{"uuid":"e75faa1f-9777-4aaf-b4d3-abb58cf10cf8","displayName":"App\\Jobs\\SendFromCreateJob","job":"Illuminate\\Queue\\CallQueuedHandler@call","maxTries":null,"maxExceptions":null,"failOnTimeout":false,"backoff":null,"timeout":null,"retryUntil":null,"data":{"commandName":"App\\Jobs\\SendFromCreateJob","command":"O:26:\"App\\Jobs\\SendFromCreateJob\":6:{s:6:\"emails\";O:45:\"Illuminate\\Contracts\\Database\\ModelIdentifier\":5:{s:5:\"class\";s:21:\"App\\Models\\Newsletter\";s:2:\"id\";a:1:{i:0;i:1;}s:9:\"relations\";a:0:{}s:10:\"connection\";s:5:\"mysql\";s:15:\"collectionClass\";N;}s:7:\"content\";s:93667:\"<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: center; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\" align=\"center\"><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من يقضي بين القضاة<\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">: <\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 16.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">قراءة في بيان مجلس إقليم كردستان حول قانون النفط والغاز لإقليم كردستان<\/span><\/strong><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"><span style=\"color: #3598db;\">د. نبيل مهدي الذبحاوي<\/span> <\/span><\/strong><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">كلية الحقوق<\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">- <\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الجامعة الوطنية الماليزية <\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">UKM<\/span><\/strong><strong style=\"mso-ansi-font-weight: normal;\"><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">)<\/span><\/strong><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تحتل العلاقة بين الحكومة المركزية وحكومة إقليم كردستان مكانا مهما بين الملفات الرئيسية في الشأن العراقي محليا وإقليميا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد تسببت هذه العلاقة بعدد من الأزمات السياسية بعد العام <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2003. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ولئن كانت الملفات العالقة بين المركز والاقليم عديدة وشائكة فإن ملف الثروات الطبيعية بصورة عامة والنفط والغاز بصورة خاصة يعد أهم ملف في هذه العلاقة فهو الذي يرسم حدودها ويعطي لأطرافها القوة والضعف فيها<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يضع الإقليم في صدارة أولوياته الاستقلال المالي عن حكومة بغداد وهو استقلال سيجعله غنيا عن بغداد المحتاجة إلى تدخله في الأزمات السياسية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بالمقابل تسعى الحكومة المركزية إلى إدخال الثروات الطبيعية في الإقليم ضمن النظام الذي يحكم الثروات الطبيعية في البلد التي كانت من أهم عوامل بقاء العراق موحدا إن لم يكن أهمها بالإضافة إلى أن تحجيم القوة الاقتصادية للإقليم سيؤدي في النهاية إلى تحجيم تأثيره السياسي<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مر ملف النفط والغاز في الإقليم بالعديد من الانعطافات بعد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2003 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">على اصعدة مختلفة، سياسية واقتصادية وقانونية، كان لكل منها تأثيره على هذا الملف وعلى العلاقة بين المركز والاقليم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ولعل أزمة تشكيل الحكومة الأخيرة كان لها تأثير مختلف على هذا الملف<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد أسقطت أزمة تشكيل الحكومة الحالية مقولة كردية أريد لها ان تظل علامة فارقة في النظام السياسي العراقي وهي أن الأكراد هم جزء من الحل وليسوا جزءا من المشكلة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لم يعتد الأكراد أن يكونوا منقسمين وغير موحدين كما هم اليوم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">كما أنهم لم يعتادوا أن يكونوا جزءا من خلاف ليسوا طرفا فيه كما هو الحال اليوم مع خلاف الكتلة الأكبر<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد انعكس هذا الانقسام على الجانب القانوني لملف النفط والغاز حينما أصدرت المحكمة الاتحادية قرارها في الدعويين الموحدتين الدعوى ذات العدد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">59\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">اتحادية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\/2012 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">والدعوى ذات العدد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">110 \/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">اتحادية <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\/ 2019 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">والذي قضت فيه المحكمة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\"<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بعدم دستورية قانون النفط والغاز لحكومة إقليم كردستان رقم <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(22) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2007 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وإلغائه لمخالفته أحكام المواد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(110<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">111<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">115<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">121<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">، <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">130) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من دستور جمهورية العراق لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2005. