسعة بالصواريخ والطائرات المسيرة اضافة الى القصف المدفعي على مواقع داخل اقليم كردستان العراق<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">القصف الذي جرى بأكثر من 73 صاروخا وعشرات الطائرات المسيرة المفخخة بحسب الحرس الثوري الايراني، وتركز في كويسنجق التابعة لأربيل، استهدف مقرات لأحزاب ايرانية معارضة اتهمتها طهران بالضلوع في تأجيج الاحتجاجات<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وفق المصادر الكردية، شملت الهجمات مخيمات لللاجئين فضلا عن مقرات حزبية، واوقعت<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>18 قتيلا وأكثر من 50 جريحا<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وخلال نحو اسبوعين وحتى السابع من تشرين الاول اكتوبر، لم تتوقف عمليات القصف المدفعي الايراني التي شملت مواقع وقرى تمتد من اقصى شمال محافظة اربيل والى السليمانية، وسط تقارير صحفية أفادت بتحشيد ايران لقواتها في بعض المواقع على الحدود<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">يقول قائمقام قضاء كويسنجق طارق حيدر، ان الهجمات شلت الحياة وأدت الى نزوح نحو 700 عائلة من مخيم آزادي للاجئين وقرية شيله القريبة، وان اهالي المدينة يأوون النازحين في بيوتهم وهناك بيوت تستضيف عائلتين او ثلاثة في وضع انساني صعب<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وفي برادوست بسيدكان شمال اربيل فيما يعرف بالمثلث العراقي الايراني التركي، أخلى السكان اربع قرى وهجرت عشرات العوائل بيوتها ومزارعها، مع تواصل تساقط الصواريخ والقذائف<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">هربا من القصف تتسع جغرافية الاخلاء والنزوح، حيث يفر المدنيون العراقيون الى عمق الاقليم، بينما يتوعد قادة الحرس الثوري الايراني الاقليم بمزيد من الضربات، مطالبين بطرد اللاجئين الايرانيين المعارضين للنظام ونزع أسلحتهم المحدودة اصلا والتي لا تتعدى الخفيفة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">اللاجئون الهاربون من ايران والذين يتواجدون في اقليم كردستان، تقول طهران منذ سنوات انه \\\"لا وزن لهم ولا تأثير في الداخل\\\".<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">موقف يراه مراقبون كرد للمشهد الايراني، انه يعكس غضبا ايرانيا وعجزا عن مواجهة التظاهرات التي تقودها نساء وفتيات، فتلجأ طهران الى تصدير مشكلتها الداخلية عبر استهداف صارخي عنيف للاجئين هاربين من سياساتها<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لكن عمليات القصف اتت بنتائج عكسية، فبعدها بثلاثة ايام (1 تشرين الاول اكتوبر) شهدت مدن كردستان إيران إضراباً عاماً، حيث اغلقت الأسواق والمحال التجارية في رسالة احتجاج واضحة<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">وأغلقت الأسواق تماماً في مدن إيلام، سنندج، مريوان، بانه، سقز، ديواندره، مهاباد، اروميه، شنو، بيرانشهر، ديولان، نغدة وسردشت، وبنسبة 70% في مدينة باوه، و30% في جوانرو، كما أغلقت معظم المحال التجارية في مدينة كرمانشاه، بحسب تقارير صحفية<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">خارطة الاستهداف العسكري<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الهجمات التي شنتها ايران، تركزت على معسكرات ومقرات حزبية بعيدة نسبيا عن الحدود الايرانية، وضد احزاب لايعرف لها نشاط عسكري داخل ايران منذ سنوات، وهي بالاصل تملك عددا محدودا جدا من المقاتلين المسلحين بأسلحة بسيطة لا تتعدى في الغالب سلاح الكلاشيكوف<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">هؤلاء في غالبهم لاجئون هاربون من ايران، لا يقومون بأعمال قتالية، انضموا الى احزاب كردية معارضة لايران نشاطاتها متوقفة او مجمدة بسبب ضعف امكاناتها مقارنة بالآلة العسكرية الايرانية القوية. كما ان حركة افراد تلك الأحزاب مقيدة وفق قواعد حددتها لهم قيادة اقليم كردستان لتجنب اغضاب الجارة الاقليمية القوية ايران<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">في الهجمات استهدفت بشكل أساسي مقرات ومواقع<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">:<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">-<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حزب \\\" کۆمەڵە\\\" في منطقة زڕگوێز في السلێمانية وبعض مجاميعهم الصغيرة قرب الحدود مع ايران<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">-<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الحزب الديمقراطي الكردستاني الايراني (حدكا) في منطقة كويسنجق، وبعض مجاميعهم قرب الحدود مع ايران<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">-<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حزب الحرية الكردستاني (پاک) بمنطقة شيراوا في اربيل<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">-<span style=\\\"mso-tab-count: 1;\\\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <\\/span><\\/span><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">حزب الحياة الحرة الكردستاني (پژاک) في منطقة پينجوێن<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الأحزاب الثلاثة الأولى (کۆمەڵە، وحدكا، و پاک) في معظمها تملك عددا صغيرا من المقرات والمقاتلين وفي مناطق محددة ومعروفة، ولا تملك قوة عسكرية قوية قد تشكل بأي حال قلقا لايران. اسلحة عناصرها خفيفة، ولم يسجل لها أي نشاط فاعل في السنوات الاخيرة داخل ايران، لكنها تملك تعاطفا شعبيا كبيرا في كردستان ايران خاصة حزبي کۆمەڵە وحدكا<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ويصعب على هذه الأحزاب عمليا التسلل عبر الحدود ونقل اسلحة، خاصة ان الحزبين الحاكمين في اقليم كردستان (الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني) لا يسمحان لها بحرية الحركة والتنقل والقيام بنشاطات وفق ما ترغب<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">الوضع يختلف بالنسبة لحزب الحياة الحرة الكردستاني، الذي يمثل جناحا لحزب العمال الكردستاني، ويعد من اقوى الأحزاب الكردية الايرانية والأفضل تسليحا والأكثر عددا ونشاطا، وان كان قد اعلن في العام 2011 عن وقف اطلاق النار مع ايران، لكن المواجهات بين الطرفين لم تتوقف، وشن عناصر الحزب هجمات متفرقة داخل ايران في السنوات الأخيرة، وتتعرض مقراته وخلاياه المتنقلة لهجمات ايرانية بشكل شبه مستمر<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">ولا يملك الحزب مقرات معروفة في اقليم كردستان، وهو لا يخضع لسلطة ادارة الاقليم، ومقاتلوه يتحصنون في مواقع جبلية لا تصلها سلطة الاقليم، وهم يتواجدون في مناطق جبلية عديدة على الحدود الايرانية العراقية، وايضا يتواجدون في الداخل الايراني في مواقع حصينة بمريوان واورمية ومهاباد وكرماشان<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">بغض النظر عن قوة الاحزاب الكردية وحجم تأثيرها في الداخل الايراني، ودورها في التظاهرات المستمرة بالمدن الكردية غربي ايران، الا ان الحقيقة الواضحة ان الهجمات الصاروخية الايرانية وعمليات القصف داخل اقليم كردستان العراق لم تأتي بنتائج ايجابية لصالح ايران، بل على العكس ساهمت في تأجيج التظاهرات بالمناطق الكردية وتحولها في بعض الأوقات الى اعتصامات<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">. <\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">اذا كانت الرسالة الايرانية من وراء الهجمات، هو القول ان التظاهرات ناتجة عن تحركات أحزاب معارضة على حدودها الغربية تعمل لاثارة المشاكل بالداخل الايراني بتوجيه ودعم غربي، وليس هي نتاج حراك شريحة واسعة من الايرانيين الرافضين للنظام والوضع الحالي القائم في البلاد، فان القيادة الايرانية تشغل نفسها بمواجهة وهم، بدل معالجة الأسباب الكامنة وراء التظاهرات، من تردي اقتصادي وانغلاق سياسي، وتكبيل للحريات، وتهميش للمكونات، وتقييد للنساء<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"text-align: right; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\\\"><span lang=\\\"AR-SA\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif;\\\">لن تساهم الهجمات على مقرات الأحزاب المعارضة الايرانية المتواجدة في اقليم كردستان، في حل أزمات ايران، ولن تنفع محاولة تصدير طهران لأزماتها الداخلية من خلال هجمات خارجية في الداخل العراقي، وعبر افراغ غضبها بالهدف الأسهل المتاح أمامها وهي الأحزاب الكردية المعارضة، بل ربما يدفع ذلك الى تقوية تلك الأحزاب في الداخل الايراني وعودتها لتنشيط حراكها المتوقف منذ سنوات.