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وردا على هذا القرار، أصدر مجلس القضاء في إقليم كردستان بيانا حاول فيه تفنيد الأسس التي بنت المحكمة الاتحادية قرارها أعلاه عليها<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وفي ذيل البيان شكك مجلس القضاء في الإقليم في الشرعية الدستورية للمحكمة الاتحادية العليا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أثار كل من القرار والبيان موجة من الجدل القانوني نحاول في هذه العجالة أن ندلو دلونا فيه متبعين فيه منهج التحليل النصي على وفق آراء المدرسة العلمية في تفسير القانون ومحاولين الابتعاد عن التأثير الذي يفرضه السياق المجتمعي على النص لما هذا التأثير من محاذير لعل أهمها الانحياز إلى طرف في خلاف لا زال محل جدل سياسي واجتماعي<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وسنتناول في هذه العجالة ثلاث نقاط مهمة أولها النصوص الدستورية محل البحث وثانيها قرار المحكمة الاتحادية وثالثها بيان إقليم كردستان<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وبعد استعراض هذه النقاط سنقوم بتحليل الموضوع من الناحية القانونية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">أولا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-font-weight: bold;\">: <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">النصوص الدستورية محل البحث<\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لا نأتي بجديد حين نقول إن الدستور العراقي لعام <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2005 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لم ير النور إلا بعد مخاض عسير كان طبيعيا في بلد كان عليه أن يدفع فاتورة ثقيلة من الكلف السياسية و الاقتصادية والاجتماعية لدكتاتورية جثمت على صدره لعقود من الزمن <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">امتازت الوثيقة الدستورية بعدد من العلامات الفارقة لعل أهمها هي طريقة النهايات المفتوحة والتي تعكز عليها المشرعون لحسم الخلافات التي سيطرت على مناقشات كتابة الدستور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد رضي القائمون على كتابة مسودة الدستور تأجيل العديد من الخلافات إلى مرحلة لاحقة متأملين أن تسمح لهم قوتهم السياسية بفرض تفسيرهم على المواد التي تضمنت هذه النهايات المفتوحة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ولعل أهم النقاط التي ينطبق عليها هذا القول هو ملف الثروات الطبيعية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">على غير عادة الدساتير لم يتطرق الباب الأول من الدستور الذي نظم المبادئ الرئيسية التي تقوم عليها الجمهورية الجديدة إلى الثروات الطبيعية حيث ارتأى كاتبوا المسودة الدستورية ترحيل المبدأ المتعلق بالنفط والغاز إلى الباب الرابع الذي ناقش اختصاصات السلطات الاتحادية حيث جاءت المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">110 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لتعدد الاختصاصات الحصرية التي لم يكن من بينها أي اختصاص يتعلق بصورة صريحة بالنفط والغاز<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">جاءت المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">111 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التي نصت على أن <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">النفط والغاز هو ملك كل الشعب العراقي في كل الأقاليم والمحافظات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">غريبة عن سياق مواد الباب الرابع فموضوع المادة وصياغتها ليس له علاقة بالاختصاصات فهي منسجمة مع مواد الباب الأول التي تطرقت إلى المبادئ العامة التي بنيت عليها الدولة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن وضع المادة في غير موضعها يعكس تسوية بين فريقين داخل لجنة كتابة الدستور كل منهما أراد جر النار إلى قرصه<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد رضي الأكراد بهذا النص لأنه في النهاية نص نظري أكثر من كونه<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span>عمليا فهو يتضمن مبدأ نظري ولا يتضمن قاعدة منظمة لسلوك معين<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">في المقابل فإن أنصار الدولة المركزية رضوا بموضع النص بعد الاختصاصات الحصرية للسلطة الاتحادية مع صياغة واضحة بتساوي كل الشعب بامتلاك كل الثروات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وإذا يممنا وجهنا شطر المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وجدناها مظهرا آخر من مظاهر التسوية بين الفريقين<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تنص الفقرة أولا من المادة على قيام الحكومة الاتحادية <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مع<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">حكومات الأقاليم والمحافظات المنتجة بإدارة النفط والغاز المستخرج من الحقول القائمة وقت كتابة النص التي اصطلح عليها بالحالية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن مجرد اشراك الحكومات الإقليمية بهذا الملف كان كافيا للأكراد في حين اكتفى دعاة المركزية باستعمال المعية في النص بدلا من العطف<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهو استعمال يعني من الناحية اللغوية أن هذا الاشتراك لا يكون على قدم المساواة بين المركز والإقليم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من جانب آخر فقد صرحت الفقرة ثانيا باشتراك الحكومة المركزية وحكومة الإقليم برسم سياسات التطوير الاستراتيجية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><a name=\"_gjdgxs\"><\/a><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وبعد بيان الاختصاصات المشتركة، جاءت المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">115 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لتضع قاعدة لكل ما لم يرد فيه نص في الدستور من اختصاصات حصرية أو مشتركة للسلطات الاتحادية ليكون ضمن صلاحيات الأقاليم والمحافظات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">كما أفرغ نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">115 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">النصوص الخاصة بالاختصاصات المشتركة من محتواها حين أعطى الحق للأقاليم والمحافظات بأن تشرع قوانين تكون لها الأولوية في تنظيم هذه الاختصاصات المشتركة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أما المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">121 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التي وردت في الباب الخامس المعنون سلطات الأقاليم، فقد عددت مجموعة من الاختصاصات المهمة التي رسمت لسلطات الأقاليم صلاحيات واسعة نسبيا لم تكن المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">115 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">كافية كأساس دستوري للتمتع بها كسلطة تعديل تطبيق القانون الاتحادي وسلطة انشاء مكاتب في البعثات الدبلوماسية في الخارج<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><a name=\"_30j0zll\"><\/a><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وأخيرا فإن المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">130 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التي جاءت ضمن الأحكام الختامية أرست مبدأ قانونيا مشهورا وهو بقاء التشريعات النافذة قبل الدستور معمولا بها إلى أن يصدر ما يعدلها أو يلغيها بناء على نصوص الدستور العراقي<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ولعل من نافلة القول أن مصطلح <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التشريعات النافذة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الذي استعملته المادة ليس مقتصرا على التشريعات العادية، بل يشمل التشريعات الفرعية كالتعليمات والأنظمة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">ثانيا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-font-weight: bold;\">: <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">قرار المحكمة الاتحادية <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بتاريخ <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">15 \/ 2\/ 2022 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أصدرت المحكمة الاتحادية العليا قرارها في الدعويين الموحدتين الدعوى ذات العدد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">59\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">اتحادية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\/2012 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">والدعوى ذات العدد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">110 \/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">اتحادية <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\/ 2019. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وبعيدا عن المواضيع الأخرى التي تطرق لها القرار، فإن اهم ما جاء في القرار هو الحكم بعدم دستورية قانون النفط والغاز لحكومة إقليم كردستان رقم <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(22) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2007. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وبعيدا عن تفاصيل المرافعة والدفوع التي أبداها الخصوم والفقرات الحكمية<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span>فإن القرار استند على أدلة عدة للوصول إلى نتيجة عدم الدستورية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يمكن إجمالها بأن هذا القانون يخالف المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">121 \/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولا التي منحت سلطات الإقليم حق ممارسة الاختصاصات التي أنطاها بها الدستور باستثناء السلطات الحصرية الاتحادية المبينة بالمادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">110 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد شخصت المحكمة الاتحادية الفقرة التي خالفها القانون بالفقرة أولا من المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">110 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التي تنص على أن السلطات الاتحادية تختص بصورة حصرية بـ <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">رسم السياسة الخارجية والتمثيل الدبلوماسي، والتفاوض بشأن المعاهدات والاتفاقيات الدولية، وسياسات الاقتراض والتوقيع عليها وإبرامها، ورسم السياسة الاقتصادية والتجارية الخارجية السيادية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">.). <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">كما اعتبرت المحكمة أن تنظيم السياسة التجارية عبر حدود الأقاليم والمحافظات ووضع الميزانية العامة للدولة ورسم السياسة النقدية والمالية والجمركية يعد من الاختصاصات الحصرية للسلطات الاتحادية وذلك استنادا إلى نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">110 \/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثالثا من الدستور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بالإضافة إلى ذلك، فقد تعكزت المحكمة على نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">111 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور التي تنص