<\\/span><\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:129:\\\"احتجاجات ايران.. غضب شعبي وحراك نسوي لن توقفه الهجمات على اقليم كردستان\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c4468553688.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690584566\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 01:52:23.574544\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690584743, 1690584738);
INSERT INTO `jobs` (`id`, `queue`, `payload`, `attempts`, `reserved_at`, `available_at`, `created_at`) VALUES
(75, 'default', '{\"uuid\":\"28437a61-6f25-48f1-b985-6342c282bd1d\",\"displayName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"job\":\"Illuminate\\\\Queue\\\\CallQueuedHandler@call\",\"maxTries\":null,\"maxExceptions\":null,\"failOnTimeout\":false,\"backoff\":null,\"timeout\":null,\"retryUntil\":null,\"data\":{\"commandName\":\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\",\"command\":\"O:26:\\\"App\\\\Jobs\\\\SendFromCreateJob\\\":6:{s:6:\\\"emails\\\";O:45:\\\"Illuminate\\\\Contracts\\\\Database\\\\ModelIdentifier\\\":5:{s:5:\\\"class\\\";s:21:\\\"App\\\\Models\\\\Newsletter\\\";s:2:\\\"id\\\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\\\"relations\\\";a:0:{}s:10:\\\"connection\\\";s:5:\\\"mysql\\\";s:15:\\\"collectionClass\\\";N;}s:7:\\\"content\\\";s:37908:\\\"<p style=\\\"padding-right: 40px;\\\">&nbsp;<\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin-left: -56.7pt; text-align: center;\\\"><strong><span style=\\\"font-size: 16.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\">التوجه الصيني ناحية جزر جنوب المحيط الهادئ <\\/span><\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -52.5pt 10pt -56.7pt; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">المقدمة <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">تعد منطقة المحيط الهادئ وخاصة مجموعات الجزر الواقعة في جنوب المحيط<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>حالًيا ضمن المناطق التي تتوجه إليها أنظار الدول الكبرى وعلى رأسهم الصين رغم التحديات التنموية التي تعاني منها هذه المنطقة، حيث دعت الصين من خلال الزيارة التي قام بها وزير الخارجية الصيني وانغ يي في أواخر مايو وأوائل يونيو 2022، دول جزر المحيط الهادئ للتوقيع على رؤية التنمية المشتركة التي قدمتها الصين لتعزيز التعاون المشترك في عدد من المجالات منها الاقتصادي والأمني <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>والتنموي، فهذه الزيارة رأت الولايات المتحدة أن الصين تحاول للمرة الثانية الاقتراب من الفناء الخلفي البحري لها جنوب المحيط الهادئ<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>الذي طالما اعتبرته \\\"بحيرة أمريكية\\\"، ولم تُثِر هذه الزيارة غضب الولايات المتحدة<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>فقط بل عبر الحلفاء التقليدين للولايات المتحدة في جنوب الهادئ أستراليا ونيوزيلندا لتعبر عن غضبهم، ولكن تاريخ وجود الصين في منطقة جنوب المحيط الهادئ سابق تاريخ هذه الزيارة، فلم تكن زيارة وانغ أولى الزيارات الصينية حيث كانت هناك أعداد من الزيارات على عدة مستويات دبلوماسية مختلفة، بل كانت هناك زيارة للرئيس الصيني شي جين بينج 2014 ولم تحظى بهذا القدر من الجدل، فلما جاءت ردود الأفعال بهذا الشكل؟!، ربما <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>يعد مجيء جولة وانغ يي للمنطقة في ظل سياق التنافس العالمي الأمريكي الصيني هو ما أعطى هذه الزيارة هذا الجدل الذي أثير حولها، تعتبر منطقة جنوب المحيط الهادئ جزءًا من الاستراتيجية الأمريكية الاندوباسيفيك التي أعلن عنها البيت الأبيض في أوائل 2022، والتي تهدف إلى تعزيز التحالفات الأمريكية مع عدد من الدول البحرية التي تتشارك مع الولايات المتحدة هدف تحجيم النفوذ البحري الصيني، كما أن زيارة وانغ لجنوب المحيط الهادئ جاءت بعد زيارة بايدن لليابان وكوريا الجنوبية ودعوة الأخيرة للانضمام إلى كواد، فربما تهدف الصين على المدى الطويل<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>من وراء هذه الزيارة إلى بناء تحالفات مع دول بحرية لكسر العزلة التي قد تفرضها عليها استراتيجية الاندوباسيفيك، تهدف هذه الورقة إلى الاجابة على تساؤل رئيس <strong>ما هي الأهمية التي تمثلها منطقة جنوب المحيط الهادئ بالنسبة للصين؟<\\/strong>، ويتم تناول هذا التساؤل على عدد من العناصر <strong>أولًا<\\/strong> أولوية مكانة منطقة جنوب المحيط الهادئ لدى الصين، <strong>ثانيًا<\\/strong> جنوب المحيط الهادئ كمنطقة امتداد لجيش التحرير الشعبي، <strong>ثالثًا <\\/strong>سعي الصين لإرفاق منطقة جنوب المحيط الهادئ في مبادرة الحزام والطريق،<strong> رابعًا<\\/strong> ردود الأفعال الدولية والإقليمية على تواجد الصين في منطقة جنوب المحيط الهادئ، <strong>خامسًا<\\/strong> كيف تصبح الصين شريك تنموي للمنطقة؟.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">أولًا:- مكانة منطقة جنوب المحيط الهادئ عند الصين<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">حظيت منطقة جنوب المحيط الهادئ شأنها شأن المناطق النامية باهتمام في استراتيجية \\\" صين واحدة\\\"، فهذه الاستراتيجية جنت الصين أولى ثمارها في سبعينيات القرن المنصرم عندما تمكنت الحصول على المقعد الدائم في مجلس الأمن بدلًا من تايوان، كانت تشهد جزر جنوب المحيط الهادئ في هذا الوقت تنافسًا دبلوماسيًا بين الصين وتايوان؛ لالتفاف أكبر قدر من دول هذه المنطقة حولهما من أجل الحصول على قاعدة تصويتية كبيرة في الأمم المتحدة، وعلى الرغم من ترجيح كفة الطرف التايواني في بداية التنافس إلا أنه مع بداية 1990عام <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>ارتفع عدد الدول المعترفة بالصين إلى عشر دول، بعدما أخذت فيجي وساموا زمام المبادرة عام 1975 بدأت جزر جنوب الهادئ واحدة تلو الأخرى في أن تحول علاقتها الدبلوماسية من تايبيه إلى بكين، فحاليًا إلى حد ما نجحت بكين في تحقيق استراتيجية صين واحدة في جنوب الهادئ، لم يتبق إلا أربع دول فقط بالاو وجزر المارشال وتوفالو وناورو لديهم علاقات دبلوماسية مع تايوان، وعلى الرغم من الأهمية التي مثلتها منطقة جنوب المحيط الهادئ لاستراتيجية \\\" صين واحدة\\\" إلا أن أولوية هذه المنطقة لدى جدول أعمال الحكومة الصينية الخارجي لا تحظى بمكانة مثل التي تحظى بها مناطق أخرى مثل إفريقيا وأمريكا اللاتينية؛ وذلك بسبب وجود عوامل أخرى لا تتوافر لدى منطقة جنوب المحيط الهادئ مثل الموارد الطبيعية المتواجدة بوفرة وتنوع والأسواق الكبيرة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>وباستثناء هذه العوامل التي تميز بها الصين مناطق الجنوب عن بعضهم البعض، نجد أن الصين حاليًا وفي سياق المنافسة العالمية بينها وبين الولايات المتحدة وجهت أنظارها واهتماماتها بشكل كبير لمنطقة جنوب المحيط الهادئ؛ فمع مطلع 2022 أدرجت الولايات المتحدة جزر جنوب المحيط الهادئ في استراتيجيتها لمنطقة الاندوباسيفيك، رغبةً منها في أن تتشارك هذه المنطقة الهدف مع واشنطن في احتواء أو تحجيم النفوذ البحري الصيني، ولكن لم يبدي قادات المنطقة أي استجابة لرغبة الولايات المتحدة، وفي خطوة مماثلة لخطوة الولايات المتحدة عقدت الصين في أبريل 2022 اتفاقية متعددة الجوانب اقتصادية وأمنية مع جزر سليمان، ثم أتبع وزير الخارجية الصيني وانغ يي هذه الاتفاقية بجولة في أواخر مايو وأوائل يونيه 2022 شملت عشر دول من جزر جنوب المحيط الهادئ، من أجل تجديد علاقات حكومته مع هذه المنطقة بالتحديد وربطها أكثر بالصين من خلال رؤية التنمية المشتركة والخطة الخمسية، كان بإمكان الصين أن تنتظر موعد عقد المنتدى الرابع للتنمية الاقتصادية والتعاون المشترك مع جزر المحيط الهادئ الذي يعقد تقريبًا كل أربع سنوات، وتعلن فيه عن رؤية التنمية المشتركة والخطة الخمسية حول التنمية، لكن تسابق الولايات المتحدة وحلفائها وتواجدهم بقوة حاليًا في منطقة شرق آسيا، وإبداء بايدن <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>أثناء زيارته لليابان وكوريا الجنوبية <span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>رغبته في انضمام الأخيرة إلى كواد، قد يكون عجل الصين في الاعلان عن هذه الرؤية التنموية، وربما قد أدى قُرب تواجد دولة منضمة إلى كواد للمرة الثانية بعد انضمام اليابان إلى ازعاج الصين، ودفعها لتطوير عقيدتها البحرية بشكل جرئ لم تعهده السياسة الخارجية الصينية منذ الاعلان عن قاعدتها العسكرية الأولى؛ حيث تم تضمين اتفاقيتها مع جزر سليمان بنود أمنية وعسكرية في محاولة منها<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>لجذب انتباه الدول الكبرى لمنطقة بعيدة عن جنوب شرق آسيا، فقد تشهد منطقة جنوب الهادئ في المستقبل انطلاقًا من الحالة التنافسية للعلاقات الصينية الأمريكية اهتمامًا صينيًا متزايدًا، بشكل قد يعطي أولوية للجزر الواقعة في جنوب المحيط الهادئ عن بقية المناطق النامية الأخرى.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">ثانيًا:-منطقة جنوب المحيط الهادئ كمنطقة امتداد للبحرية الصينية وتحدي للهيمنة الأمريكية<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">تنظر الصين لمنطقة جنوب المحيط الهادئ أو أوقيانوسيا بشكل عام على أنها جزء من \\\"المحيط الأكبر <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">greater partphery<\\/span><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">\\\"، هذا المفهوم الذي اتفق المحللون على أنه تعبيرًا عن المناطق التي تشمل جملة المصالح الصينية الاقتصادية والأمنية والطاقوية، وباعتبار أننا الآن في المرحلة الثالثة (2040:2020) من استراتيجية الصين البحرية التي تتوقع فيها القضاء على الهيمنة الأمريكية العسكرية في المحيطين الهندي والهادئ، فتضح بعض من المصالح الأمنية البحرية الصينية في منطقة جنوب المحيط الهادئ، فهذه المنطقة من خلال العلاقات الصينية المتعددة مع دولها هي الأقرب للدخول إلى قلب المحيط الهادئ الأزرق، هذا الأخير الذي اتخذته الولايات المتحدة الخطوة الأولى في بناء هيمنتها الإقليمية عندما استطاعت القضاء نهائيًا على اليابان، التي بنت امبراطوريتها هي الأخرى من خلال السيطرة على عدد من المناطق كانت ضمنهم جزر جنوب المحيط الهادئ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">لذلك تدرك الصين أهمية هذه المنطقة لتحقيق حلم القوة البحرية والعقبات التي سوف تتعرض لها في سبيل تحقيق هذا الحلم؛ لأن واشنطن تعتبر هذه المنطقة وخاصةً جزر سليمان وماريانا الشمالية وجزر المارشال وولايات ميكرونيزيا الموحدة جزءًا من الأمن القومي الأمريكي، فمن خلال هذه المنطقة التي اتضحت أهميتها بالنسبة للصين، ولأن هذه الأخيرة دولة يغلب على سياستها الخارجية عدم الجرأة أو السعي إلى إبراز التحدي بشكل واضح وصريح - باستثناء مشكلاتها البحرية مع دول الآسيان حول النزاع البحري في بحر الصين الجنوبي- وتفضيل الاستراتيجيات طويلة الأمد <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">long term strategies<\\/span><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">، قامت الصين باتخاذ خطوات بسيطة غير معلن عنها بشكل قوي، لبناء منافذ خروج وامتداد لجيش التحرير الشعبي على المدى الطويل لكسر سيطرة الولايات المتحدة على سلسلة الجزر الثانية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">فبدلًا من أن تحاوط الولايات المتحدة الصين من خلال تمركزها في سلسلة الجزر الثانية، تستطيع الصين مستقبلًا وعلى الأمد الطويل أن تحاوط هي الولايات المتحدة؛ عن طريق وجودها في عدد من جزر جنوب المحيط الهادئ، ففي عام 2014 طلبت الصين من تونغا انشاء قاعدة بحرية صينية، وفي عام 2018 ذكرت صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد أن الصين أجرت محادثات مع فانواتو لإنشاء قاعدة عسكرية في لوغانفيل وارف، وأعلنت في نفس العام عن رغبتها في تجديد ميناء في جزيرة مانوس بابوا غينيا الجديدة، وأجرت تحديثات في مدرج الطائرات في جزيرة كانتون التابعة لكريباتي، ووضعها لملحقات دفاعية تابعة للجيش الصيني في دول جزر المحيط الهادئ فقط التي تمتلك جيوش عسكرية مثل فيجي وبابوا غينيا الجديدة وتونغا، وكان أخر هذا الوجود العسكري