على ان النفط ملك للشعب العراقي في كل الأقاليم والمحافظات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقد استنتجت المحكمة حكما للمادة المذكورة وهو وجوب توزيع واردات النفط على جميع أبناء الشعب العراقي بصورة متساوية وعادلة بما في ذلك المناطق غير المنتجة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقد بينت المحكمة ان ذلك يستلزم إطلاع ومعرفة أبناء الشعب العراقي بمقدار عائدات النفط والغاز باعتباره هو المالك لها<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وفي أكثر الحجج علاقة بالموضوع، استند القرار على نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولا من الدستور التي تتعلق بإدارة النفط والغاز في الحقول <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الحالية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مع حكومات الأقاليم والمحافظات المنتجة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وأخيرا فقد استند القرار إلى ان إدارة وزارة النفط العراقية للنفط والغاز تدعمه القوانين النافذة وبالأخص قانون تنظيم وزارة النفط رقم <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">101 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">1976 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقانون الحفاظ على الثروة الهيدروكربونية رقم <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">84 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">1985 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">فقد اعتبرت المحكمة ان هذه القوانين نافذة وواجبة التطبيق وفق احكام المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">130 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">.<\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مما لا شك فيه أن هذا القرار شكل علامة فارقة في الجانب القانوني من العلاقة بين المركز والإقليم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهو ما استدعى فعلا مضادا من الإقليم الذي تلقى ضربة موجعة فيما يتعلق بقدرته منفردا على إدارة ملف النفط والغاز في الإقليم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ورغم صدور العديد من ردود الفعل الرافضة للقرار في الإقليم، فإن هذه الردود لم تكن لتكفي وحدها وهو ما استدعي تحركا قانونيا مضادا تمثل في بيان مجلس القضاء في إقليم كردستان ذي العدد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">1511 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">في <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">30\/ 5\/ 2022. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">ثالثا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-font-weight: bold;\">: <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">بيان مجلس القضاء في إقليم كردستان <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">شكل البيان الذي أصدره مجلس القضاء في إقليم كردستان الرد الأقوى تجاه القرار الاتحادي ، وعلة ذلك تكمن في ثلاثة أسباب أولها أنه صدر من جهة فنية غير سياسية وثانيها أنه لم يتضمن الاحتجاج والرفض للقرار فحسب لكنه ناقش الاسانيد القانونية التي استندت إليها المحكمة في قرارها<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أما ثالث واهم الأسباب فإن البيان قد شكك في شرعية المحكمة الاتحادية العليا كطريق لتفنيد القرار وإبطاله باعتباره صادر من محكمة غير شرعية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بدأ البيان بالقول إن عمليات استكشاف النفط والغاز وإنتاجهما وتصديرهما لم ترد ضمن صلاحيات السلطات الاتحادية الحصرية وهو ما يجعل قانون النفط والغاز الصادر من الإقليم متمتعا بالشرعية الدستورية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ذكر البيان أيضا أن تطبيق المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور العراقي مشروط بالتوزيع المنصف للواردات بشكل يتناسب مع التوزيع السكاني حيث بين هذا القرار أن هذا التوزيع لم يحصل ملمحا إلى أن التوزيع العادل شرط مسبق للسماح بتطبيق المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لكن النقطة الأهم التي أثارها البيان هو نطاق تطبيق المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التي اناطت بالسلطة الاتحادية إدارة النفط والغاز حيث أشار البيان إلى تقييد هذه الإدارة بأن تكون للحقول التي كانت موجودة وقت الاستفتاء على الدستور العراقي الذي استعمل مصطلح <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الحقول الحالية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهي إشارة صريحة إلى أن الحقول التي تم بدأت بالإنتاج بعد هذا التاريخ غير مشمولة بالنص المذكور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وأخيرا ختم مجلس القضاء في الإقليم بيانه بمناقشة شرعية المحكمة الاتحادية حيث بين أن المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">92\/2 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور العراقي اوجبت سن تشريع للمحكمة الاتحادية التي لن تكون مؤسسة على وفق أحكام الدستور بغياب هذا القانون وحيث أن هذا القانون لم يسن لحد الآن فتكون المحكمة الاتحادية التي أصدرت القرار بعدم دستورية قانون النفط والغاز فاقدة للشرعية الدستورية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">رابعا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-font-weight: bold;\">: <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ; mso-ansi-font-weight: bold;\">التحليل والاستنتاج <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">سنتناول في هذه الفقرة نقطتين منفصلتين أولهما مدى صحة حكم المحكمة الاتحادية بعدم دستورية قانون النفط والغاز في الإقليم وصحة الردود التي جاءت على حكم المحكمة في بيان مجلس قضاء الإقليم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أما ثاني النقطتين فهي مدى صحة ما ورد في بيان مجلس القضاء في الإقليم من تشكيك بشرعية المحكمة الاتحادية العليا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">سبق وأشرنا في النقطة أولا من المقال بأن الدستور استعمل استراتيجية النهايات المفتوحة في ملف النفط والغاز<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقد وظف الدستور اداتين لتحقيق هذه الاستراتيجية في ملف النفط وفي غيره<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">.<span style=\"mso-spacerun: yes;\">&nbsp; <\/span><\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولهما أداة الإبهام والتعميم المفرط وثانيهما السكوت عن المعالجة وإحالة الموضوع إلى التشريع العادي من خلال إلزام السلطة التشريعية بتشريع قانون ينظم الموضوع<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد ظهرت كلا الأداتين في نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">والتي يمكن القول إنها مثلت قطب الرحى في التنظيم الدستوري لهذا الملف<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تضمنت المادة مبادئ عدة يمكن القول إن أهمها أن الإدارة تكون للحكومة الاتحادية فيما يتعلق بالحقول التي كانت موجودة في <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2005. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد وقع مشرع قانون النفط والغاز الكردي في خطأ في فهم النص عندما فسر كلمة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مع<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الواردة في المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بأن المركز والإقليم يكونان على قدم المساواة في الاشتراك في إدارة الحقول الحالية وهو ما نصت عليه المادة الثالثة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\/<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثالثا من القانون المذكور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وقد أصابت المحكمة الاتحادية كبد الحقيقة عندما فسرت المعية بالتعاون الذي تقوده السلطة الاتحادية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وإن كانت لم تسهب في هذا التفسير حيث جاءت مناقشتها للموضوع مقتضبة وهو منهج قضائي عراقي لا تختص به المحكمة الاتحادية في اقتضاب المناقشات في متون القرارات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لم يناقش مجلس قضاء إقليم كردستان في صحة مبدأ الإدارة الاتحادية في المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مما يعني ضمنا إقراره به<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن ما تمسك به بيان مجلس قضاء الإقليم أمران أولهما اقتران مبدأ الإدارة الاتحادية للملف بواجب التوزيع المنصف الذي ورد في ذيل المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وهو اقتران اعتبره البيان اقترانا شرطيا وهو ما لا نتفق به مع البيان حيث إن الاقتران هنا ليس شرطيا ما دام الشق الثاني <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">التوزيع المنصف<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لم يتفق عليه دستوريا، بل ترك أمره إلى تشريع عادي في حين أن مبدأ الإدارة الاتحادية لم يرتبط بتشريع، بل ورد مبدأ دستوريا متفقا عليه<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أما ثاني الأمرين فهو ان المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">تطبق على الحقول الحالية وهو تفسير لا شك في صحته ولا نقاش في أحقيته<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد أسهب البيان في تفسير الحقول الحالية وهو أمر كان على المحكمة الاتحادية أن تناقشه لأهميته حيث كان عليها أن تبين ما هو مصير الحقول التي بدأت بالإنتاج بعد إقرار دستور <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2005. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ولئن كنا نتفق مع البيان في أن المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أولا غير منطبقة على الحقول التي بدأت تنتج بعد <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2005 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">فإننا لا نتفق مع تفسير البيان بان هذه الحقول تقع ضمن الاختصاصات الحصرية للإقليم<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثانيا رسمت طريقا لإدارة ثروة النفط والغاز من خلال قيام الحكومة الاتحادية وحكومات الأقاليم والمحافظات <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">معا <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">برسم السياسة للتطوير وهي معالجة ضمنية للحقول المستقبلية بطريقة النهاية المفتوحة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">أما المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">111 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">فقد وقعت المحكمة الاتحادية في خطأ في تفسيرها حيث إنها مادة نظرية كان من المناسب إيرادها في الباب الأول من الدستور<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن الربط بين المادة وبين وجوب إطلاع الشعب العراقي على واردات النفط ربط غريب عن موضوع الدعوى الذي يتعلق بالاطلاع والعلم، بل يتعلق بالاختصاصات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من وجهة نظرنا فإن المحكمة الاتحادية كان من الممكن ان تستفيد من نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">111 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بالربط بين مصطلح <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\"<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الشعب العراقي في كل الأقاليم