اتفاقية الصين مع جزر سليمان التي تضمنت بنودًا تسمح للبحرية الصينية من الرسو على شواطئها بشكل يسمح للصين من أن تكشف تحركات البحرية الأمريكية في المحيط الهادئ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in 4.2pt 10pt 28.35pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">وبالإضافة لسعي الصين لبناء عدد من القواعد العسكرية في جنوب المحيط الهادئ والتي تشبه إلى حد كبير سلسلة اللؤلؤ في المحيط الهندي، فهي تنتظر عام 2024 وهو عام انتهاء الاتفاق العسكري الحر بين الولايات المتحدة واتحاد ميكرونيزيا وجزر مارشال وبالاو، وتضغط على هذه الجزر حتى لا يتم تجديد الاتفاق وتضمن تدريجيًا انتهاء الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة، قيام الولايات المتحدة بتحركات عسكرية مثل إبرام اتفاقية مع جزيرة مالايتا لإنشاء قاعدة عسكرية، وتوقيع البنتاجون عقد إيجار مع جزر ماريانا الشمالية لبناء قاعدة عسكرية جوية، وتكليل هذه التحركات بإعلان واشنطن عن نيتها في تجديد اتفاقيات الارتباط العسكري الحر ، فهذه التحركات قد تصعب على الأقل فكرة خروج الولايات المتحدة حتى من مجموعة جرز ميكرونيزيا، كما أن المشاركة العسكرية الصينية مع جزر المحيط الهادئ ضئيلة مقارنة بنظيرتها الأمريكية ذات الشراكات العسكرية مثل اتفاق الارتباط الحر؛ حيث يقتصر انخراط الصين في المنطقة على بناء المستشفيات العسكرية والتبرع بالمعدات العسكرية غير القتالية وتقديم المنح العسكرية، فمازال أمام البحرية الصينية الكثير حتى تصل على درجة من السيطرة العسكرية على جنوب المحيط الهادئ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">ثالثًا:-سعي الصين لربط منطقة جنوب المحيط الهادئ مع مبادرة الحزام والطريق<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">لا تتضمن أوقيانوسيا باعتبارها جزءًا من المحيط الأكبر \\\"<\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">greater partphery<\\/span><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">\\\" مصالح أمنية صينية فقط بل أصبح لدى الصين مصالح اقتصادية في هذه المنطقة، حيث أدرجت الصين منطقة جنوب المحيط الهادئ لمبادرة الحزام والطريق بالإضافة أمريكا اللاتينية، على الرغم من ابتعاد هاتين المنطقتين عن الخط البحري لمبادرة الحزام والطريق!، حيث اعتبرها الرئيس الصيني شي جين بينج أنها تعتبر المحطة الجنوبية<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>لطريق الحرير البحري، وعلى إثر هذه الأهمية دعت الصين عام 2014 جزر المحيط الهادئ إلى المشاركة في المبادرة، وبعد مرور خمسة أعوام تمكنت الصين من حصد توقيع تسع دول من أصل ثمانية عشر دولة مؤسسة لمنتدى جزر المحيط الهادئ على مذكرات تفاهم للمشاركة في المبادرة عام 2019، وصل عددهم بعد زيارة وانغ عام 2022 إلي عشر دول، لذلك جاء المنتدى الثالث للتنمية الاقتصادية والتعاون المشترك بين الصين وبلدان جزر المحيط الهادئ الذي عقد عام 2019، ليؤكد على تعميق التعاون بين الصين وجزر المحيط الهادئ لدفع مبادرة الحزام والطريق إلى الأمام.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">وفي سياق المنافسة بين الصين الولايات المتحدة حول منطقة جنوب المحيط الهادئ، كان من ضمن ما جاءت به زيارة وانغ يي للمنطقة اعطاء زخم إقليمي لمبادرة الحزام والطريق في المنطقة، وسط المبادرات التي تترأسها دول أخرى في المنطقة، ليس من خلال دعوة دول للانضمام للمبادرة فقط ولكن من خلال السعي لربط مبادرة الحزام والطريق بمبادرات التعاون الإقليمي في المنطقة، مثل استراتيجية المعونة من أجل التجارة في المحيط الهادئ واستراتيجية التجارة الاليكترونية الإقليمية ومبادرة البنية التحتية للجودة في المحيط الهادئ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">رابعًا:- ردود الأفعال الدولية والإقليمية على التواجد الصيني في منطقة جنوب المحيط الهادئ<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">تعتبر أي قوى إقليمية الإطار الجغرافي المحيط بها هو منطقة النفوذ الخاصة بها، ولا ترحب بوجود أي قوى إقليمية أخرى في منطقتها، فكما تنزعج الصين كثيرًا بوجود الولايات المتحدة في منطقة بحر الصين الجنوبي وممارستها للمرور الحر، انزعجت