والمحافظات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">\" <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الذي ورد في المادة وبين الحكومة الاتحادية وهو ما أراد له ان أنصار المركزية في لجنة كتابة الدستور أن يظهر<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يمكننا القول إن النصوص الدستورية المتعلقة بملف النفط والغاز في الباب الرابع وبالتحديد نصوص المادتين <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">111<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\"> و<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">112 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">جاءت لتعكس رغبة المشرع الدستوري في إفراد معالجة خاصة لهذا الملف تجعله ذا طبيعة خاصة يخرج عن التصنيف الثلاثي المعروف للاختصاصات الدستورية <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">الاختصاصات الحصرية للسلطات الاتحادية، الاختصاصات المشتركة، اختصاصات الأقاليم والمحافظات<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">). <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">يمكننا أن نصطلح على هذا الاختصاص بانه اختصاص غير حصري للسلطة الاتحادية فهي ملزمة بأن تشرك معها سلطات الأقاليم والمحافظات إشراكا بدرجة أقل من الاختصاصات المشتركة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وكذلك فإن هناك حدودا لهذا الاختصاص هو التوزيع المنصف للواردات بشكل يتناسب مع التوزيع السكاني والأقاليم المتضررة<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ننتقل إلى النقطة الأخرى التي أثارها البيان وهي شرعية المحكمة الاتحادية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لقد تطرق البيان إلى أن المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">92\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثانيا من الدستور تنص على وجوب سن قانون لتأسيس المحكمة الاتحادية ولكون هذا القانون لم يسن لحد الآن فتكون المحكمة الاتحادية فاقدة للشرعية الدستورية<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">وختم البيان بأن فقدان المحكمة الاتحادية لشرعيتها وبالتالي فقدان قرار الحكم بعدم دستورية قانون النفط والغاز في الإقليم لقوته<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">مع اتفاقنا بأن هناك خللاً دستورياً في تشكيل المحكمة الاتحادية <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">(<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">حيث إن نص المادة الأولى من قانون تعديل قانون المحكمة الاتحادية رقم <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">25 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2021 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">والتي عدلت المادة الثالثة من قانون المحكمة يتعارض مع صريح المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">92\/ <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثانيا من الدستور التي بين أن المحكمة تتكون إلى جانب القضاة من خبراء في الفقه الإسلامي وفقهاء قانون<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">) <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لكننا لا نتفق مع الحكم المترتب على هذا الخلل وهو بطلان القرارات التي تتخذها المحكمة لأن هذا الأثر سيكون له تأثير مدمر على سير الدولة ككل حيث يمكننا تطبيق نظرية الموظف الفعلي والتي تقضي بصحة الأعمال الصادرة من الموظف الذي لا سند لتعيينه وذلك حفاظا على المرفق العام <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">بالإضافة إلى ذلك فإن القانون الذي يتوجب على مجلس النواب إصداره ليس قانونا تأسيسيا للمحكمة الاتحادية فهو يقتصر على تحديد عدد أعضاء المحكمة وكيفية اختيارهم وعمل المحكمة وذلك حسب نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">92\/<\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">ثانيا<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">إن قانون المحكمة رقم <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">30 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لسنة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">2005 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">لا زال ساري المفعول حسب نص المادة <\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">130 <\/span><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">من الدستور العراقي التي تقضي ببقاء التشريعات التي كانت مشرعة قبل الدستور حتى تعديلها وإلغائها<\/span><span lang=\"AR-SA\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Simplified Arabic',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman';\">. <\/span><\/p>\r\n<p class=\"MsoNormal\" dir=\"RTL\" style=\"text-align: justify; text-indent: .5in; line-height: 150%; direction: rtl; unicode-bidi: embed;\"><span lang=\"AR-IQ\" style=\"font-size: 14.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Times New Roman',serif; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-language: AR-IQ;\">&nbsp;<\/span><\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\";s:5:\"title\";s:164:\"من يقضي بين القضاة: قراءة في بيان مجلس إقليم كردستان حول قانون النفط والغاز لإقليم كردستان\";s:3:\"img\";s:57:\"\/uploads\/files\/shares\/Pic\/taqder_mowkif\/64c90e9ba6c89.jpg\";s:4:\"slug\";s:43:\"https:\/\/rewaqbaghdad.org\/version\/1690897896\";s:5:\"delay\";O:25:\"Illuminate\\Support\\Carbon\":3:{s:4:\"date\";s:26:\"2023-08-01 16:55:09.027677\";s:13:\"timezone_type\";i:3;s:8:\"timezone\";s:12:\"Asia\/Baghdad\";}}"}}