أستراليا من زيارة وزير الخارجية الصيني ومن الاتفاقية التي عقدتها الصين مع جزر سليمان، ولوحت باحتلال الجزر لتجنب الوجود الصيني بها؛ فأستراليا تعتبر منطقة جنوب المحيط الهادئ بالجز الواقعة بها مجالها الحيوي التي تمارس فيها هيمنتها الإقليمية، وكما انزعجت أستراليا من وجود الصين الذي من المرجح أن يتزايد في هذه المنطقة مستقبلًا، غضبت الولايات المتحدة وحذرت من تداعيات اتفاقية جزر سليمان؛ فالولايات المتحدة تعتبر جنوب الهادئ بحيرة أمريكية وتوصف مجموعة جزر ميكرونيزيا تحديدًا بأنها المحيط الهادئ الأمريكي، ويعد الجزء الشمالي من منطقة مجموعات جزر المحيط الهادئ بشكل عام على درجة من الأهمية بالنسبة للبحرية الأمريكية عن بقية المناطق؛ لأنه الأقرب إلى منطقة شمال شرق آسيا حيث سلسلة جزر الثانية والدور الذي تلعبه في تحجيم النفوذ البحري الصيني، ومن خلال قُرب الوجود العسكري الصيني في جزر سليمان سوف تُكشف تحركات الأمريكية العسكرية في المنطقة.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">ولأن التحركات الصينية تجاه جزر الهادئ جاءت مباشرة وعلى أرض الواقع كان لابد من رد فعل أسترالي وأمريكي مناظر له، فكانبيرا؛ قامت بتنشيط سياستها الخارجية تجاه المنطقة فالحكومة الأسترالية الحالية بقيادة أنتوني ألبانيز أعطت لجزر الهادئ الاهتمام الذي فقدته في ظل حكومة موريسون السابقة، واستغلت حكومة ألبانيز المشكلة المناخ الأساسية التي تعاني منها جزر المحيط، وتعهدت بخفض الانبعاثات إلى 43% بحلول 2030, كما أن الصندوق الأسترالي لتمويل المساعدات الخارجية ودعم البنية التحتية لجزر جنوب الهادئ سوف يشهد زيادات في ظل الحكومة الأسترالية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -52.5pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">أما بالنسبة لواشنطن؛ فكما جاءت زيارة وانغ يي للمنطقة محملة بالمبادرات الاقتصادية كانت رؤية بايدن للحفاظ على وجودها في منطقة جنوب الهادئ تعتمد بشكل كبير على الجانب الاقتصادي؛ فقد أطلقت الولايات المتحدة في مايو 2022 الإطار الاقتصادي للمحيطين الهندي والهادئ، الذي يشكل أعضاؤه حوالي 40% من إجمالي الناتج المحلي العالمي الإجمالي، وخصصت أكثر اهتمامها بهذه المنطقة من خلال اطلاق مبادرة شركاء في المحيط الأزرق الهادئ <\\/span><span dir=\\\"LTR\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">PBP<\\/span><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\"> في 24 يونيو 2022، بالتعاون مع القوى التقليدية في المنطقة التي تتشارك مع الولايات المتحدة هدف احتواء النفوذ الصيني أستراليا ونيوزيلندا واليابان والمملكة المتحدة، فتقوم هذه المبادرة على وضع أولويات جزر الهادئ ومنتدى جزر المحيط الهادئ في صدارة أعمالها، ودعم أولويات هذه المنطقة والتسريع بوضع خريطة للمشاريع المستقبلية.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">خامسًا:-<\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-family: \'Arial\',sans-serif; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;\\\"> <\\/span><\\/strong><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">كيف تصبح الصين شريك تنموي جدير بثقة قادة جزر المحيط الهادئ؟<\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">تعد الصين إذا قومنا باستثناء أستراليا ونيوزيلندا أكبر مانح في منطقة المحيط الهادئ، حتى إنها تجاوزت ترتيب الولايات المتحدة باعتبارها من أكبر المانحين في المنطقة، ورغم ذلك لم يقبل قادة جزر جنوب الهادئ أو حتى يعبروا عن رفضهم لرؤية التنمية المشتركة التي دعتهم لها الصين!، بل أعلنوا أنهم بحاجة إلى وقت للنظر في هذا المقترح، فيعد من العوامل التي أثرت على عدم توصلهم لموقف محدد؛ عدم توافق الآراء في منتدى جزر المحيط الهادئ الذي من ضمن أعضائه أستراليا ونيوزيلندا، وسردية الديون المستحقة للصين والتي إذا لم تستطيع الدول المدانة السداد فإنها تقدم أصول استراتيجية للصين، فهناك عدد كبير من جزر المحيط الهادئ معرضة لضائقة ديون مثل كيريباتي وجزر المارشال وميكرونيزيا وبابوا غينيا وتونغا وتوفالو، وهناك ثلاث دول في خطر معتدل جزر سليمان وفانواتو وتيمور الشرقية، وربما تؤدي رؤية التنمية المشتركة وزيادة الانخراط الاستثماري الصيني في المنطقة إلى زيادة الديون أكثر على الجزر إلى حد التخلي عن بعض الأصول.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\"><span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp;<\\/span>فإذا أرادت بكين أن تروج أكثر لمبادراتها في منطقة جنوب الهادئ وسط مبادرات الشركاء المنافسين الأخرين، أن تلغي بند تقديم الأصول الاستراتيجية أو على الأقل تضع بنود استحقاق أخرى، بحيث تتمكن من أن تقضي على ترويج أستراليا بالانتقادات التي تتعرض لها عمليات الإقراض الصينية، وضعت الصين في اعتبارها أن أول من يتأثر بالمناخ والتغير فيه هم الدول الجزرية خاصةً الدول النامية التي يقع جزء منها في جنوب المحيط الهادئ، لذلك شملت جعبة وانغ يي أثناء زيارته للمنطقة مبادرات صينية مهتمة بأزمة المناخ التي تعاني منها جزر الهادئ، فسوف تقدم الصين المساعدة لدول المنطقة لبناء اقتصاد أزرق مرن للمناخ، وانشاء ألية تعاون منتدى لإدارة الكوارث مع بلدان جنوب المحيط الهادئ، كما بإمكان الصين أن تستغل رغبة قادات جزر المحيط الهادئ في الظهور على ساحة العلاقات الدولية ككتلة إقليمية متماسكة من خلال استراتيجية المحيط الأزرق الهادئ، وأن تدرج هذه الاستراتيجية وتربطها بمبادرة الحزام والطريق أو على الأقل تشارك في هذه الرؤية كشريك حوار، يدرك قادة بلدان المحيط الهادئ أن هناك تنافسًا بين بكين وواشنطن وحلفائها حول هذه المنطقة، ولم ينضم منتدى جزر المحيط الهادئ ككتلة واحدة إلى أي من طرفي المنافسة رغم تفضيلات بعض الدول بشكل منفرد؛ لأن منطقة جنوب المحيط الهادئ لا يهتمون بالمنافسة العالمية بين الصين والولايات المتحدة بقدر ما يهتمون بمشكلات التنمية والداخل لديهم ومشكلة المناخ التي قد تهدد مستقبلًا وجودهم وبقائهم، فإذا بحث هؤلاء القادة عن طرف ينضمون إليهم فسوف يكون هذا الطرف شريك تنموي جدير حقًا بثقة هؤلاء القادة، فهل الصين قد تصبح حقًا هذا الشريك؟!.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><strong><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">الخاتمة <\\/span><\\/strong><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">ازدادت الأهمية التي تمثلها منطقة جنوب المحيط الهادئ لكلٍ من الصين والولايات المتحدة، فتتوجه كلتا الدولتين بثقلهما إلى هذه المنطقة؛ فالصين يغلب على شراكتها مع جزر جنوب المحيط الهادئ الطابع الاقتصادي أكثر من الطابع العسكري الأمني، لكن لا يعني ذلك أنه ليس للصين طموحات عسكرية تجاه هذه المنطقة التي تعد امتداد للبحرية الصينية، أما الولايات المتحدة فهي توازن حاليًا في شراكتها مع هذه المنطقة بين الطابع العسكري اتفاقيات الارتباط العسكري الحر وبين الطابع الاقتصادي المتمثل في المبادرات التي أطلقها بايدن مؤخرًا،<span style=\\\"mso-spacerun: yes;\\\">&nbsp; <\\/span>فتظل الولايات المتحدة من خلال هذا التوازن بين الطابع العسكري والاقتصادي، وبالإضافة إلى تحالفها مع الشركاء التقليديين في المنطقة هي سيدة الموقف في منطقة جنوب المحيط الهادئ.<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">تمت بحمد الله ..<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p class=\\\"MsoNormal\\\" dir=\\\"RTL\\\" style=\\\"margin: 0in -38.3pt 10pt -35.45pt; text-align: justify; padding-right: 80px;\\\"><span lang=\\\"AR-EG\\\" style=\\\"font-size: 14.0pt; line-height: 115%; font-family: \'Simplified Arabic\',serif; mso-bidi-language: AR-EG;\\\">&nbsp;<\\/span><\\/p>\\r\\n<p style=\\\"padding-right: 40px;\\\">&nbsp;<\\/p>\\\";s:5:\\\"title\\\";s:78:\\\"التوجه الصيني ناحية جزر جنوب المحيط الهادئ\\\";s:3:\\\"img\\\";s:57:\\\"\\/uploads\\/files\\/shares\\/Pic\\/taqder_mowkif\\/64c4486d2c54f.jpg\\\";s:4:\\\"slug\\\";s:43:\\\"https:\\/\\/rewaqbaghdad.org\\/version\\/1690584951\\\";s:5:\\\"delay\\\";O:25:\\\"Illuminate\\\\Support\\\\Carbon\\\":3:{s:4:\\\"date\\\";s:26:\\\"2023-07-29 02:00:49.172150\\\";s:13:\\\"timezone_type\\\";i:3;s:8:\\\"timezone\\\";s:12:\\\"Asia\\/Baghdad\\\";}}\"}}', 0, NULL, 1690585249, 1690585244);
